近日,美歐跨大西洋盟友關(guān)系正面臨前所未有的考驗(yàn),美國(guó)總統(tǒng)特朗普以“美國(guó)優(yōu)先”為旗號(hào),揮舞關(guān)稅大棒威脅歐盟,威脅對(duì)歐盟商品加征50%關(guān)稅。
而一貫被視為“政治軟骨病”的歐盟,此次卻罕見展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài),明確給美國(guó)5天時(shí)間,并誓言在5天緩沖期結(jié)束后啟動(dòng)全面反制措施,這場(chǎng)突如其來的關(guān)稅戰(zhàn),不僅讓全球市場(chǎng)陷入震蕩,也頓時(shí)就引起了國(guó)際上的廣泛關(guān)注。
只是這場(chǎng)關(guān)稅博弈,面對(duì)歐盟的強(qiáng)硬反擊,美國(guó)內(nèi)部傳出“泄氣”之聲,特朗普政府在貿(mào)易戰(zhàn)中的底氣似乎正在動(dòng)搖,那么這場(chǎng)貿(mào)易博弈背后究竟暗藏何種玄機(jī)?而特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”策略又為何陷入困境?
特朗普的關(guān)稅攻勢(shì)
自2025年初以來,美歐關(guān)稅爭(zhēng)端已陷入白熱化,美國(guó)總統(tǒng)特朗普以“糾正貿(mào)易不平衡”為由,先后對(duì)歐盟鋼鐵、鋁、葡萄酒等商品加征高額關(guān)稅,甚至威脅對(duì)歐盟所有進(jìn)口商品統(tǒng)一征收50%關(guān)稅。
而歐盟方面則以“捍衛(wèi)自由貿(mào)易”為旗,對(duì)美國(guó)威士忌、摩托車等商品實(shí)施報(bào)復(fù)性關(guān)稅,并取消部分暫停關(guān)稅措施。
近期,特朗普在社交媒體平臺(tái)再度“放炮”,當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日,特朗普在社交媒體上連發(fā)數(shù)帖,指責(zé)歐盟“長(zhǎng)期占美國(guó)便宜”,并宣布自7月15日起對(duì)歐盟進(jìn)口商品統(tǒng)一征收50%關(guān)稅。
特朗普政府聲稱美歐存在數(shù)千億美元的貿(mào)易逆差,以此為據(jù)對(duì)歐盟鋼鐵、鋁材、汽車及生物制藥等領(lǐng)域施加25%的高額關(guān)稅,然而歐盟數(shù)據(jù)顯示,2023年美歐貨物貿(mào)易逆差僅為560億美元,服務(wù)貿(mào)易甚至呈現(xiàn)美國(guó)順差。
顯然關(guān)稅政策背后另有深意,通過制造貿(mào)易摩擦,特朗普試圖重塑全球產(chǎn)業(yè)鏈,鞏固美國(guó)經(jīng)濟(jì)霸權(quán),而其“對(duì)等關(guān)稅”政策更被歐盟斥為“破壞國(guó)際貿(mào)易體系”,本質(zhì)是借關(guān)稅之名向盟友施壓,迫使歐盟在談判中妥協(xié)。
特朗普政府推行關(guān)稅政策的邏輯清晰,通過關(guān)稅壁壘保護(hù)本土制造業(yè),減少巨額貿(mào)易逆差,兌現(xiàn)“美國(guó)優(yōu)先”承諾,以及用關(guān)稅收入彌補(bǔ)減稅政策帶來的財(cái)政缺口,施壓跨國(guó)企業(yè)回流美國(guó),為中期選舉積累政治籌碼。
此舉涵蓋汽車、農(nóng)產(chǎn)品、科技產(chǎn)品等核心領(lǐng)域,矛頭直指德國(guó)、法國(guó)等歐盟制造業(yè)強(qiáng)國(guó),就比如在此次關(guān)稅攻勢(shì)下,特朗普再度威脅蘋果公司,稱若其手機(jī)產(chǎn)品不在美國(guó)本土生產(chǎn),將面臨25%額外關(guān)稅。
歐盟強(qiáng)硬反擊
然而這一單邊主義策略忽視了美歐經(jīng)濟(jì)深度捆綁的現(xiàn)實(shí),數(shù)據(jù)顯示,跨大西洋貿(mào)易年額達(dá)9.5萬億美元,歐美互為主要投資目的地,關(guān)稅沖突將直接沖擊雙方產(chǎn)業(yè)鏈與跨國(guó)企業(yè)利益。
美歐互為最大貿(mào)易伙伴,關(guān)稅沖突將直接削減貿(mào)易額,歐盟美國(guó)商會(huì)警告,若關(guān)稅全面實(shí)施,將導(dǎo)致跨大西洋投資萎縮、供應(yīng)鏈斷裂,每年9.5萬億美元的經(jīng)濟(jì)紐帶面臨“不可逆損害”。
現(xiàn)在特朗普關(guān)稅威脅已引發(fā)蘋果股價(jià)暴跌,若關(guān)稅戰(zhàn)開打,全球股市、匯市將面臨新一輪波動(dòng),投資者避險(xiǎn)情緒上升,資金流向趨于保守,對(duì)跨國(guó)企業(yè)而言,需重新評(píng)估全球布局,調(diào)整生產(chǎn)線與供應(yīng)鏈,短期成本激增難以避免。
同時(shí)值得一提的是,即便是在關(guān)稅陰影下,歐盟4月對(duì)美貿(mào)易順差仍擴(kuò)大,但長(zhǎng)期來看,雙方企業(yè)成本上升、消費(fèi)價(jià)格上漲已成必然。
一方面,美國(guó)依賴歐盟維持歐洲影響力;另一方面,歐盟以“掀桌子”威脅反向施壓,若美國(guó)撕破臉,其全球霸權(quán)將加速崩塌,正如歐盟官員所言:“跨大西洋聯(lián)盟既是美國(guó)的工具,也是歐盟的砝碼。”
加之鋼鐵、汽車與生物制藥本就是是歐盟支柱產(chǎn)業(yè),德國(guó)、法國(guó)等核心國(guó)家深知,若在此領(lǐng)域讓步,將引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退,默克爾更是曾警告,美國(guó)處理方式“未充分考慮歐盟利益”,歐盟必須捍衛(wèi)“身家性命”。
也正是因?yàn)槿绱耍悦鎸?duì)美國(guó)這一強(qiáng)硬姿態(tài),歐盟罕見打破沉默,直接設(shè)定5天期限,要求美國(guó)在期限內(nèi)重新談判,否則將啟動(dòng)“強(qiáng)力反制計(jì)劃”,這一表態(tài)標(biāo)志著歐盟從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向主動(dòng)施壓,關(guān)稅戰(zhàn)一觸即發(fā)。
歐盟委員會(huì)發(fā)言人7月10日發(fā)表聲明,明確要求美國(guó)在5天內(nèi)撤銷關(guān)稅計(jì)劃,否則將從7月20日起對(duì)價(jià)值300億歐元的美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅,涉及波音飛機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品等高附加值領(lǐng)域。
歐盟貿(mào)易專員更直言:“美國(guó)單方面破壞貿(mào)易規(guī)則,歐盟將以同等力度捍衛(wèi)自身利益。”
威脅與談判的“拉鋸戰(zhàn)”
這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)的本質(zhì),早已超越單純的貿(mào)易摩擦,特朗普政府以“美國(guó)優(yōu)先”為旗幟,借關(guān)稅手段施壓歐盟在產(chǎn)業(yè)政策、人工智能監(jiān)管、對(duì)華策略等領(lǐng)域妥協(xié)。
而歐盟則面臨內(nèi)外雙重壓力,內(nèi)部成員國(guó)利益分歧加劇(如德國(guó)車企依賴美國(guó)市場(chǎng),法國(guó)農(nóng)業(yè)渴望保護(hù)),外部需應(yīng)對(duì)中美博弈中的戰(zhàn)略自主困境。
特朗普將歐盟定性為“戰(zhàn)略對(duì)手”的言論,更徹底撕破跨大西洋盟友的溫情面紗,推動(dòng)歐盟加速“去美國(guó)化”進(jìn)程,歐元結(jié)算體系改革、防務(wù)自主計(jì)劃等舉措,正悄然重塑歐洲戰(zhàn)略定位。
同時(shí)近年來,歐盟在烏克蘭危機(jī)、難民政策等問題上屢感被美國(guó)“背刺”,馬克龍、默茨等領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“擺脫依賴”,特朗普的關(guān)稅大棒成為催化劑,促使歐盟加速自主進(jìn)程。
當(dāng)前,美歐陷入“邊打邊談”的微妙狀態(tài),特朗普一方面威脅對(duì)藥品、半導(dǎo)體等關(guān)鍵領(lǐng)域加稅,另一方面通過社交媒體與馮德萊恩通話,將談判期限延至7月9日。
馮德萊恩雖表態(tài)“迅速推進(jìn)”,但歐盟底線清晰,拒絕接受不公平條款,要求比英美協(xié)議更優(yōu)的條件。
而美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)警告歐盟“進(jìn)展緩慢”,折射出談判的艱巨,美國(guó)索要?dú)W盟開放數(shù)字市場(chǎng)、取消增值稅等,直擊歐盟核心利益,妥協(xié)空間狹小,同時(shí)美歐關(guān)稅戰(zhàn)為中國(guó)帶來復(fù)雜影響。
一方面,歐洲企業(yè)“避險(xiǎn)性轉(zhuǎn)移”或?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)提供市場(chǎng)空間,中歐在綠色能源、數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的合作潛力進(jìn)一步釋放;另一方面,全球貿(mào)易體系碎片化加劇,中國(guó)需警惕“第三方?jīng)_擊”,強(qiáng)化供應(yīng)鏈韌性。
當(dāng)前美歐雙方均處于博弈僵局,特朗普政府以“選民經(jīng)濟(jì)痛感尚未顯現(xiàn)”為由拒絕讓步,歐盟則因內(nèi)部一致同意機(jī)制難以迅速推出反制細(xì)則。
然而市場(chǎng)壓力與全球輿論施壓或迫使雙方重回談判桌,分析指出,若5天期限內(nèi)無轉(zhuǎn)機(jī),關(guān)稅戰(zhàn)正式開打?qū)⒂|發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”,全球貿(mào)易體系或面臨自WTO成立以來最嚴(yán)重的信任危機(jī)。
結(jié)語
若歐盟反制措施落地,美歐貿(mào)易戰(zhàn)將正式升級(jí),德國(guó)汽車出口受阻、歐洲制造業(yè)成本飆升,可能引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu);外交層面,本就因“美國(guó)優(yōu)先”政策裂痕累累的美歐同盟,將進(jìn)一步滑向“經(jīng)濟(jì)冷戰(zhàn)”。
然而雙方亦深知貿(mào)易戰(zhàn)“雙輸”風(fēng)險(xiǎn),談判桌上的博弈將持續(xù),但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,歐盟強(qiáng)硬或推動(dòng)其加速一體化進(jìn)程,強(qiáng)化與亞洲等非美經(jīng)濟(jì)體的合作,全球多極化趨勢(shì)或因此加速。
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