2025年7月12日《檢察日報》頭版

原標題

破解“收押難”“送監難”

檢察機關積極開展刑罰交付執行檢察監督維護司法權威

本報記者 單鴿

2024年底，“兩高兩部”聯合發布了《關于規范判處監禁刑罰罪犯交付執行工作若干問題的意見》（下稱《意見》），著力破解“收押難”“送監難”等實踐問題。《意見》通過統一執法司法標準，強化部門協作配合，完善工作機制，切實保障刑事訴訟活動順利進行，有力維護司法公正與權威、維護社會和諧穩定。

《意見》實施以來，各級檢察機關如何依法監督看守所、監獄收押、收監工作？如何加強與法院、公安、司法行政機關的銜接協作推動解決問題？近日，記者通過深入采訪安徽、重慶兩地檢察機關辦理的典型案例，從中找到了具有示范意義的答案。

“我獨自撫養孩子，一旦收監孩子就無人照料”，這是李某某試圖逃避刑罰執行時提出的理由，也是司法實踐中較為常見的“收監難”情形之一，已成為導致判處實刑罪犯未能依法交付執行的突出問題，也給檢察監督帶來了現實挑戰。

2024年4月27日，李某某因犯詐騙罪被法院判處有期徒刑三年六個月，因處于哺乳期，法院決定對其暫予監外執行，期限至2025年1月24日。

暫予監外執行期滿，李某某卻拒不配合執行工作；聯系幼兒生父，希望就幼兒撫養問題進行商議，但李某某與幼兒生父均以各種理由和借口推諉責任。

今年3月，李某某以再次懷孕為由繼續拖延服刑。安徽省懷遠縣檢察院督促該縣法院依法啟動暫予監外執行醫學鑒定工作，以確定李某某懷孕情況。

沒想到，李某某多次拒不到場接受鑒定，手機關機聯系不上。原來，她已自然流產，并非處于妊娠狀態。

面對李某某的逃避行為，懷遠縣檢察院在積極與法院溝通協作、監督推動收監執行工作的同時，也與公安機關密切配合，對李某某加大追捕力度。

今年6月11日，公安機關成功將藏匿的李某某抓獲，后李某某被順利收監，幼兒也被生父撫養。

案件辦理過程中，懷遠縣檢察院及時與法院會商案情，依法提出檢察建議，協同推動收監執行決定的作出與落實；充分發揮公安機關的優勢，成功將逃避刑罰執行的李某某抓獲歸案。

“正是這種多元協作的工作模式，形成了強大的執行合力，對企圖逃避刑罰執行的行為形成有效震懾，讓拒執人員無處遁形。”懷遠縣檢察院有關負責人表示。

重慶市萬州區檢察院在司法實踐中面臨一個更為棘手的難題——監督“高危病犯”的收監執行。

王某因犯販賣毒品罪被判處有期徒刑三年三個月，并于2024年8月被萬州區法院決定收監執行。但王某患有慢性腎功能不全疾病，需長期透析。

王某向法院提出暫予監外執行的申請，法院經法定程序診斷后，確認其疾病嚴重程度符合《保外就醫嚴重疾病范圍》的相關規定。法院在征求檢察機關意見時，萬州區檢察院刑事執行檢察部門則對王某的暫予監外執行提出了不同意見。

檢察機關經實質化審查發現，雖然王某所患疾病符合《保外就醫嚴重疾病范圍》相關規定，但他是累犯、毒品再犯，且無固定收入來源。該院認為王某有繼續再犯罪的可能性，社會危害性較大，遂建議法院對其作出不予暫予監外執行的決定。

2024年底，法院采納檢察機關意見，依法對罪犯王某不予暫予監外執行。

但今年1月，萬州區檢察院在落實“兩高兩部”《意見》、依法開展刑事執行監督時發現，被作出收監執行刑罰決定的王某卻一直未被交付執行刑罰。

帶著疑問，萬州區檢察院刑事執行檢察部門檢察官走訪了“作出收監執行——羈押到看守所——投入監獄執行刑罰”各個環節的辦案人員，終于摸清了情況。

原來，王某需要每三天做一次透析，但看守所不具備羈押醫療條件。這導致“送押難”“羈押難”，沒有辦法“羈押”就無法投送監獄收監。檢察機關還進一步了解到，王某應當投送的轄區監獄也不具備透析條件，即使將其正常收監也會面臨極大的醫療風險。

如何找到一個既保障刑罰力度懲治犯罪，同時釋放法治溫度保障罪犯人身安全的“雙全法”？

今年5月，萬州區檢察院與該區公安局達成協商意見：公安機關根據看守所投送監獄檔期，依程序對王某執行羈押并進行體檢，在醫療評估完成后立即將王某投送至能滿足其醫療需求的重慶主城某監獄服刑。萬州區檢察院進行全程監督并全力配合有關工作。

最終，王某被收監。這是公檢法通力協作，達成懲治犯罪、維護社會安全、保障罪犯權利三重效果統一的生動案例。

檢察機關以“減存量、防增量、控變量”為工作導向，著力破解刑事執行“收押難”“送監難”問題，有力保障刑罰執行，維護司法權威，確保刑罰執行“最后一公里”暢通無阻。

第8993期

安徽檢察新媒體出品

終審丨吳貽伙 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報

編輯丨李昂

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