特朗普這回是真把關(guān)稅當(dāng)政治工具了,又宣布對8個國家加征關(guān)稅,其中對巴西這個“貿(mào)易順差國”加征的關(guān)稅更是讓人大吃一驚。
7月9日,特朗普表示美國將自2025年8月1日起對所有巴西產(chǎn)品征收50%的關(guān)稅,這將創(chuàng)下本輪關(guān)稅戰(zhàn)的最高紀(jì)錄。
氣得80歲的巴西總統(tǒng)盧拉忍都不忍了,當(dāng)即表示巴西不會接受被任何人控制,對于友國的奮起反抗,中俄的態(tài)度也變得至關(guān)重要!
特朗普關(guān)稅的深層動機
特朗普的這一決定打破了傳統(tǒng)貿(mào)易規(guī)則的邊界,根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室數(shù)據(jù),2024年美巴貨物貿(mào)易總額為920億美元,美國對巴西存在74億美元的順差。
這種“順差國被加稅”的邏輯,在國際貿(mào)易史上極為罕見。
特朗普的關(guān)稅信函中,除了重復(fù)“貿(mào)易失衡”的指控,還罕見地加入了對巴西內(nèi)政的干預(yù),他要求巴西停止對前總統(tǒng)博索納羅的司法調(diào)查,稱其遭遇“政治迫害”。
這一舉動被視為對巴西主權(quán)的直接挑戰(zhàn),意在通過經(jīng)濟壓力影響巴西的司法和選舉進程。
巴西外交部在初步核查后發(fā)現(xiàn),信件中關(guān)于“美巴貿(mào)易逆差”的表述與事實嚴(yán)重不符,遂以“包含事實錯誤且具有冒犯性”為由正式退回。
而這并非特朗普首次將關(guān)稅作為政治工具,自2025年1月再次就任總統(tǒng)以來,他已多次以“對等關(guān)稅”為名,對多國發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。
例如,6月3日將進口鋼鋁關(guān)稅提高至50%,并對英國設(shè)置環(huán)境條款作為關(guān)稅調(diào)整依據(jù),此次對巴西的加稅,被視為其“分化金磚國家”策略的一部分。
此外,特朗普對金磚國家整體的不滿加劇了沖突,他曾威脅對所有支持金磚“反美政策”的國家加征10%關(guān)稅。
巴西的反擊:主權(quán)捍衛(wèi)與經(jīng)濟反制
面對美國的高壓,80歲的巴西總統(tǒng)盧拉展現(xiàn)出罕見的強硬。
他在社交媒體上援引美國官方數(shù)據(jù)指出,過去15年美國對巴西的商品和服務(wù)貿(mào)易累計順差達4100億美元,所謂“貿(mào)易不公”完全是無稽之談。
而且他申明巴西是一個主權(quán)國家,不會接受任何外部干預(yù),并將依據(jù)《經(jīng)濟互惠法》對美國商品實施對等關(guān)稅。
這部法律是巴西在特朗普4月首次宣布關(guān)稅后通過的,允許政府對單邊貿(mào)易壁壘采取報復(fù)措施,若談判無果,將對美國商品征收50%關(guān)稅。
盧拉的強硬表態(tài)既是對特朗普的回應(yīng),也是在國內(nèi)傳遞維護國家尊嚴(yán)的信號。
巴西政府的反制措施迅速而全面:外交部召見美國駐巴西臨時代辦,提出嚴(yán)正交涉;經(jīng)濟部門成立專門工作組,制定市場多元化策略,重點開拓中東、南亞等替代市場。
農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)部長卡洛斯?法瓦羅表示,將通過擴大出口、減少貿(mào)易壁壘等措施,幫助受沖擊嚴(yán)重的橙汁、牛肉、咖啡等行業(yè)。
數(shù)據(jù)顯示,巴西約1/3的咖啡、半數(shù)以上的橙汁出口至美國,關(guān)稅一旦實施,這些行業(yè)將面臨滅頂之災(zāi)。
除此之外,特朗普對博索納羅案的干預(yù)進一步激化了巴西的憤怒,2023年,博索納羅支持者沖擊巴西國會、最高法院和總統(tǒng)府,試圖推翻盧拉的選舉結(jié)果。
這一事件與美國“國會山騷亂”有相似之處,特朗普卻將巴西的司法調(diào)查定性為“政治迫害”,試圖通過關(guān)稅迫使巴西中止調(diào)查。
盧拉已明確表示,巴西的司法程序不容外部干涉,關(guān)稅威脅只會堅定其獨立立場。
中俄態(tài)度:多邊框架下的戰(zhàn)略呼應(yīng)
特朗普的關(guān)稅政策引發(fā)國際社會連鎖反應(yīng),中俄的立場尤為關(guān)鍵。
中國外交部在7月10日的例行記者會上明確表示,反對泛化國家安全概念,強調(diào)關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。
盡管未直接提及巴西,但中巴之間緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系為合作提供了基礎(chǔ),2024年中巴貿(mào)易額突破1800億美元,遠超美巴的920億美元。
中國作為巴西最大的大豆、鐵礦石進口國,可通過擴大采購緩解巴西壓力,俄羅斯則通過金磚機制間接聲援巴西。
7月7日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫回應(yīng)特朗普對金磚國家的關(guān)稅威脅時強調(diào),金磚合作遵循平等互利原則,不針對第三方。
在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十七次會晤上,盧拉提出“全球貿(mào)易必須擺脫美元依賴”,這一主張得到中俄的支持。
金磚新開發(fā)銀行計劃推出以黃金或大宗商品為錨的“穩(wěn)定幣”,正是對美元霸權(quán)的直接挑戰(zhàn),這一集體立場為巴西提供了外交后盾,使其在對抗特朗普時更有底氣。
值得關(guān)注的是,印度作為金磚另一重要成員,也采取了強硬立場,印度商工部長皮尤什?戈亞爾表示,將從“實力地位”出發(fā)與美國談判,拒絕開放農(nóng)業(yè)和乳制品市場,并計劃對美加征等額關(guān)稅。
這種金磚國家的集體行動,形成了對美國單邊主義的戰(zhàn)略制衡。
經(jīng)濟沖擊與未來趨勢
特朗普的關(guān)稅政策對美巴經(jīng)濟都將產(chǎn)生深遠影響,對巴西而言,高關(guān)稅將沖擊其對美出口,尤其是燃料、鋼鐵、咖啡和航空產(chǎn)品。
巴西航空工業(yè)公司等企業(yè)的股價已出現(xiàn)下跌,雷亞爾匯率和股市也面臨波動,然而,巴西并非沒有應(yīng)對之策。
失去部分美國市場后,巴西可轉(zhuǎn)向金磚國家和其他新興市場,中國對巴西大豆和石油的需求穩(wěn)定,印度和南非也在擴大與巴西的貿(mào)易合作。
這些市場為巴西提供了緩沖空間,減輕了關(guān)稅帶來的經(jīng)濟壓力,對美國而言,關(guān)稅是一把雙刃劍。
巴西是全球最大的咖啡生產(chǎn)國,美國市場上超過一半的橙汁來自巴西,若巴西實施對等關(guān)稅,美國消費者將面臨咖啡和橙汁價格上漲,可能加劇國內(nèi)通脹壓力。
美國對巴西的順差主要來自石油、機械和鋼鐵出口,高關(guān)稅可能導(dǎo)致這些市場被中國等國家填補。
不過在多邊框架內(nèi),巴西的反制得到廣泛支持,WTO貨物貿(mào)易理事會會議上,包括歐盟、日本、加拿大在內(nèi)的46個成員聯(lián)合批評美國“對等關(guān)稅”違反最惠國待遇原則,要求美方遵守規(guī)則。
這種國際共識顯示,單邊主義正遭遇越來越強烈的抵制。
結(jié)語
隨著8月1日關(guān)稅生效日期臨近,巴西的反制措施備受關(guān)注,若巴西成功抵御壓力,將為其他新興經(jīng)濟體樹立榜樣,鼓勵更多國家挑戰(zhàn)美國單邊主義。
巴西的強硬立場,背后有金磚國家的支持,預(yù)示著全球貿(mào)易與地緣政治格局的深刻變革。
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