澳大利亞總理阿爾巴尼斯計劃在7月15日,展開他上任以來的第二次中國之旅。在此行中,他預(yù)計出席在北京舉行的第三屆“鏈博會”,深入討論包括達爾文港交易在內(nèi)的多個敏感話題。
談起達爾文港,我們就可以初步預(yù)計,澳總理此行“來者不善”,甚至可以說,他這次訪華,就像給中國設(shè)了一場“鴻門宴”。
澳總理阿爾巴尼斯
達爾文港居于澳大利亞最北端,是澳大利亞距離亞洲及中國最近的重要港口,其特殊的地理位置賦予了非同尋常的戰(zhàn)略重要性。
早在2015年,中國嵐橋集團就通過公開競標的方式,以5.06億澳元,獲得了該港口99年的租賃權(quán)。但該交易自簽署以來就飽受爭議,盡管歷經(jīng)多次審查,結(jié)論均為不存在所謂的“國安風險”,但仍不斷引發(fā)政治波瀾。
起因是澳大利亞國內(nèi)有些人一直擔心,這會讓澳大利亞“門戶大開”。對此,阿爾巴尼斯在大選的時候也夸下海口,要“收回”達爾文港的經(jīng)營權(quán),說就算找不到買家,他也愿意將達爾文港國有化。這次他訪華的任務(wù)之一,想必就是針對達爾文港的所有權(quán)問題,與中方進行深入溝通。
達爾文港
澳方希望收回港口,聲稱這是出于國家利益考慮,其實更多是基于無端的猜疑和政治主張。但中國企業(yè)通過市場化手段,合法取得的權(quán)益同樣不容侵犯。嵐橋集團也明確表示“無意出售港口”。
中國外交部明確表示,希望澳方客觀看待這一問題,尊重并履行現(xiàn)有合約。今年5月,中國駐澳大使肖千也曾對這個問題直言不諱:澳方在港口在虧損時出租,卻想在中企多年來付出巨大投資后,幫助港口扭虧為盈時收回,這樣的做法十分不講道義。
因此,有分析人士認為,澳方要跟中國談收回港口一事,預(yù)計將是一場“頗具難度”的對話。因為在美國對中資運營的巴拿馬運河港口采取行動后,中國在海外投資尤其在戰(zhàn)略資產(chǎn)方面的所有權(quán)問題上格外謹慎。澳大利亞如果嘗試運用類似手段,干預(yù)達爾文港的交易,勢必招致中國的強烈反應(yīng)。
澳葡萄酒出口中國
對于澳方的這場“鴻門宴”,中國也絕不是吃素的,工具箱里全是“王炸”。比如,牛肉、龍蝦、葡萄酒這些商品的出口,以及鐵礦石、煤炭這些大宗商品的出口,澳大利亞非常依賴中國市場。
不巧的是,據(jù)說阿爾巴尼斯這次訪華,也想跟中國談?wù)劶哟笸顿Y和采購澳大利亞的礦產(chǎn)資源,尤其是鐵礦石。國外數(shù)據(jù)研究公司的數(shù)據(jù)顯示,去年澳大利亞是中國最大的鐵礦石供應(yīng)國,占12.4億噸總進口量的7.43億噸。
中國的進口鐵礦石
不過,中澳盡管摩擦不斷,在商貿(mào)領(lǐng)域其實早就捆綁得緊緊的。自從2015年中澳自貿(mào)協(xié)定生效,兩國貿(mào)易額從1450億美元,迅速增長到今年預(yù)計3250億美元,翻了一番不止。這么看,大家其實都不想把事搞僵。
比如說葡萄酒、大麥、龍蝦這些貨物,2024年,中澳之間也慢慢解除了限制,兩國之間的經(jīng)濟往來展現(xiàn)出強勁復(fù)蘇的勢頭,這無疑給澳方的相關(guān)產(chǎn)業(yè)注入了信心。但如果澳方?jīng)Q定逆勢而為,注定將為此付出代價。
所以,阿爾巴尼斯訪華,本質(zhì)上或許還是為了“釋放友好姿態(tài)”,在挑明利益合作的走向,推動兩國關(guān)系持續(xù)向好發(fā)展。只是,澳方這“鴻門宴”擺的到底會怎么樣,也許得看接下來誰的牌打得更妙。
中國有14億人口的巨大市場,澳政府需要認清一個現(xiàn)實。自己雖然擁有得天獨厚的資源優(yōu)勢,但是也需要市場來實現(xiàn)資源的價值,如果失去中國市場,澳大利亞就真的欲哭無淚了。因為中國絕不是非澳大利亞不可,但澳大利亞離了中國絕對玩不轉(zhuǎn)。
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