文︱陸棄

美國政府效率部（Department of Government Efficiency，簡稱DOGE）近日陷入前所未有的動蕩。據多家媒體報道，過去六個月內，該部門至少有八名核心成員相繼離職，此外還有多名工程師相繼辭職或準備離開。這一連串高層人員流失事件發生后，更引發外界對該部門未來穩定性及整體功能的廣泛質疑。作為曾被寄予厚望的政府改革引擎，DOGE正面臨前所未有的挑戰，而其背后復雜的政治博弈和人事變動，亦映射出美國政府改革體系深層次的矛盾與困境。

首先，DOGE的動蕩暴露了美國政府內部機制與政治運作之間的緊張關系。DOGE成立之初，便帶有濃厚的政治色彩，曾經被視為特朗普政府實現政府數字化轉型、提升效率、推動科技創新的重要平臺。馬斯克作為該機構的重要推手，以其巨額資金支持和強大社會影響力成為核心人物。但他的離開及隨后多名核心成員的接連辭職，表面上看似正常的人事更替，實則反映了該機構內部政治生態的復雜性。固定任期制雖帶來人事流動的便利，卻削弱了機構連續性和穩定性。尤其是技術密集型的改革項目，需要長期積累和深度專業能力，頻繁的人才流失無疑極大地削弱了其執行力。

其次，馬斯克的退出是DOGE動蕩的導火索，也標志著特朗普政府改革路線圖面臨的內部分歧。作為曾為特朗普競選投入數億美元的支持者，馬斯克在6月初與特朗普公開鬧翻，雙方關系驟然緊張。此舉不僅使DOGE失去關鍵領導力量，更在機構內部引發連鎖反應，核心成員紛紛離職，工程師團隊也出現斷層。這種權力斗爭和理念分歧的激化，令DOGE陷入戰略迷失和執行困境，改革成效面臨嚴重挑戰。

更深層次地，這一系列人事變動暴露了美國政府治理現代化過程中存在的體制性障礙。政府效率的提升不單是技術革新，更涉及政治意志、組織文化和人才管理體系的系統變革。然而，當前美國政府內部依然受到短期政治目標和強人領導模式的深刻影響。政策制定往往側重于表面數字和快速見效，而忽視了制度建設和專業人才培養的重要性。結果是，DOGE這類依賴高端人才和持續創新的機構難以穩定發展，頻繁的領導更迭和人才流失反映了美國政府改革缺乏長遠規劃和內部協調機制。

與此同時，DOGE工程師團隊的大規模離職尤其令人擔憂。這些工程師不僅是技術創新的骨干力量，更是連接政府與私營部門的關鍵橋梁。他們的離開不僅損害了機構的技術實力，還可能影響項目的持續推進和知識傳承。若不能及時穩定這支技術隊伍，DOGE的創新能力和政策執行力將持續削弱，難以在關鍵領域實現突破。

從國際視角看，美國正面臨來自中國、俄羅斯等戰略競爭對手的多重挑戰。經濟技術領域的競爭尤為激烈，數字治理、人工智能、網絡安全等成為國家安全的重要組成部分。DOGE作為提升政府效率和技術能力的前沿機構，其穩定與發展對美國保持全球領導地位至關重要。當前的動蕩不僅僅是機構問題，更可能拖累美國整體國家競爭力的提升，削弱其應對全球復雜局勢的能力。

此外，政治博弈對機構的負面影響在DOGE事件中表現得淋漓盡致。特朗普政府推行的強人政治和注重短期政績的風格，使得機構建設與政策延續性缺乏保障。領導層頻繁更迭和政策搖擺不定，容易導致核心人才流失和團隊士氣下降。政府效率的提升需要建立穩定的激勵機制和專業管理體系，而當前DOGE的情形恰恰說明，缺乏這種制度保障的改革難以成功。

盡管白宮高級官員試圖淡化事件影響，稱核心官員任期本就有限，但現實問題不可回避。一個高科技改革機構的成敗，很大程度上取決于團隊的穩定性和專業性。人才的流失不僅帶來經驗斷層，也損害了外界對機構的信任和支持。DOGE必須在保持人員穩定、優化治理結構和強化內部協作上下功夫，才能實現其既定目標。

綜上所述，DOGE的動蕩是美國政府改革過程中極具代表性的案例。它提醒我們，政府效率提升絕非單純技術問題，而是復雜的政治、管理和文化系統工程。技術領導力、人才穩定性和政治支持三者缺一不可。美國若想在新時代保持競爭優勢，必須正視政府機構中存在的結構性矛盾，強化制度建設，避免權力斗爭破壞改革根基。

未來幾個月，DOGE能否擺脫當前困境，重塑團隊凝聚力和創新活力，將成為特朗普政府治理能力的重要檢驗。與此同時，公眾和政策制定者應關注類似機構的穩定性和可持續發展，推動形成更加專業、穩定、高效的政府治理體系。唯有如此，美國才能在全球科技與治理競爭中立于不敗之地。