2025年7月10日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2025年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》，明確自2025年1月1日起，為2024年底前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員調(diào)整基本養(yǎng)老金。此次調(diào)整的總體水平為2024年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的2%。政策延續(xù)了自2005年以來(lái)的連續(xù)調(diào)整機(jī)制，通過(guò)定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的方式，重點(diǎn)向養(yǎng)老金水平較低群體傾斜，以縮小待遇差距。

定額調(diào)整體現(xiàn)公平性原則，即同一地區(qū)所有退休人員按照統(tǒng)一金額增加養(yǎng)老金。例如，某地設(shè)定定額調(diào)整為36元，無(wú)論退休人員原有養(yǎng)老金水平高低，均增加相同金額。掛鉤調(diào)整則與繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平直接關(guān)聯(lián)，體現(xiàn)“多繳多得”“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制。以工齡掛鉤為例，繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，調(diào)整金額越高；養(yǎng)老金水平掛鉤則根據(jù)2024年12月養(yǎng)老金基數(shù)的一定比例（如0.85%-1.5%）計(jì)算增量。傾斜調(diào)整則針對(duì)特定群體，包括高齡退休人員和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員。例如，年滿70周歲但未滿80周歲的退休人員額外增加30元，80周歲及以上增加50元；艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員根據(jù)類別（1-6類）分別增加1-6元。

以具體案例分析，一名退休人員若2024年12月養(yǎng)老金為2000元，工齡15年，年齡65歲，居住在非艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，則調(diào)整金額為定額42元、掛鉤調(diào)整17元（2000×0.85%）、工齡調(diào)整22.5元（15×1.5元），總漲幅為4.075%。而一名養(yǎng)老金為6000元、工齡30年的退休人員，調(diào)整金額為定額42元、掛鉤調(diào)整51元（6000×0.85%）、工齡調(diào)整45元（30×1.5元），總漲幅為2.3%。兩者調(diào)整金額差距達(dá)56.5元，但低養(yǎng)老金群體的實(shí)際漲幅更高，體現(xiàn)了政策對(duì)中低收入群體的傾斜設(shè)計(jì)。

此次調(diào)整的資金保障來(lái)源于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定運(yùn)行。2024年，基金收入7.5萬(wàn)億元，支出6.8萬(wàn)億元，當(dāng)期收支略有結(jié)余。全國(guó)統(tǒng)籌制度下，中央調(diào)劑資金規(guī)模達(dá)2716億元，覆蓋困難省份的養(yǎng)老金發(fā)放需求。調(diào)整增加的養(yǎng)老金將通過(guò)社保卡補(bǔ)發(fā)2025年1月至6月差額，并于7月底前發(fā)放到位，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如北京、上海預(yù)計(jì)在7月15日前完成。

各地具體細(xì)則尚未完全公布，但政策框架已明確調(diào)整方向。通過(guò)定額、掛鉤與傾斜的組合公式，養(yǎng)老金調(diào)整在保障基本生活的同時(shí)，進(jìn)一步縮小群體間待遇差距，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平與可持續(xù)發(fā)展。