圖為特朗普
特朗普說本周一,他要做出一個關于俄羅斯的重大聲明。顯然,這將是一個對俄羅斯不利的聲明。最近一系列的跡象都顯示,特朗普的俄羅斯政策正在劇烈的調整當中。
目前有消息說,特朗普已經同意要向烏克蘭提供防御性武器,預計主要是要強化烏克蘭的防空系統,比如提供“愛國者”防空導彈系統。特朗普強調,美國的武器會通過北約提供,這是什么意思呢?他自己在接受媒體采訪的時候解釋說,未來將由北約100%出資,從美國手里購買武器,然后再運到烏克蘭。
不過,這種說法也是在糊弄美國國內特朗普的支持者。首先,根據公開資料,北約2025年的“共同資金”只有46億歐元,就算自己的日子不過了全給烏克蘭,也是杯水車薪。其次,美國也是北約共同資金的出資大戶,比例大概在16%左右。特朗普說要讓北約100%出資購買,只是不想在美國國內選民面前食言。
圖為普京
而周一特朗普要發布的重大聲明,很可能是和制裁俄羅斯有關。這幾個月來,美國兩黨一直在國會推動新的制裁法案,而且聲勢越來越大。現在到了特朗普表態的時候,如果特朗普決定支持法案,那么法案通過的機會很大。
這項法案的一個重要內容就是,要啟動次級制裁,據路透社的報道,法案要對購買俄羅斯石油的國家征收500%的關稅,如果真的是這樣,那么中印兩國將首當其沖。但是從時間上來看,特朗普依然有很大的騰挪空間和裁量權。參議院因為有其他的立法事項,最早可能會在7月21日才能投票。而眾議院8月又要休會,討論和表決法案的時間也非常有限。
接下來,就要看特朗普的策略了。從內心來說,特朗普還是想和俄羅斯合作。事實上,美國國會越是推動制裁法案,特朗普對俄羅斯的談判籌碼反而越多。特朗普現在給俄羅斯傳遞的信息是,自己愿意合作,但無奈“家里”國會給的壓力太大,因此如果想讓美俄對話繼續下去,俄羅斯必須做出令美國國會滿意的表態。換句話說,美國國會和行政機關一個唱紅臉,一個唱白臉。美國總統經常通過這種做法,同時玩轉國際國內兩場博弈。
圖為魯比奧
事實上,就在上周五,美國國務卿魯比奧和俄羅斯外長拉夫羅夫還在馬來西亞東盟系列外長會議期間見了面。兩人談了50分鐘,看起來效果不錯。魯比奧稱會談很誠懇,而且俄羅斯也提出了關于停止沖突的新建議。不過,就在前一天,俄羅斯剛剛向基輔發射了18枚導彈和400架無人機。
結合目前的情況來看,俄美的曖昧期還會持續一段時間。無論是美國對烏克蘭的新一輪軍售,還是傳說中的對俄制裁法案,都讓烏克蘭看到了一絲希望。不過這種希望就像風中搖曳的燭光,隨時都可能被熄滅。
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