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烏克蘭全面戰爭第1233天俄方戰損

在烏克蘭戰爭爆發之后，大家可能經常聽到拜登動用“總統特別提款權”給烏克蘭快速提供軍事援助，英文中簡稱PDA。作為美國聯邦政府對外撥款過程中的重要一環，PDA在1961年《對外援助法》（FAA）第506（a）（1）條中得到明確規定。美國總統可以使用PDA來提供安全援助，允許美國國防部將庫存的國防物品及服務快速交付給外國政府或國際組織，以應對無法預見的緊急情況，是美國在“危機局勢”中使用的特殊外交政策工具之一。此類援助可在獲批后幾天甚至幾小時內開始裝運。

一般情況下，美國總統動用PDA提供的援助價值不能超過1億美元。但是，在國會授權的情況下，則又當別論。一個典型的例子就是烏克蘭。

根據美國國會研究服務局（CRS）在2024年10月28日所發布的一份文件，自2021年8月以來，美國國防部已宣布至少68項單獨的軍事援助轉移給烏克蘭，涵蓋了多種武器、彈藥和其他國防裝備。為此，美國國會已將軍事援助的年度價值上限從1億美元提高到2022財年的110億美元、2023財年的145億美元和2024財年的78億美元。

在2022年2月24日烏克蘭全面戰爭爆發的24小時之內，拜登就動用PDA給烏克蘭提供了3.5億美元的軍火；到2023年2月20日，拜登動用PDA累計給烏克蘭提供了185億美元的軍事援助，其中單筆最大金額為28.5億美元，是在2023年1月6日提供的；單筆第二大金額為25億美元，是在2023年1月19日提供的；其次是單筆10億美元，共有兩筆，分別是在2022年8月8日和2022年12月21日提供的。再次是單筆8億美元，一共有3次，分別是2022年3月16日、2022年4月13日和2022年4月21日。

上一次使用這種機制是在2025年1月，當時拜登批準了一項 5 億美元的武器援助計劃給烏克蘭。但是，拜登并沒有用完所有的資金，仍有約38.6億美元可用于此類快速援助。此前，要不要動用這筆錢、什么時候動用，決定權就在美國現任總統特朗普手里。很多人曾猜測：特朗普可能壓根兒就不會動用這筆錢。

但是，本周二，特朗普公開表示，美國計劃向烏克蘭運送更多武器以加強其防御。到目前為止，特朗普政府只運送了前總統拜登之前批準的武器。

特朗普

最新的消息稱：特朗普自上任以來首次正在為烏克蘭準備一項新的軍事援助計劃。該計劃將根據總統特別提款權提供。

據消息人士稱，特朗普的團隊正在從美國庫存中尋找武器，以便緊急運送到基輔。這個軍事援助包估計價值約 3 億美元。預計將在7月10日的內部會議上做出最終決定。援助可能包括防御性愛國者導彈和進攻性中程導彈，盡管確切的裝備清單尚未最終確定。

愛國者系統

目前，烏克蘭急需從美國得到愛國者導彈和海馬斯火箭彈。消息人士稱，其中一些武器已經駐扎在歐洲，可以在短短幾天內運送到前線。