菲律賓防長(zhǎng)最近說(shuō)的話挺讓人意外,他覺(jué)得不管美國(guó)那邊誰(shuí)當(dāng)負(fù)責(zé)人,中國(guó)都不太可能對(duì)他們采取強(qiáng)硬行動(dòng)。這話一出來(lái),不少人都在琢磨,菲律賓這兩年在南海問(wèn)題上動(dòng)作頻頻,難道就是仗著這個(gè)判斷?
事情得從幾個(gè)月前說(shuō)起。今年5月,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯在國(guó)內(nèi)參議院選舉失利后,沒(méi)多久就在南海相關(guān)區(qū)域有了新動(dòng)作,策劃了一次闖入特定海域的行動(dòng),過(guò)程中還用上了之前試過(guò)的“撞船”方式。我方采取了相應(yīng)的執(zhí)法措施,讓菲律賓方面挺沒(méi)面子。但這事兒顯然只是個(gè)開(kāi)始,沒(méi)過(guò)多久類(lèi)似的“撞船”情況又出現(xiàn)了,這說(shuō)明他們的行動(dòng)可能在不斷升級(jí),已經(jīng)不只是簡(jiǎn)單的例行公事。
到了上個(gè)月,菲律賓又有了新動(dòng)靜。他們打算在和美國(guó)完成聯(lián)合演練后,在當(dāng)?shù)夭渴鸬诙字谐涛淦鳎绹?guó)還準(zhǔn)備給他們提供一款新的反艦武器。這款武器是在之前一款單兵武器基礎(chǔ)上升級(jí)的,能垂直發(fā)射,打擊距離能到一萬(wàn)米,菲律賓拿到后,說(shuō)要用來(lái)應(yīng)對(duì)可能的“反登陸”情況。其實(shí)去年他們部署第一套類(lèi)似系統(tǒng)時(shí),就引起了周邊一些國(guó)家的關(guān)注和溝通。
小馬科斯政府敢接著部署第二套,確實(shí)挺有膽量。我方相關(guān)部門(mén)曾用“最終會(huì)反噬自身、損害自身利益”來(lái)提醒他們,這話分量不輕。小馬科斯的姐姐之前也勸過(guò),覺(jué)得和中國(guó)比武器沒(méi)優(yōu)勢(shì),這么做可能讓自己成為焦點(diǎn),但顯然沒(méi)起作用。
更值得注意的是,日本最近和菲律賓談妥了,要把6艘二手護(hù)衛(wèi)艦賣(mài)給他們。這些軍艦噸位不小,單艘近3000噸,雖然是上世紀(jì)的老款,武器裝備也不算新,但對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),一下子多了這么些船只,海上力量確實(shí)能有所提升。日本這么做,明知道南海區(qū)域情況敏感,還執(zhí)意摻和,顯然是想在周邊事務(wù)中發(fā)揮更大作用。
不過(guò)這對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)不小。他們本身沒(méi)有成型的海上國(guó)防力量,經(jīng)濟(jì)規(guī)模也有限,要養(yǎng)這么一批裝備,能不能撐住都是問(wèn)題。一個(gè)小經(jīng)濟(jì)體硬要往區(qū)域安全事務(wù)里擠,很容易給自己惹麻煩。
菲律賓防長(zhǎng)之所以這么有底氣,可能是覺(jué)得中國(guó)的決策都是基于自身利益穩(wěn)步推進(jìn),和美國(guó)那邊誰(shuí)掌權(quán)關(guān)系不大,打不打、怎么應(yīng)對(duì),都是中國(guó)自己說(shuō)了算。這話有一般道理,中國(guó)處理周邊事務(wù)確實(shí)有自己的節(jié)奏,不會(huì)被外部其他力量的變動(dòng)牽著走。
但問(wèn)題在于,菲律賓這兩年不斷加強(qiáng)和美國(guó)的軍事合作,又是讓美軍增派基地,又是引進(jìn)各種裝備,等于把自己推到了一個(gè)很微妙的位置。這些部署一旦完成,真到了某些特殊時(shí)候,菲律賓自己能不能說(shuō)了算都是個(gè)未知數(shù)。我方之前提醒過(guò),這種做法最終可能損害他們自己的利益,這話不是沒(méi)道理。
從經(jīng)濟(jì)層面看,菲律賓這兩年日子也不好過(guò)。和中國(guó)在不少合作項(xiàng)目上的進(jìn)展變慢,農(nóng)產(chǎn)品出口也受了影響,制造業(yè)幾個(gè)主要行業(yè)產(chǎn)量都在下滑,今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)還下調(diào)了1.5個(gè)百分點(diǎn)左右。但即便這樣,他們似乎還是沒(méi)打算調(diào)整方向,繼續(xù)靠著外部力量在周邊事務(wù)上做文章。
說(shuō)到底,菲律賓防長(zhǎng)覺(jué)得不會(huì)有強(qiáng)硬行動(dòng),可能是算準(zhǔn)了中國(guó)做事的克制,但這種判斷要是沒(méi)把握好分寸,很容易出問(wèn)題。畢竟,不斷往區(qū)域安全的敏感點(diǎn)上靠,手里的籌碼越多,反而可能離穩(wěn)定越遠(yuǎn)。現(xiàn)在的種種動(dòng)作,到底是給自己加了保障,還是埋下了隱患,恐怕還得再掂量掂量。
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