封面新聞記者 粟裕

“你不要覺得你能渾水摸魚”“老子帶了10年的團，手里面從來沒有過一只漏網之魚”……松某某在導游證已被注銷的情況下，為“昆明—大理三日游”低價旅游團隊提供導游服務，行程中在旅游大巴車上強迫游客參加購物活動。該案被文化和旅游部作為典型案例公布，再次揭開強迫消費的亂象。

7月11日，封面新聞記者從文化和旅游部獲悉，旅游市場強制消費問題典型案例（第二批）發布。今年以來，各地文化和旅游行政部門、文化市場綜合執法機構聚焦導游亂象、強制消費等，堅決整治強迫購物等突出問題，嚴厲打擊侵害游客合法權益、擾亂旅游市場秩序的違法違規行為，依法查辦了一批重大案件。2025年上半年，全國共出動文化市場綜合執法人員14.2萬余人次，檢查經營單位5萬余家次，辦結案件1600余個。

為進一步加大旅游市場強迫購物問題全鏈條整治力度，有力震懾違法違規行為，文化和旅游部選取一批典型案例予以公布。

案例一：導游兜售物品案

2025年4月，郴州嘉瑞國際旅行社有限公司委派導游李某某為該公司接待的“郴州五日游”低價旅游團隊提供導游服務，行程中李某某在車上向游客推薦并銷售郴州土特產，游客反映李某某因銷售金額未達預期對部分未購買土特產的游客態度惡劣。李某某的行為違反了《導游人員管理條例》第十五條的規定。2025年6月，郴州市文化旅游廣電體育局對李某某作出沒收違法所得、罰款2000元的行政處罰，對郴州嘉瑞國際旅行社有限公司作出警告的行政處罰。

案例二：收取購物回扣案

2025年4月，廈門鷺之旅旅行社有限公司接待14名游客參加“福廈之旅雙飛七日游”低價旅游團隊，收取的團費低于實際接待成本，安排游客進入6家購物店進行消費并收取回扣。廈門鷺之旅旅行社有限公司的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款的規定。2025年6月，廈門市文化和旅游局對廈門鷺之旅旅行社有限公司作出沒收違法所得、責令停業整頓15日、罰款40000元的行政處罰，對經理宋某某作出沒收違法所得、罰款4000元的行政處罰，對工作人員蔣某某作出沒收違法所得、罰款3000元的行政處罰，對導游劉某作出沒收違法所得、罰款3000元、暫扣導游證15日的行政處罰。

案例三：擅自安排自費項目案

2025年4月，陜西中超國際旅行社有限責任公司低價組織44名游客參加“東線一日游”行程，委派孫某某、韓某某為團隊游客提供導游服務，授意孫某某、韓某某給游客推薦旅游合同中未包含的“探秘·沉睡帝陵”XR體驗館和“秦俑情”自費項目并收取門票提成，要求不參加自費項目的游客等待其他游客參加完自費項目后統一前往兵馬俑景區參觀游覽。陜西中超國際旅行社有限責任公司的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十五條第二款的規定，孫某某、韓某某的行為違反了《導游管理辦法》第二十三條第（四）項的規定。2025年4月，西安市臨潼區文化和旅游體育局對陜西中超國際旅行社有限責任公司作出沒收違法所得、罰款30000元、責令停業整頓3日的行政處罰，對孫某某作出沒收違法所得、罰款2000元、暫扣導游證5日的行政處罰，對韓某某作出沒收違法所得、罰款2000元、暫扣導游證5日的行政處罰。

案例四：安排無證導游提供導游服務案

2025年2月，香格里拉市海外旅行社有限公司低價組織21名游客參加“虎跳峽+普達措麗江”旅游行程，安排未取得導游證的李某某為該團隊提供導游服務，游客反映李某某發表不允許未購買翡翠、中藥的游客上車的言語。香格里拉市海外旅行社有限公司、李某某的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第三十七條的規定。2025年6月，香格里拉市文化和旅游局對香格里拉市海外旅行社有限公司作出沒收違法所得、罰款9000元的行政處罰，對該公司經理格某某作出罰款2000元的行政處罰，對李某某作出沒收違法所得、罰款3000元的行政處罰。

案例五：無證導游強迫購物案

2025年2月，松某某在導游證已被注銷的情況下，受北京星城國際旅行社有限公司云南分公司委派，為“昆明—大理三日游”低價旅游團隊提供導游服務，行程中在旅游大巴車上向游客發表“你不要覺得你能渾水摸魚”“老子帶了10年的團，手里面從來沒有過一只漏網之魚”等言語強迫游客參加購物活動，并存在向游客兜售物品的行為。

此前，松某某已因強迫游客消費、無導游證從事導游活動被大理市文化和旅游局作出2次行政處罰。2025年3月，大理市文化和旅游局將松某某涉嫌犯罪線索移交大理市公安局處置。2025年4月，大理市公安局對松某某作出治安拘留10日、罰款500元的治安處罰。2025年6月，昆明市文化和旅游局對北京星城國際旅行社有限公司云南分公司作出沒收違法所得、罰款30000元的行政處罰，對該分公司經理肖某某作出罰款10000元的行政處罰。

案例六：虛構事實誘騙消費案

2025年2月，導游呷某某受四川全球通國際旅行社股份公司成都市第六分公司委派，為15名游客參加“暢游九黃三日游”行程提供導游服務，通過向游客發表“蛹蟲草陳皮口服液是藥品，是液體氧，目前部隊在用”的不實言語欺騙游客消費。呷某某的行為違反了《導游人員管理條例》第十六條的規定。2025年4月，松潘縣綜合行政執法局對呷某某作出沒收違法所得、罰款2000元的行政處罰，對四川全球通國際旅行社股份公司成都市第六分公司作出警告的行政處罰。

案例七：言語脅迫消費及擅自中止服務案

2025年2月，成都中國旅行社有限公司青羊一分社（簡稱“青羊分社”）低價組織4名游客參加“九寨-黃龍三日游”旅游活動，委托四川省中國國際旅行社有限責任公司金沙路分社（簡稱“金沙分社”）接待。導游何某某受金沙分社委派，為25名游客提供“九寨—黃龍三日游”行程的導游服務。為讓游客購物，何某某在帶團過程中對游客發表“不消費就不讓走”的脅迫性言語，且存在向游客兜售牛肉干的行為，并在未征得旅行社和游客同意的情況下，擅自提前離開旅游團隊。

經查，青羊分社與游客簽訂的合同未載明購物次數、景區和購物店停留時長以及交通住宿餐飲服務標準。何某某的行為違反了《導游人員管理條例》第十三條第一款、第十五條、第十六條的規定，青羊分社的行為違反了《旅行社條例》第二十八條的規定。2025年3月，成都市文化廣電旅游局對何某某作出沒收違法所得、罰款20000元、暫扣導游證4個月的行政處罰，對金沙分社作出警告的行政處罰，對青羊分社作出罰款40000元的行政處罰。