法治日報記者 趙麗

法治日報見習(xí)記者 丁一

“曾經(jīng)是張局，現(xiàn)在做抖音”。

如此介紹，都被短視頻博主“張先生（原公務(wù)員）”以黑體大紅字樣標(biāo)注在從今年6月初至今發(fā)布的11條短視頻的顯著位置，其視頻內(nèi)容基本上都是在街頭跳躍的鏡頭。

公開信息顯示，這名博主的現(xiàn)實身份為河北衡水某縣民政局原副局長張某，之所以成了“原副局長”，是因其犯罪落馬——張某因故意偽造國家機(jī)關(guān)印章、非法制作國家機(jī)關(guān)證件，侵犯了國家機(jī)關(guān)的正常管理活動和信譽(yù)，其行為已構(gòu)成偽造國家機(jī)關(guān)證件、印章罪，于2019年12月27日被判處有期徒刑七個月，并處罰金人民幣五千元。

此事一經(jīng)曝光，引發(fā)網(wǎng)友熱烈討論。有網(wǎng)友認(rèn)為：“建議大家客觀看待，別人總要生存。只要人家改過自新，認(rèn)識到自己的錯誤，認(rèn)真改過，沒有貪腐，沒有再違法，就給別人一點生存的機(jī)會！”但更多的網(wǎng)友質(zhì)疑他用前公務(wù)員身份博眼球薅流量：“‘出來’還想利用原有身份撈錢，沒有真正悔改”“他的流量是靠抹黑單位，消費政府公信力獲得的，并不是他本身有什么才藝，并不是已經(jīng)認(rèn)識錯誤想改過自新”……

對此，相關(guān)工作人員表示，將向上級匯報此事。

到記者發(fā)稿時，該博主賬號已被封，其賬號變成一串?dāng)?shù)字，作品已下架。

北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副教授趙精武分析，因犯罪獲刑的公務(wù)員其實已經(jīng)不再具備公務(wù)員身份，所謂的“原公務(wù)員”這種標(biāo)簽實際上是玩文字游戲。對于大多數(shù)公眾而言，所謂的“原公務(wù)員”標(biāo)簽可能被誤解為已經(jīng)退休或者中途辭職等正常情況，而張某的實際情況則是因為故意偽造國家機(jī)關(guān)印章等違法犯罪活動被判刑，導(dǎo)致其喪失了公務(wù)員身份，這兩類情況具有顯著差別。

“這種引流行為以及發(fā)布的內(nèi)容不符合社會公眾對公職人員的正面認(rèn)知，也會在一定程度上損害公務(wù)員隊伍形象，與公務(wù)員應(yīng)遵守的職業(yè)道德、社會公德要求背后的價值導(dǎo)向相違背?！壁w精武說。

西南政法大學(xué)公法研究中心研究員鄔蕾認(rèn)為，公務(wù)員的行為受到公務(wù)員法的約束，原則上不能以公職身份參與營利性活動。若公務(wù)員以職務(wù)身份引流進(jìn)而牟利，或可以認(rèn)定為違反廉潔義務(wù)；離職或者遭開除的公職人員，同樣不得利用原職務(wù)身份或影響力為商業(yè)活動背書或引流。

在北京科技創(chuàng)新中心研究基地研究員徐實看來，張某的行為表現(xiàn)為以吸引眼球、增加粉絲為直接目標(biāo)，通過宣傳“前身份”“公職人員”來增強(qiáng)個人可信度，夸大個人地位與能力。從其行為模式可以預(yù)見，后續(xù)極有可能會進(jìn)行商品銷售或發(fā)布付費內(nèi)容，這在一定程度上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“商業(yè)推廣”行為。

“廣告法規(guī)定廣告中不得有‘使用或變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象’的內(nèi)容。這項規(guī)定旨在防止政府公信力被商業(yè)化利用、消解，保護(hù)政府機(jī)關(guān)的權(quán)威性，維護(hù)市場公平競爭?！毙鞂嵳f，即便是“曾經(jīng)”身份，在商業(yè)推廣中突出“官員”仍然是違反廣告法的禁止性規(guī)定的。

“公務(wù)員標(biāo)簽具備一定的敏感性，其一言一行代表了國家機(jī)關(guān)的立場和態(tài)度，并且可能會對政府形象產(chǎn)生影響。因此，無論是在職公務(wù)員、退休公務(wù)員，還是已辭職的公務(wù)員，使用‘公務(wù)員’等公職人員標(biāo)簽進(jìn)行賬號營銷均應(yīng)當(dāng)納入重點監(jiān)管范疇。如果發(fā)布內(nèi)容不符合社會公眾對公職人員的正面認(rèn)知，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》等法律法規(guī)，平臺應(yīng)及時對其賬號采取限流、整改、下架等措施?！壁w精武說，平臺通過技術(shù)手段，暢通舉報投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)并查處這類賬號。

來源：法治日報