美國總統(tǒng)特朗普本月初一度吹噓與越南達成貿(mào)易協(xié)議,稱將對越南輸美產(chǎn)品征收20%關稅,遠低于其最初威脅的46%。但事情似乎沒有這么簡單。
根據(jù)美國“政治新聞網(wǎng)”(Politico)7月10日的報道,越南很可能被“擺了一道”。四位消息人士透露,實際上在特朗普宣布消息前,越南談判團隊一直認為,雙方商定的關稅稅率其實在11%上下,不料最后關頭,特朗普突然單方面提高到20%,令越南方面措手不及。
特朗普7月2日在帖文中稱,與越南達成一項貿(mào)易協(xié)議,越南所有對美出口商品將面臨至少20%關稅,并對美國“完全開放市場”。但上述消息人士透露,越南政府至今仍未正式接受協(xié)議中的關鍵條款。
特朗普還聲稱越共中央總書記蘇林同意了條款,可雙方都未公布任何條款相關的文件,使外界質(zhì)疑協(xié)議是否真的存在。
事實上,路透社早前也注意到,越南政府在一份聲明中雖對雙方就貿(mào)易框架聯(lián)合聲明達成共識表示祝賀,但并未確認具體的關稅水平。而特朗普所說的20%的關稅將適用于哪些產(chǎn)品,是否部分產(chǎn)品的總稅率會更高還是更低,目前也尚不可知。
“政治新聞網(wǎng)”稱,特朗普的聲明令越南方面震驚,因為他們的談判代表并未同意20%的關稅水平。四位消息人士說,他們本認為稅率會在11%上下。此外,特朗普在與蘇林的通話中忽略了稅率問題,后來擅自宣布美國將征收近乎翻倍的關稅,而蘇林并未參與最初的關稅談判。
一位與越南及其他亞洲國家有合作關系、駐華盛頓的游說人士表示,美國方面的一些人也對這一結(jié)果感到意外。
“特朗普擺了所有人一道。”他形容,越方感到意外之余難掩失望與憤怒。
一位要求匿名的白宮助手則反駁了這種說法。他表示,越南政府在通話前已知曉關稅的最終水平。
“我的理解是,兩個貿(mào)易團隊進行了磋商,而最終由兩國領導人定調(diào)批準。”他說。
然而,截至目前,白宮與越南方面均未公布任何包含這些關稅水平的最終協(xié)議文件,也未正式簽署相關協(xié)議。目前尚不清楚更高的關稅水平何時以及是否會生效。
“這進一步加劇了不確定性——即便你以為自己已經(jīng)談成了一項協(xié)議,他也可能立馬改變條款,”前奧巴馬政府代理副貿(mào)易代表溫迪·卡特勒(Wendy Cutler)說,“而在這個案例中,顯然他是單方面、公開做出了改變,越南方面并未參與。”
越南方面以及美國貿(mào)易代表辦公室和美國商務部,均未立即回應置評請求。
特朗普對貿(mào)易談判進展緩慢表示不滿,并暗示他更傾向于直接向各國發(fā)函設定關稅,而不是繼續(xù)這種他如今也承認的“艱難談判”。
特朗普8日在白宮表示,“我們沒法與200個國家逐一會面”。
越南注意到,特朗普本周還提議對其他亞洲國家征收新關稅,比如對菲律賓提出了同樣的20%稅率,這些新關稅將于8月1日生效,而且不像越南那樣有關于商品原產(chǎn)地的讓步或規(guī)則。
自特朗普在社交媒體上宣布關稅以來,越南方面幾乎沒有公開發(fā)表評論。7月2日,越南官方媒體發(fā)布的一則關于該協(xié)議的報道中,也未提及任何“已達成”的關稅條款,只是表示特朗普與蘇林的通話促成了“一項公平、平衡、互惠的貿(mào)易協(xié)議聯(lián)合聲明”。
但即便是這份聯(lián)合聲明,迄今也未公開發(fā)布。美媒認為,這或許反映了越南方面對特朗普破壞原協(xié)議的不滿。
“政治新聞網(wǎng)”獲得的一份草擬版聯(lián)合聲明副本顯示,該草案中提到美國將“大幅削減”對越南進口商品的關稅,為越南爭取到了更有利的貿(mào)易條件。
有專家擔心,這一事件可能破壞過去數(shù)十年來美越為重建外交關系所做的努力,更不用說近年來迅速增長的貿(mào)易關系了。
根據(jù)美國國際貿(mào)易署數(shù)據(jù),自2001年美越簽署雙邊貿(mào)易協(xié)議以來,雙邊貿(mào)易額從2002年的29億美元激增至2022年的1390億美元,使越南成為美國第六大進口來源國。
“他們對美國作為可靠伙伴的信任,是在過去30年中逐步建立起來的,如今肯定會受到重大打擊,”前美國負責東亞和太平洋事務的副助理國務卿斯科特·馬西亞爾(Scot Marciel)說,“就美中影響力競爭而言,這將讓中國受益。”
另據(jù)一位知情人士和一位亞洲外交官透露,其他國家也已經(jīng)知曉美越協(xié)議中關稅條款的突變,并就此進行了交流。這進一步突顯了在與一位似乎隨時會改變貿(mào)易威脅立場的總統(tǒng)談判時,美國貿(mào)易伙伴所面臨的不確定性。
“(美國)總統(tǒng)做出這種舉動,無異于徹底摧毀了談判人員的可信度,”前美國助理貿(mào)易代表哈里·布羅德曼(Harry Broadman)說,“如果你要與X國談判,而他們剛看到Y(jié)國本以為達成協(xié)議卻被撕毀了,那他們會說:我干嘛還跟你談?又如何確信我們達成的協(xié)議不會像Y國那樣被推翻?”
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.