山東臨沂市蘭山區一餐館老板因發布“蛤蟆湯”等菜品圖片，被開出45萬元罰單的消息引發關注。7月11日晚，“蘭山融媒”發布情況通報稱，綜合具體事實和危害程度，蘭山區市場監管局已于5月12日決定不再作出行政處罰并告知當事人。

對此，餐館老板表示，因不認可處罰決定，她向蘭山區市場監管局提交申辯和聽證要求，但一直未獲明確回復。6月25日，她已對蘭山區市場監管局提起行政訴訟，請求撤銷行政處罰告知書，7月10日，立案已審核通過。

張女士收到的行政處罰決定書。 受訪者供圖

發布“蛤蟆湯”照片被開45萬元罰單

餐館老板張女士介紹，3月22日，蘭山區市場監管局工作人員給她打來電話稱，接到群眾舉報，餐館涉嫌經營國家保護的野生動物“蛤蟆”，通過張女士個人抖音賬號查詢發現，其抖音賬號上發布了涉及“蛤蟆湯”的餐飲食品廣告，需要進行調查，讓張女士于3月23日上午到市場監管局接受調查。

張女士回復稱店鋪已經關門，且自己在外地，無法于23日上午到場接受調查。

接到電話后，張女士刪除了抖音上發布的內容。張女士介紹，這個時長10秒的視頻是她在2月份發布的，包含7張菜品圖片，第一張圖手寫標注“蛤蟆湯”，配音“本店采用高端的食材，簡單的烹飪方式，健康營養美味，干凈舒適的環境，優質的服務，歡迎您的光臨。”而店里的“蛤蟆”，也是他們從附近市場購買，“是當地養殖的。”

3月24日，因店鋪沒開門，當地居委會將行政處罰告知書塞到其店鋪門縫。

告知書顯示，處罰事由為發布法律禁止行為的廣告，涉嫌違反《廣告法》第九條第一款第(十一)項的規定，即廣告不得有法律、行政法規規定禁止的其他情形。鑒于當事人拒絕配合調查，從重處罰。依據《廣告法》第五十七條第一款第(一)項，擬給予罰款45萬的行政處罰。自收到告知書之日起五個工作日內，張女士可行使陳述、申辯權，要求聽證的權利。

張女士于3月27日到蘭山區市場監管局提交陳述申辯書和聽證申請書。

她辯稱，涉案圖片視頻不構成《廣告法》意義上的“廣告”，屬于經營者客觀展示商品信息的合法行為。根據《互聯網廣告管理辦法》第九條，“通過知識介紹、體驗分享、消費測評等形式推銷商品或服務，附加購買鏈接”的商業推廣行為需標注“廣告”，但自己發布的視頻是展示日常經營場景，沒有掛鏈接等，內容沒有刻意美化或誘導消費。因此請求蘭山區市場監管局對行政處罰進行聽證，并撤銷處罰。

張女士表示，3個多月來，她未收到蘭山區市場監管局的明確回復。

張女士的抖音視頻留存。 受訪者供圖

蘭山區通報稱已告知當事人不再處罰

針對“餐館老板被罰45萬”一事，7月11日20時，當地官方通過“蘭山融媒”發布相關情況通報。

通報稱，2025年2月15日，當事人涉嫌在網絡發布使用國家禁止食用的動物“蛤蟆”（中華蟾蜍）加工菜品的視頻。3月17日，蘭山區市場監管局立案調查，并于3月24日下達《行政處罰告知書》。3月27日，當事人向蘭山區市場監管局提交了陳述申辯相關資料，并主動刪除相關視頻。5月12日，蘭山區市場監管局綜合具體事實和危害程度，決定不再作出行政處罰并告知當事人。

據張女士回憶，5月12日，蘭山區市場監管局叫他們過去協商，“當時沒提撤銷處罰這件事，也沒有給一個書面通知。”

7月4日，張女士對蘭山區市場監管局提起行政訴訟，要求依法判決蘭山區市場監管局撤銷處罰決定。7月10日，網上立案審核通過。

“蘭山融媒”的通報中也提到，蘭山區高度重視，對此引發關注的事件成立聯合調查組開展調查，目前，聯合調查組正對該案執法行為開展進一步調查。

新京報訊記者 趙敏

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飯店在網上展示菜品擬被處罰45萬 被迫關門3個多月

7月11日，山東臨沂一飯店負責人因在網上發布與店內菜品有關的視頻而遭“天價罰單”一事引發關注，并登上微博熱搜。當地市場監督管理部門回應潮新聞稱，目前正在調查落實。

張女士在山東臨沂市蘭山區經營飯店，今年3月24日，她飯店所在的居委會工作人員將一張“臨沂市蘭山區市場監督管理局行政處罰告知書”從門縫里塞進飯店。告知書上寫明：你發布法律禁止行為的廣告，且鑒于當事人拒絕配合調查，依據相關法律規定，擬給予罰款450000元(人民幣大寫:肆拾伍萬元)的行政處罰。

張女士告訴潮新聞記者，在接到這張告知書之前，蘭山區市場監督管理局的工作人員電話通知她，稱她在短視頻平臺發布的作品是“違法廣告”，且還被投訴是非法售賣野生動物。“這個視頻是我2月份發的，我就在菜品的圖片上寫了‘蛤蟆湯’三個字，然后配了音樂，‘蛤蟆湯’在當地很多飯店都有賣，原材料市場也是公開賣的。就是記錄生活隨手一拍、沒有掛小黃車、沒有鏈接，我沒有從中受益。視頻發出后，并有什么評論、點贊，接到市場監管部門的電話時，我剛好在娘家這邊調理身體，跟他們說過幾天回去配合調查，而且馬上就把視頻刪了，當時電話里他們也同意的。”

被處罰的菜館一樓只有3張餐桌。當事人供圖

張女士認為，自己遭遇“天價罰單”跟在店里做幫工的親戚家拆遷有關，“（處罰）之前拆遷辦和市場監管局的人來店里幾次，10多個人3輛車，要我做親戚的工作，讓親戚同意拆遷。他們還到我女兒的學校去了解我女兒的信息，給我嚇壞了。”

張女士表示，在收到告知書后，其在規定時間內向臨沂市蘭山區市場監督管理局書面提出聽證申請，同時提交了陳述和申辯書，但至今沒有收到答復，期間多次前往蘭山區市場監督管理局詢問，卻遭到科室間踢皮球。無奈，她只得提起訴訟。“一個是要求他們撤銷這個處罰告知書，還有要他們賠償我的損失。因為這個事情我飯店停業了3個多月，這兩天才重新營業，現在生意也很差，很多老客戶知道這個事后，都不來了。”

11日下午，潮新聞記者就該起事件也聯系了蘭山區市場監督管理局，相關工作人員表示，現在正在調查落實，“具體的正在落實，有了消息我們再給你反饋。”