在全球資源博弈的棋局中，一場“貓鼠游戲”正悄然上演。中國對關(guān)鍵礦物實施出口管制，本是為了維護(hù)國家安全和產(chǎn)業(yè)利益，然而，一些美企卻動起了歪腦筋，試圖通過第三國轉(zhuǎn)運的方式繞過禁令，偷拿中國的關(guān)鍵礦物。從泰國到墨西哥，礦物的神秘“漂移”背后，隱藏著怎樣的利益鏈條？

PART 01

美企繞過中國禁令拿礦

以下為路透社報道翻譯內(nèi)容：

海關(guān)和航運記錄顯示，自去年中國禁止向美國出口銻以來，這種用于電池、芯片和阻燃劑的金屬正通過泰國和墨西哥異常大量地流入美國，記錄顯示至少有一家中資企業(yè)參與了此類貿(mào)易。

中國主導(dǎo)著銻以及用于通信、半導(dǎo)體和軍事技術(shù)的鎵、鍺的供應(yīng)。在美國打壓中國芯片行業(yè)后，中國于123日禁止向美國出口這些礦物。
由此引發(fā)的貿(mào)易流向變化凸顯出各國對關(guān)鍵礦物的爭奪，以及中國在與美國爭奪經(jīng)濟(jì)、軍事和技術(shù)主導(dǎo)權(quán)過程中執(zhí)行出口管制的困境。
具體而言，貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示美國通過第三國轉(zhuǎn)運貨物——中國已承認(rèn)這一現(xiàn)象的存在。
三位行業(yè)專家證實了這一判斷，其中包括兩家美國公司的高管。他們向路透社透露，最近數(shù)月已從中國獲取受管制礦物。
美國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，去年12月至今年4月期間，美國從泰國和墨西哥進(jìn)口了3,834公噸氧化銻，這一數(shù)字幾乎超過此前三年的進(jìn)口總量之和。
根據(jù)中國海關(guān)截至5月的數(shù)據(jù)，泰國和墨西哥今年躍升為中國銻產(chǎn)品前三大出口市場。而在2023年北京實施出口限制前的完整年度，這兩個國家均未進(jìn)入前十名。
咨詢公司RFC Ambrian數(shù)據(jù)顯示，泰國和墨西哥各自僅有一家銻冶煉廠，且后者直到今年4月才重新運營，這兩個國家都不具備有規(guī)模的銻礦開采能力。
盡管價格走高，美國今年對銻、鎵和鍺的進(jìn)口量仍有望達(dá)到或超過禁令前水平。

數(shù)字貨運審查平臺聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官拉姆·本·錫安表示，雖然存在明顯的中轉(zhuǎn)運輸證據(jù)，但貿(mào)易數(shù)據(jù)無法識別相關(guān)企業(yè)。

"這是我們觀察到的模式，且這種模式具有一致性，"他告訴路透社。他補(bǔ)充說，中國企業(yè)"在規(guī)避監(jiān)管方面極具創(chuàng)造力"。

他重申了5月份的預(yù)測，即這家愛爾蘭航空公司將恢復(fù)大部分但非全部業(yè)務(wù)。

中國商務(wù)部在5月表示，某些未指明的海外實體"與國內(nèi)違法者勾結(jié)"規(guī)避其出口限制，并稱制止此類活動對國家安全至關(guān)重要。對于路透社關(guān)于去年12月以來貿(mào)易流向變化的問題，該部未予回應(yīng)。

美國商務(wù)部、泰國商業(yè)部和墨西哥經(jīng)濟(jì)部也未對類似問題作出回應(yīng)。

美國法律并未禁止本國買家購買中國產(chǎn)銻、鎵或鍺。中國企業(yè)若獲得許可證，可將這些礦物運往美國以外的國家。

美國公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官利維·帕克向路透社透露，他每月如何從中國獲取約200公斤鎵，但出于潛在后果考慮，未透露相關(guān)方身份。

他解釋道，首先中國采購代理從生產(chǎn)商處獲得材料，隨后貨運公司將重新標(biāo)記為鐵、鋅或藝術(shù)用品的包裹經(jīng)由另一個亞洲國家轉(zhuǎn)運。

帕克表示，這種變通方式既不完美也不便宜。他坦言希望定期進(jìn)口500公斤，但大批量運輸容易引發(fā)審查，且中國物流公司因可能面臨的后果而"非常謹(jǐn)慎"。

路透社查閱的此前未公開的航運記錄顯示，中國銻生產(chǎn)商旗下泰國子公司近幾個月與美國貿(mào)易往來頻繁。

根據(jù)貿(mào)易平臺記錄的36份提單，去年12月至今年5月期間，該公司從泰國向美國發(fā)運了至少3,366噸銻產(chǎn)品。這一數(shù)字約為該公司上年同期發(fā)貨量的27倍。

這些記錄列明了貨物、相關(guān)方及起運港與目的港，但未必包含原材料原產(chǎn)地信息，記錄中并未顯示存在轉(zhuǎn)運行為的具體證據(jù)。

記者未能聯(lián)系到該公司置評，路透社撥打該公司在貨運記錄上列出的電話號碼時，接聽者表示該號碼不屬于該公司。路透社向該公司注冊地址郵寄了詢問函件，但未獲回應(yīng)，該公司母公司也未就美國貨運問題作出答復(fù)。

該公司的買家是總部位于德州的某公司，該公司在北京實施禁令前主要從該公司進(jìn)口三氧化二銻。對于相關(guān)進(jìn)口問題，該公司及其總裁均未作出回應(yīng)。

中國于5月啟動了一項打擊關(guān)鍵礦物轉(zhuǎn)運和走私的行動。

香港某律師事務(wù)所合伙人向路透社表示，違規(guī)者可能面臨罰款和未來出口禁令。情節(jié)嚴(yán)重者還可能被認(rèn)定為走私罪，面臨五年以上有期徒刑。

他補(bǔ)充說，即使交易發(fā)生在境外，這些法律仍適用于中國企業(yè)。在轉(zhuǎn)運案例中，若中國企業(yè)未對終端用戶進(jìn)行充分盡職調(diào)查，中國當(dāng)局可對銷售方提起訴訟。

但對于愿意冒險的人來說，海外市場仍有利可圖——由于供應(yīng)短缺，鎵、鍺和銻的價格已創(chuàng)下歷史新高。

中國對美實施出口禁令時，這三種礦物已受到出口許可管制。中國海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，銻和鍺的出口量仍低于限制措施實施前的水平。

本·錫安表示，北京方面現(xiàn)在面臨一個挑戰(zhàn)，即確保其出口管制制度具有實際約束力。

"雖然制定了所有這些政策，但實際執(zhí)行情況完全是另一回事，"他說道。

PART 02

商務(wù)部：嚴(yán)打戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口

7月10日下午召開的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人就中國政府是否已采取相關(guān)措施打擊關(guān)鍵礦產(chǎn)轉(zhuǎn)運和走私行為作出了回應(yīng)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人 何詠前：銻和鎵等戰(zhàn)略礦產(chǎn)具有明顯的軍民兩用管制，對其實施出口管制，符合國際通行做法。為堅決防止非法外流，今年5月，中國國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，已部署開展打擊戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口專項行動，相關(guān)信息可在商務(wù)部網(wǎng)站查詢。同時，中國作為負(fù)責(zé)任大國，也充分考慮各國對上述戰(zhàn)略礦產(chǎn)合理民用需求，依法依規(guī)對相關(guān)出口許可申請進(jìn)行審查，并批準(zhǔn)合規(guī)申請。

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