據多家權威媒體消息,美國商務部近期已向相關出口企業通報,恢復部分對華技術與產品的出口許可,包括芯片設計軟件、乙烷原材料以及飛機發動機等關鍵物項。中國商務部也做出回應,指出這是落實兩國元首重要通話共識以及日內瓦與倫敦經貿會談成果的一部分,中方正在依法依規對相關出口許可申請進行審查。
這也意味著,中美之間的經貿溝通,正逐步從緊張走向緩和。
中方表示,當前中美雙方團隊正在加快推進“倫敦框架”的具體落實。商務部發言人直言,“對話合作才是正道”,呼吁美方摒棄施壓與限制思維,為中美經貿關系的穩定注入正能量。
回顧上半年,美國對中國關鍵行業一度實施多項出口限制,涵蓋從芯片設計軟件到工業原材料的多個環節,核心目標顯然是圍繞中國新興高端制造領域設限。然而,僅數月后這些限制被主動松綁,表面看是合作進展,實質上反映出美國多方面現實壓力的積聚。
例如,相關出口管制不僅對中國企業造成影響,也讓美企自身承受沉重代價。
公開數據顯示,美國三大芯片EDA設計工具供應商對華銷售額在一季度暴跌逾40%,股價集體回調;乙烷出口停滯更使得得州油氣產業庫存激增,單日損失高達千萬美元;而通用電氣等航空企業更是高度依賴中國市場,若無法為國產大飛機項目提供發動機配套,未來的損失將是數百億美元級別。
推動上述局勢變化的一個關鍵因素,是中國對稀土產業的有效管理與戰略運用。
當前,中國不僅擁有全球90%以上的稀土加工能力,還在政策上逐步強化行業監管。新版《稀土管理條例》實施后,對資源開發、技術出口及下游產業鏈起到了系統性規范作用。根據美國官方統計,其稀土庫存同比大幅下降近四成,部分國防供應鏈甚至出現風險預警。
一份美方智庫報告坦言:如中國對稀土實施出口限制,美軍多型裝備制造將在半年內遭遇停擺。這不僅是技術供應的問題,更是產業安全的現實考量。也正因如此,美方此次恢復部分技術出口,被外界視為“交換姿態”的直接反映。
值得注意的是,此輪政策松動背后,是企業界持續對政府部門施壓的結果。無論是芯片、能源還是航空領域,美企對中國市場的依賴從未減少。尤其在全球需求疲軟之際,中國市場穩定的消費與制造力,對海外企業的重要性愈發凸顯。
有美國企業代表在接受采訪時坦言:與其在限制中“耗盡機會”,不如主動配合中美合作框架,“中國市場不能輕易失去”。
這也說明,美方企業界和政策制定層之間,在對華關系處理上出現了明顯溫差。此次出口政策調整,正是產業需求倒逼政策松動的一個縮影。
面對外部環境變化,中國一方面積極推動雙邊務實合作,另一方面也始終堅持底線思維。
商務部在回應中明確指出:恢復出口是階段性成果,合作應建立在相互尊重、平等互利的基礎之上。中方將繼續依法推進出口審查,同時密切關注美方后續動向,避免“一邊合作、一邊設限”的兩面做法。
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