貿易數據往往比口號更有說服力。6月，東南亞出口增速創近十年新低，越南對美出口占比高達29%，對美依賴度遠超其他新興經濟體。

國際清算銀行最新報告顯示，越南外貿依存度突破185%，結構高度脆弱。就在全球緊盯中美博弈時，一系列關稅協議與外交動作，徹底改變了越南局勢。

關稅重壓下的越南困局

2024年4月，特朗普團隊提出“對等關稅”計劃，擬對越南商品征收高達46%。消息一出，越南股市單日蒸發約700億美元，投資者信心瞬間崩潰。

越南經濟對美國的依賴徹底暴露。7月初，美越達成新貿易協議，核心條款讓越南出口美國商品統一征收20%關稅，第三國經越南中轉商品關稅高達40%。

美國同時獲得零關稅進入越南市場和全面市場準入權。原本談判初期，越方以為可以爭取到11%的關稅，但最終結果卻是20%，附加條件更加苛刻。與美談判的國家，最終協議甚至還不如未談判國家的15%或20%統一稅率。

美方沒有為越南商品支付任何關稅，越南卻要履行全部協議條款。越南高層始料未及，陷入“被套牢”的困境。美方手中的“白紙黑字”，讓越方即使后悔也無法反悔。

越南的妥協，直接引發東南亞多國的連鎖效應。美國對22國發出關稅威脅，要求在8月1日前妥協，否則將面臨15%-20%的統一關稅。

部分國家未收到關稅函，短期內獲得“定心丸”。越南則成為最典型的“被坑案例”。柬埔寨和印度尼西亞壓力激增，也在考慮對美讓步。

印尼的選擇極具分量。7月5日，印尼政府宣布將與美國簽署340億美元大型貿易協議，涵蓋能源、礦產、農業等多個關鍵領域。

印尼擁有約280萬噸稀土儲量，成為美國在東南亞資源布局的核心新“棋子”。印尼經濟統籌部長公開表示，稀土將是美印合作的重頭戲。

稀土被稱為“工業維生素”，廣泛應用于高科技制造、風電、智能裝備、軍工系統。美國本土雖有稀土資源，但由于技術、成本等多重因素，長期依賴中國進口。4月，中美貿易摩擦升級，中方將稀土列為反制工具，美國更加急于“去中國化”。

美國希望借助印尼等新伙伴，在稀土領域打破對中國的依賴。但印尼產業鏈、技術配套實力與中國差距巨大，短期內難以變成現實。

越南“滑跪”代價慘烈

越南經濟高度外向，出口導向型特征極為明顯。美國為其最大出口市場，對美出口約占越南GDP的30%。一旦失去美國市場，越南經濟將遭受致命打擊。2024年關稅風波已經讓越高層體會到市場單一的風險。

美越協議簽字后，越南發現，與美國談判不僅沒有獲得更好條件，反而落入“霸王條款”陷阱，和沒有談判的國家相比，處境更加尷尬。面對外部壓力，越南缺乏議價空間，進退兩難。

部分東盟國家也出現恐慌情緒。美國的高壓政策使區域內“抱團取暖”的共識被迫升溫。越南的被動妥協，成為區域各國反思的經典案例。

越南處于外交進退維谷之際，中國主動出擊。7月，東盟外長會議期間，中國外長王毅與越南副總理兼外長裴青山會面。王毅現場發出邀請，支持越南早日加入上海合作組織（上合），并鼓勵越南多元化外貿市場、共同堅持真正的多邊主義。

上合組織已覆蓋安全、經濟、人文等眾多領域，成為全球最具發展活力的政府間國際組織之一。近年來，上合組織持續擴容，與東盟等地區組織簽署多項合作備忘錄，為成員國提供多邊合作和資源整合平臺。

加入上合后，越南可以獲得更廣泛的市場、技術、安全合作機會，也能在應對美國高壓政策時，獲得集體的談判籌碼。上合組織的集體保障機制，為成員國應對外部風險提供實際支撐。

中國的主動邀請，明顯是在關鍵節點給越南一條全新的“出路”。不僅如此，5月，中方就曾帶著45份合作協議與越南深入磋商，強調區域合作與多元化布局。

未來的生存之道

越南的被動局面，源于市場高度單一化。“把雞蛋放在一個籃子里”，導致一旦主要市場受限，國家經濟遭受重擊。中方多次提醒并提供區域合作方案，鼓勵越南等國在全球供應鏈重構中，主動尋找更多合作伙伴，避免在美方壓力下“被牽著鼻子走”。

中方強調，團結東盟國家、共同抵制單邊主義、霸凌行徑，是當下最現實的選擇。加入上合組織，不僅有助于提升越南議價能力，也有助于東盟整體戰略自主性。

中國的特殊安排，對越南來說既是“雪中送炭”，也是“敲山震虎”。越南若繼續讓步于美國，未來極可能被美方反復牽制，不僅自身利益受損，還會影響中越關系及東盟團結。中方通過多邊平臺，為越南提供更多安全保障和戰略空間。

東盟如何自處？

越南的困境，為東盟各國敲響了警鐘。美國通過高壓關稅政策，迫使相關國家接受苛刻條件，同時在東南亞加緊資源布局，意圖削弱中國主導地位。

越南被迫接受不平等協議，印尼等國則在美中之間尋求最大利益。中方則通過上合等多邊機制，主動團結區域國家，強化多邊合作、提升集體抗壓能力。

區域國家唯有打破市場單一化、加強多邊合作，才能有效應對美方單邊主義和全球供應鏈震蕩。越南的“滑跪”既是警示，也是機會窗口。東盟國家能否抓住這一窗口，決定了未來經濟格局和地區戰略安全。

全球供應鏈大洗牌、地緣經濟博弈加劇，越南被美方“套牢”后陷入進退維谷。中方的特殊安排，為越南和區域國家提供了新的戰略選擇。主動跳出單一依賴，才能在世界大變局下擁有真正的議價權和安全感。

越南的困境，不只是一個國家的悲劇，更是全球化時代小國如何突破困局的縮影。中國的多邊戰略，為整個東南亞地區指明了合作和共贏的方向。誰能率先調整，誰就能在新一輪經濟競爭中占據主動。

參考資料：
京報網：2025-07-12 08:56：種種跡象表明，越南被美國暗算了