近段時(shí)間，事關(guān)美國(guó)和越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議一事，成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

畢竟，美國(guó)總統(tǒng)特朗普此前宣布美越達(dá)成新的貿(mào)易協(xié)議。

第一，美國(guó)將對(duì)越南進(jìn)口商品，征收20%的關(guān)稅。

第二，經(jīng)越南轉(zhuǎn)口，再向美國(guó)出口的商品，美國(guó)將征收40%的關(guān)稅。

第三，越南對(duì)美國(guó)零關(guān)稅。

此言一出，外界對(duì)越南的好感迅速降低，甚至認(rèn)為越南怎么能跪得如此徹底。

很快局勢(shì)就出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)。

越南似乎為了自證清白，發(fā)表一篇名為《越共中央總書記蘇林同美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普通電話》。

報(bào)道的內(nèi)容主要有兩個(gè)方面值得關(guān)注。

一是兩國(guó)就貿(mào)易協(xié)定框架的聯(lián)合聲明，達(dá)成了一致的意見。

聯(lián)合聲明的達(dá)成，標(biāo)志著雙方在貿(mào)易合作的大方向上邁出重要的一步，為后續(xù)更深入的合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是越南承諾為包括大排量汽車等美國(guó)商品，給予優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)。

可以看得出來，越南只是說優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入，這與特朗普口中所謂零關(guān)稅，可是有很大的區(qū)別。

代表著越南給予美國(guó)商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，可不是毫無門檻。

作為交換，美國(guó)需要下調(diào)對(duì)越南多種商品的對(duì)等關(guān)稅。

【特朗普宣布，美越達(dá)成一致】

越南還要求美國(guó)盡快承認(rèn)越南市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，取消高科技出口限制措施。

邀請(qǐng)?zhí)乩势张c其夫人出訪越南。

看到這，基本上就可以確定，特朗普口中的美越協(xié)議，與越南口中的美越協(xié)議可是有著天差地別。

甚至可以說，不排除特朗普夸大美越協(xié)議的可能性。

特別是特朗普公布的關(guān)稅協(xié)議沒有明確的數(shù)字，越南方面在具體問題上的表達(dá)卻含糊不清，沒有公布準(zhǔn)確的關(guān)稅數(shù)字，只是聲稱給予美國(guó)商品優(yōu)惠市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)，以此換取美國(guó)下調(diào)對(duì)等關(guān)稅。

越南與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易框架協(xié)議，還是希望美國(guó)能承認(rèn)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，取消高科技產(chǎn)品出口限制措施。

雖然說越南在這場(chǎng)交易中，并不占據(jù)主動(dòng)權(quán)，但是并不意味著越南對(duì)美國(guó)下跪。

按照越南的說法，言外之意就是說越南吃的虧并不大。

這個(gè)時(shí)候，我們就能看得出來，美越雙方完全是各執(zhí)一詞，隨后美媒就給我們揭開了事情的真相。

按照美媒爆料的內(nèi)容，特朗普的做法屬于在美越框架貿(mào)易協(xié)議上作假。

目的就是打越南一個(gè)措手不及。

原本雙方私下談判的關(guān)稅稅率是11%，與此前的46%相比，屬于大幅下降。

美國(guó)商品全面零關(guān)稅進(jìn)入越南，也是錯(cuò)誤的，越南只是給予大排量汽車等重點(diǎn)商品零關(guān)稅的待遇。

至于所謂40%的轉(zhuǎn)口商品關(guān)稅，美越并沒有談妥。

也就是說，很多細(xì)節(jié)其實(shí)還在磋商之中。

這樣一來，越南很有可能會(huì)在美國(guó)的逼迫之下，轉(zhuǎn)身徹底投靠中國(guó)。

因?yàn)閺奶乩势盏诙紊吓_(tái)之后，挑起關(guān)稅戰(zhàn)，真正與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的國(guó)家，一只手都數(shù)得過來。

目前唯一能確定的，只有英國(guó)。

其余的美盟友或者美國(guó)合作伙伴，要么選擇抵抗到底，要么就是不會(huì)輕易妥協(xié)。

在這種壓力之下，特朗普需要通過作假給外界營(yíng)造一種“美國(guó)勝利”的假象。

目的自然是逼其他國(guó)家就范。

可是在美國(guó)高壓之下，蘇林很難辦，如果對(duì)美國(guó)妥協(xié)，很有可能會(huì)被扣上一頂“賣國(guó)賊”的帽子。

【越南表示，對(duì)美并非零關(guān)稅】

更別提，越南如今還在搞所謂“降本增效”，將58個(gè)省份和5個(gè)直轄市，縮減至34個(gè)。

代表著越南那些“鐵飯碗”工作的人員數(shù)量會(huì)減少，內(nèi)部的反對(duì)意見會(huì)越來越大。

如果蘇林在這個(gè)時(shí)候，同意了特朗普提出的條件，相當(dāng)于給政敵送把柄。

如果不答應(yīng)，特朗普必然會(huì)選擇報(bào)復(fù)，以美越之間的體量，越南未必是美國(guó)的對(duì)手。

這個(gè)時(shí)候，蘇林所面臨的局面就十分棘手，相當(dāng)于被特朗普給擺了一道。

看到這，想必大家對(duì)美越框架貿(mào)易協(xié)議，會(huì)有一個(gè)比較清晰的認(rèn)知。

面對(duì)這種情況，很多人開始擔(dān)憂，越南在后續(xù)談判中，究竟是選擇犧牲中國(guó)利益，作為籌碼換取美方關(guān)稅讓步，還是全面投靠中國(guó)？

君明先給大家說一個(gè)結(jié)論，那就是不需要擔(dān)心，越南背刺中國(guó)的可能性極低。

第一，越南經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴程度之深，已經(jīng)滲透到其核心產(chǎn)業(yè)的血脈之中。

越南在國(guó)際貿(mào)易中，難以做出損害中越經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的選擇。

就拿紡織品來說，去年，越南紡織品出口額為440億美元。

要知道，紡織品是越南第二大出口商品，僅次于電子類。

而越南的紡織品產(chǎn)業(yè)一直存在結(jié)構(gòu)性瓶頸，屬于典型的對(duì)外依賴性極強(qiáng)的存在。

下游市場(chǎng)的渠道與品牌營(yíng)銷，牢牢掌握在西方企業(yè)手中。

上游原材料供應(yīng)與核心生產(chǎn)設(shè)備則高度依賴外部輸入，中國(guó)是其上游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵支撐者。

按照越南防止服裝協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，在2022年，越南紡織業(yè)中有55%至60%的原料供應(yīng)，來自于中國(guó)。

而且除了中國(guó)之外，越南找不到第二家供貨源頭。

這些紡織原料，要么是中國(guó)獨(dú)有的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，要么就是只有中國(guó)才能滿足其大規(guī)模需求且價(jià)格具備競(jìng)爭(zhēng)力的品類。

比如說在疫情期間，由于我國(guó)部分地區(qū)供應(yīng)鏈中斷，越南紡織業(yè)直接陷入了原料匱乏的困境，多家工廠因缺料被迫停產(chǎn)。

這一事件也讓外界看到了越南對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴程度，究竟有多么高。

再加上越南紡織業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中游，主要承擔(dān)組裝加工環(huán)節(jié)，工廠的利潤(rùn)空間本身就比較有限。

發(fā)展初期也是需要長(zhǎng)期的巨額補(bǔ)貼才能度過培育期。

我國(guó)當(dāng)初在重工業(yè)發(fā)展的過程中，也經(jīng)歷了這樣的階段。

可是以越南的經(jīng)濟(jì)體量和財(cái)政能力來看，連規(guī)劃中的南北高鐵項(xiàng)目都因?yàn)橘Y金問題開展比較緩慢，如果想要大規(guī)模補(bǔ)貼重工業(yè)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主，當(dāng)然是不切實(shí)際的。

第二，越南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，與美國(guó)內(nèi)部的大量利益集團(tuán)有密切聯(lián)系，特朗普不太可能下狠手。

同樣拿紡織業(yè)來說。

按照耐克公司2024財(cái)年報(bào)告，越南連續(xù)第二年成為耐克最大的鞋類和服裝制造商，越南可是生產(chǎn)了耐克全球約50%的鞋類和28%的服裝。

也就是說，如今的越南已經(jīng)是耐克最大的生產(chǎn)基地。

代表著特朗普對(duì)越南加征高額關(guān)稅，或采取其他限制性措施之后，耐克的生產(chǎn)成本將會(huì)大幅提升，全球供應(yīng)鏈也會(huì)受到?jīng)_擊，進(jìn)而會(huì)損害美國(guó)企業(yè)的核心利益。

早在今年四月，特朗普與耐克、lululemon等企業(yè)的CEO進(jìn)行會(huì)面，同意給予其關(guān)稅豁免權(quán)。

而且和越南存在利益關(guān)聯(lián)的美國(guó)企業(yè)，并非只有耐克，還有在越南投資建廠的制造業(yè)企業(yè)。

這樣一來，特朗普想要說服本土企業(yè)，沒有想象中那么容易。

更別提，越南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與美國(guó)盟友還存在密切聯(lián)系。

就拿電子產(chǎn)業(yè)來說，三星在越南的投資額，是越南外企最大的存在，直接雇傭了14萬人左右，間接雇傭超過了30萬。

有數(shù)據(jù)顯示，越南生產(chǎn)了三星50%的手機(jī)，是三星最大的生產(chǎn)基地。

三星的出口額，占據(jù)越南總出口額的25%。

【美國(guó)不會(huì)放過越南，三星壓力倍增】

如果特朗普對(duì)越南下狠手，三星就要被狠狠“捅一刀”，別說韓國(guó)會(huì)作何感想，三星能同意嗎？

當(dāng)然不能。

而且從美國(guó)的國(guó)家利益出發(fā)，特朗普也不可能對(duì)越南下狠手。

畢竟，美國(guó)一直將推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈從中國(guó)遷出，為主要的戰(zhàn)略部署。

為此可是推出一系列政策和激勵(lì)措施。

正是基于這一點(diǎn)，很多美企以及很多跨國(guó)公司開始積極響應(yīng)，這將會(huì)耗費(fèi)大量精力，將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到了越南。

如果特朗普在這個(gè)時(shí)候，突然提出要對(duì)越南征收高額關(guān)稅，相當(dāng)于是自相矛盾的政策反轉(zhuǎn)。

企業(yè)前腳剛剛響應(yīng)美國(guó)政府號(hào)召搬到越南，后腳就被美國(guó)政府的關(guān)稅政策“捅一刀”。

這樣的變故沒有企業(yè)可以承受。

畢竟，企業(yè)場(chǎng)地遷移的成本不是一般大，技術(shù)工人的跨國(guó)培訓(xùn)需要數(shù)月時(shí)間，僅僅是培訓(xùn)教材本土化改編，以及講師出差的費(fèi)用，就不是一筆小數(shù)目。

同時(shí)，這還是全新生產(chǎn)線的設(shè)備采購(gòu)，從定制到安全調(diào)試，往往是需要數(shù)千萬美元投入的。

更別提還有工廠土地租賃、基礎(chǔ)設(shè)施改造、當(dāng)?shù)睾弦?guī)性認(rèn)證等雜項(xiàng)開支，這都是一筆天價(jià)投入。

試想一下，如果這些成本剛支出不久，企業(yè)還沒有見到“回頭錢”，這時(shí)候特朗普砸下關(guān)稅大棒，這些企業(yè)豈不是血本無歸？

這對(duì)于企業(yè)以及資本家都是不小的打擊。

再加上這種不確定的政策，將會(huì)摧毀企業(yè)對(duì)美國(guó)的信任。

日后如果還想推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，估計(jì)沒有企業(yè)會(huì)輕易響應(yīng)，誰能確保中途不會(huì)有人變卦？

最終就會(huì)影響美國(guó)的產(chǎn)業(yè)布局和競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，特朗普提出的條件會(huì)嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)的核心利益。

此人要求美國(guó)商品將以零關(guān)稅的方式進(jìn)入越南市場(chǎng)，這一要求看似屬于美越雙邊貿(mào)易協(xié)議，實(shí)則隱藏美國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。

只不過我國(guó)和東盟早已達(dá)成自貿(mào)協(xié)議，根據(jù)《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，雙方在諸多商品領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了低關(guān)稅甚至零關(guān)稅的待遇，貨物跨境流通的便利性也比較好。

如果美國(guó)大量商品以零關(guān)稅的方式進(jìn)入越南，這些商品可以通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式，借助我國(guó)和東盟的自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策流入中國(guó)市場(chǎng)。

比如說美國(guó)的汽車零部件、電子設(shè)備等產(chǎn)品，一旦在越南完成簡(jiǎn)單加工或包裝，就能以“東盟制造”的名義規(guī)避中國(guó)對(duì)美關(guān)稅。

我們自然不可能容忍這種事情發(fā)生。

越南作為東盟成員國(guó)，如果貿(mào)然同意特朗普的零關(guān)稅要求，必然面臨中國(guó)的一系列反制措施。

以越南經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴程度，中國(guó)想要卡一下越南的脖子，其實(shí)并不難，但是越南難以承受。

【越南紡織工廠，原料要從中國(guó)進(jìn)口】

綜上所述，越南似乎沒有倒向美國(guó)的可能性，即便達(dá)成協(xié)議，越南也只是吃點(diǎn)虧而已。

只不過越南不可能全面向美國(guó)下跪，更不會(huì)以犧牲中國(guó)利益為代價(jià)換取美方讓步。

此前越南總理主持“國(guó)家鐵路重點(diǎn)項(xiàng)目和工程指導(dǎo)委員會(huì)”的視頻會(huì)議，這已經(jīng)是近三個(gè)月以來，范明政第三次主持這個(gè)會(huì)議。

會(huì)議的重點(diǎn)就是老街—河內(nèi)—海防鐵路項(xiàng)目。

該鐵路全長(zhǎng)為187公里，投資額約為70億美元，越南國(guó)會(huì)已經(jīng)同意撥款。

預(yù)計(jì)在今年年底就會(huì)開通。

這條鐵路建成之后，就會(huì)連接中國(guó)，實(shí)現(xiàn)越南北部與中國(guó)鐵路網(wǎng)的互聯(lián)互通。

此前我們已經(jīng)多次說過，兩國(guó)之間的鐵路對(duì)接之后，不僅會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)方面的深入合作，同時(shí)也會(huì)在政治方面進(jìn)行深度合作。

這也是為何俄羅斯不愿意讓中國(guó)鐵路進(jìn)入中亞的原因所在。

而越南的選擇，就是要進(jìn)一步擴(kuò)大與中國(guó)的合作與交往，先讓北部鐵路網(wǎng)和中國(guó)進(jìn)行對(duì)接。

如果有好處，再將南部鐵路網(wǎng)也拉進(jìn)來，相當(dāng)于半只腳踏進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)圈。

如果越南高層鐵了心要倒向美國(guó)，就不會(huì)選擇修建這條鐵路。

而越南很清楚，自己的地理位置，注定無法徹底倒向遠(yuǎn)在萬里之外的美國(guó)。

尤其是美國(guó)如今表現(xiàn)出來的孤立主義，以及霸權(quán)黯然失色之后，越南如果貿(mào)然押注美國(guó)，無異于建造空中樓閣。

更別提亞洲的產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)、文化紐帶和地緣安全格局，已經(jīng)將越南與周邊國(guó)家緊密相連。

在這種情況下，我國(guó)作為越南最大的貿(mào)易伙伴，以及產(chǎn)業(yè)鏈的“泰山石”。

必定是越南繞都繞不開的近鄰。

這些能看得見、摸的著的利益，遠(yuǎn)比美國(guó)提供的短期優(yōu)惠更加具備韌性。

如果說墨西哥屬于距離天堂很遠(yuǎn)，距離美國(guó)很近。

那么對(duì)于越南而言，距離美國(guó)太遠(yuǎn)，距離中國(guó)很近。

也是基于這一點(diǎn)，越南一直選擇所謂“竹子外交”，沒有與任何一個(gè)大國(guó)進(jìn)行綁定，也拒絕在博弈中迷失自我。

【越南不會(huì)背刺中國(guó)，還想左右逢源】

而是希望在左右逢源之中，可以實(shí)現(xiàn)利益最大化。

結(jié)果這一切伴隨著美國(guó)不按套路出牌，直接對(duì)越南揮舞關(guān)稅大棒，讓越南有點(diǎn)不知所措，無法繼續(xù)奉行所謂“竹子外交”。

面對(duì)美國(guó)的極限施壓，越南的最佳選擇就是拖。

既不同意，也不會(huì)拒絕，私底下還會(huì)和美國(guó)繼續(xù)談，繼續(xù)觀望。

越南篤定特朗普不會(huì)給越南上強(qiáng)度，因?yàn)樘乩势找矒?dān)心如果越南倒向中國(guó)之后，此前所有努力全部白費(fèi)。

而特朗普緊接著對(duì)馬來西亞、菲律賓、日本與巴西等國(guó)家，加征了20%至50%的關(guān)稅，生效日期卻是8月1日。

也就是說，只要時(shí)間沒有來到8月1日，越南就可以繼續(xù)拖著。

畢竟，美國(guó)想要在印太戰(zhàn)略上圍堵中國(guó)，越南在產(chǎn)業(yè)和地緣政治上，對(duì)于美國(guó)就有大用處。

特別是在產(chǎn)業(yè)鏈方面，越南就是美國(guó)限制中國(guó)產(chǎn)業(yè)外遷的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

如果越南拒絕配合，而是轉(zhuǎn)身投靠中國(guó)，那美國(guó)所有部署就是滿盤皆輸。

為此，特朗普不會(huì)在這個(gè)時(shí)候與越南翻臉。

這也代表著，越南目前的選擇就是繼續(xù)拖下去，短期之內(nèi)也不會(huì)投靠中國(guó)。

對(duì)此，我國(guó)自然很淡定，沒表態(tài)就是最好的表態(tài)。

越南可以不選擇中國(guó)，但是也不能選擇美國(guó)，否則就中越這個(gè)距離，以及中越的體量，數(shù)十年前，我們可以教其做人，如今依舊可以。

越南在做出選擇前，一定要考慮清楚了，這不是威脅而是無聲的震懾。