萬眾期待的2025年養老金調整通知終于公布了！7月10日，人力資源社會保障部、財政部聯合印發《關于2025年調整退休人員基本養老金的通知》，明確了從2025年1月1日起，為2024年底前已按規定辦理退休手續并按月領取基本養老金的退休人員提高基本養老金水平。總體調整水平為2024年退休人員月人均基本養老金的2%。本次調整將惠及全國1.3億退休人員。

實際上，今年2%的養老金漲幅，相比于去年全國3%的整體水平，還是有所下降的。這主要基于兩方面的原因：一個是，2025年上半年居民消費價格指數溫和波動，不少商品的價格同比還有所下降。另一個是，2024年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資增長2.8%，私營單位增長1.7%。今年養老金2%的漲幅還是比較合理的。

而今年養老金上漲比例也是綜合考慮了養老金制度的可持續性，以及為保障退休人員實際購買力為雙重目標。需要指出的是，人社部和財政部的通知只是屬于國家層面的發文，具體到全國31個省、直轄市、自治區則會制定出各自的調整方案。所以，稍后各地發布各自調整的細則。比如，2024年國家層面發布通知是6月17日發布的，而各地要到6月27日至30日之前才集中發布養老金的上調方案。

雖然全國各地的養老金上調方案都并不相同，但是多年來形成了一套成熟的模式，總體大方向是不會有變化的，有所不同的是各地在調整的金額和數字上略有差異。畢竟像上海、深圳等經濟發達地區養老金上漲幅度更高一些，而那些經濟欠發達地區的上漲幅度可能會略低一點。

而按照一直以來的慣例，養老金調整分為四個部分：①定額調整；②掛鉤調整；③掛鉤月基本養老金增加額；④向高齡老人傾斜。此外，還會照顧到偏遠艱苦地區的退休人員，也會向這類人群適當傾斜。從以上這四個調整部分來看，我們不難發現，當前養老金的調整機制是秉承“多繳多得，長檄多得”的宗旨，就是為提高大家按較高標準，長期繳納養老金的積極性。

我們先來看一個例子，假設某地根據2025年全國養老金平均上調2%的比例，制定如下上調細則：①定額調整：每人每月增加30元，這是給每個退休人員統一增加的這部分。②掛鉤調整：每繳納社保一年增加0.7元。③掛鉤月基本養老金的增加額：在現在養老金的基礎上漲0.6%。④向高齡老人傾斜：年滿70歲至79歲增加15元，年滿80歲及以上額外再增加20元。

現在有兩位退休人員，老趙累計繳費年限是17年，養老金收入是2000元。而老王累計繳費年限是42年，養老金收入是5000元，在相同年齡情況下，老趙按上述細則每月養老金上漲53.9元，而老王每月養老金增加89.4元。

如此一來，老趙原來養老金是2000元，現在增加了53.9元養老金，今年養老金漲幅是2.69%，遠超全國2%平均漲幅。而老王原來養老金是5000元，現在增加89.4元，養老金漲幅只有1.78%，要低于全國平均水平。這樣算下來，每月退休金5000元的老王這次要比2000元退休金的老趙多漲了35.5元。

如果兩位退休人員又是高齡老人，年齡在70-79歲之間，那么他們還可以再加15元。屆時，老趙的養老金上漲68.9元，而老王的養老金上漲104.4元。老趙的養老金漲幅是3.44%，而老王的養老金漲幅卻只有2.08%。這樣算下來，養老金收入2000元的老趙的養老金漲幅要比5000元的老王更高一些。這主要還是老王的繳納年限，以及養老金基數都要遠高于老趙的原因。

為此，社會上有不少人呼吁，應該逐步縮小養老金的差距，讓我國1.3億退休人員的養老金收入差距縮小。比如，給月入5000元的退休人員加50元，月入2000元的退休人員加100元。而我們則認為，這樣的建議基本上不可能會采納。

因為，我們養老金調整政策，就是鼓勵在崗職工長期繳納，并且盡可能按較高檔次繳費，這樣可以激發人們繳納養老金的積極性。如果大家最終每月的養老金都差距不大，那么就會損害按較高檔次長期繳費人員的積極性。屆時，養老基金就會入不敷出，最終將會難以為繼。