“廣州的營(yíng)商邏輯很務(wù)實(shí)，企業(yè)需要什么，城市就補(bǔ)什么；企業(yè)創(chuàng)新到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。”在第11屆廣州國(guó)際投資年會(huì)上，廣東云韜氫能科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人、副總裁鐘蕾芳的發(fā)言引起現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)家共鳴。

抖音華南總部、螞蟻“一總部雙中心”落戶廣州……據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-5月，廣州市新登記各類經(jīng)營(yíng)主體31.85萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)38.37%，在全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市中新增數(shù)量與增速均位居榜首。經(jīng)營(yíng)主體紛紛選擇廣州、深耕廣州，展現(xiàn)出廣州營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，更映照出黨員干部作風(fēng)的不斷改進(jìn)。

作風(fēng)建設(shè)，抓實(shí)了是凝聚力，抓好了是吸引力。今年以來，廣州以開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，將作風(fēng)建設(shè)與拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展緊密結(jié)合起來，深入實(shí)施“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，打出“學(xué)、查、改、促”組合拳，推動(dòng)學(xué)習(xí)研討入腦入心、查擺問題動(dòng)真碰硬、集中整治見行見效，以過硬作風(fēng)推動(dòng)城市創(chuàng)新勢(shì)能加速集聚、市場(chǎng)活力蓬勃迸發(fā)、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，為廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮領(lǐng)頭羊和火車頭作用注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

真抓實(shí)干帶來“新氣象”

中科宇航，一家總部位于廣州的商業(yè)火箭公司，上半年面臨特殊生產(chǎn)場(chǎng)地和配套資金雙重難題。“我們提出訴求后，市里組建服務(wù)專班，從需求對(duì)接至項(xiàng)目簽約僅用2個(gè)月。”該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

解決問題的過程，也是發(fā)展前進(jìn)的過程。學(xué)習(xí)教育開展以來，廣州持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部敢作善為、加壓奮進(jìn)，努力以作風(fēng)轉(zhuǎn)變破難題、開新局。

產(chǎn)業(yè)政策煥新——

文遠(yuǎn)知行自動(dòng)駕駛Robotaxi行駛在廣州市中心城區(qū)

5月，自動(dòng)駕駛科技公司文遠(yuǎn)知行在廣州市中心開通8條自動(dòng)駕駛出行服務(wù)示范運(yùn)營(yíng)專線，這一突破，離不開廣州務(wù)實(shí)創(chuàng)新、開放包容的城市氛圍。

面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“無(wú)人區(qū)”，廣州在全國(guó)首創(chuàng)三級(jí)測(cè)試道路標(biāo)準(zhǔn)，率先“破冰”城市快速路測(cè)試，出臺(tái)智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展條例強(qiáng)化法治保障……正是這種實(shí)干勁頭，助力文遠(yuǎn)知行、小馬智行等企業(yè)深耕廣州、快速壯大。

國(guó)內(nèi)首條跨境電商低空物流跨城航線、全國(guó)首個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地圖……新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為作風(fēng)轉(zhuǎn)變的生動(dòng)注腳。

要素配置革新——

廣州市招商土地超市全圖界面

用地是企業(yè)的核心關(guān)切。“從‘大海撈針’到‘精準(zhǔn)導(dǎo)航’，‘土地超市’的智能匹配和專員服務(wù)，讓我們迅速鎖定理想地塊！”一家智能制造企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。這一轉(zhuǎn)變得益于今年3月廣州創(chuàng)新打造的“招商土地超市”平臺(tái)——通過數(shù)字化手段整合產(chǎn)業(yè)用地資源，實(shí)現(xiàn)了從“人工”到“智能”的升級(jí)。為解決鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目落地問題，廣州還創(chuàng)新采用“點(diǎn)狀供地+預(yù)支留用地”方式，進(jìn)一步提高土地利用效率。

融資難是“老大難”。“以前像我們這樣的輕資產(chǎn)企業(yè)，貸款利率要8%左右，真沒想到現(xiàn)在政府主動(dòng)把適合我們的融資產(chǎn)品推送過來，并由專人全程跟蹤服務(wù)，利率還不到3%！”一家科技企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)天河區(qū)推出的“信用+金融+創(chuàng)新”多層次融資服務(wù)體系不吝點(diǎn)贊。天河區(qū)發(fā)展改革局通過打造全鏈條信用金融生態(tài)，實(shí)現(xiàn)惠企政策與14萬(wàn)家科創(chuàng)企業(yè)精準(zhǔn)匹配。

數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯。今年4月，廣州首批可信數(shù)據(jù)空間上線，創(chuàng)新“可信空間+高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”雙輪驅(qū)動(dòng)模式。面對(duì)“數(shù)據(jù)孤島”難題，廣州探索以制度創(chuàng)新解決“聚數(shù)”困境，用技術(shù)賦能攻克“好用”難關(guān)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素從“資源化”向“資產(chǎn)化”“資本化”深度蝶變，為企業(yè)乘“數(shù)”而上鋪設(shè)了橋梁。

灣區(qū)規(guī)則創(chuàng)新——

廣州港南沙汽車碼頭

6月30日，伴隨著一聲長(zhǎng)笛，52輛出口香港地區(qū)的新能源汽車搭乘“穗港汽車01”號(hào)滾裝船離開南沙。這標(biāo)志著粵港澳大灣區(qū)“穗港汽車出口快線”順利開通。正是得益于穗港聯(lián)動(dòng)優(yōu)化汽車出口流程，“以點(diǎn)帶面”推進(jìn)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，“穗港汽車出口快線”項(xiàng)目得以促成。

作風(fēng)向新，發(fā)展向上。今年以來，廣州重塑抓經(jīng)濟(jì)“戰(zhàn)斗隊(duì)形”，加快建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推動(dòng)拼經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。從智能汽車、生物醫(yī)藥等5個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室實(shí)體化運(yùn)作到完善資源要素保障機(jī)制，從“靶向招商”到城中村改造，廣州黨員干部主動(dòng)作為，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法，以硬作風(fēng)展現(xiàn)新氣象。

從“店小二”到“合伙人”

“沒想到行動(dòng)如此迅速，提出困難不到1個(gè)月時(shí)間，就幫我們順利解決零部件物流倉(cāng)庫(kù)租賃、停車場(chǎng)選址建設(shè)與場(chǎng)地平整等難題！”位于黃埔區(qū)的某汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨。今年4月，黃埔區(qū)成立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室以來，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”為企業(yè)提供貼身服務(wù)，協(xié)調(diào)解決痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，全力保障高效生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局。學(xué)習(xí)教育開展以來，不少企業(yè)明顯感到：廣州，更暖了！

暖，因?yàn)楦e極主動(dòng)——

今年以來，廣州召開系列“拼經(jīng)濟(jì)”專題會(huì)、重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)等，研究分析當(dāng)前廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難問題；市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)口聯(lián)系“21+8”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、490家重點(diǎn)企業(yè)、90個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，深入一線精準(zhǔn)做好服務(wù)，督導(dǎo)解決問題。尤其針對(duì)“踢皮球”“慢作為”等問題，廣州列出負(fù)面清單，市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能部門“組團(tuán)式”到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線蹲點(diǎn)服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)“急難愁盼”。聚焦金融“血脈”，廣州建立健全市領(lǐng)導(dǎo)走訪在穗重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)情況，聽取需要支持的事項(xiàng)，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更精準(zhǔn)的服務(wù)保障。

“材料沒帶齊？不用等明天！”在黃埔區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，市場(chǎng)監(jiān)管局“企速通”服務(wù)讓一家企業(yè)當(dāng)天完成開辦登記。這種“特事特辦”的底氣，源自《廣州市政務(wù)服務(wù)條例》的全國(guó)首創(chuàng)——將“高效辦成一件事”納入立法，明確延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)應(yīng)急等剛性要求。

“4月初受到關(guān)稅影響，我們經(jīng)營(yíng)困難，還好政府拉了一把，我們現(xiàn)在業(yè)務(wù)反而做得更好了！”番禺一家外貿(mào)企業(yè)由衷地表示感謝。面對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)變化，廣州主動(dòng)建立“益企行”服務(wù)機(jī)制，推出穩(wěn)外貿(mào)18條、跨境電商、中間品貿(mào)易等針對(duì)性外貿(mào)政策，抓好6000多家對(duì)美出口企業(yè)服務(wù)。今年上半年，廣州外貿(mào)進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)16.4%，領(lǐng)跑全國(guó)。

越秀區(qū)推出“首席服務(wù)官3.0版”，“一企一策”解決企業(yè)訴求；白云區(qū)實(shí)施“千企萬(wàn)戶大走訪”暖企行動(dòng)；增城區(qū)依托“增心辦”小程序建設(shè)智慧政務(wù)“微服務(wù)站”，讓政務(wù)服務(wù)隨處可辦；海珠區(qū)以“如我在辦”理念迭代升級(jí)“海珠合伙人”助企服務(wù)機(jī)制，以“幫辦”“帶辦”暖心服務(wù)提升企業(yè)辦事體驗(yàn)感……從“坐等上門”到“主動(dòng)下沉”，黨員干部的身影越來越多地從辦公室轉(zhuǎn)向?qū)懽謽恰a(chǎn)業(yè)園，主動(dòng)為企業(yè)鏈接資源、解決問題。

暖，因?yàn)楦?xì)致貼心——

“沒想到自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局受理僅40天便通過了反壟斷審查，這項(xiàng)工作開展一般需要4個(gè)月。”黃埔區(qū)的某企業(yè)負(fù)責(zé)人驚嘆道。這是黃埔區(qū)實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)的真實(shí)場(chǎng)景，通過“部門聯(lián)動(dòng)、特事特辦”，高效推進(jìn)項(xiàng)目工程前期審批手續(xù)。從化區(qū)主動(dòng)回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，創(chuàng)新推行涉企“綜合查一次”執(zhí)法改革，由市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)籌，整合應(yīng)急、環(huán)保等跨部門檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

能啃“硬骨頭”、敢鉆“矛盾窩”，只有把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，才能把貼心服務(wù)做到企業(yè)心坎上。廣州某生物醫(yī)藥企業(yè)負(fù)責(zé)人直言：“我經(jīng)常和員工半開玩笑說，現(xiàn)在遇到問題，干部比我們還著急！”從“你呼我應(yīng)”升級(jí)為“同題共答”，廣州進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部從當(dāng)好“店小二”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的“合伙人”。

貼心細(xì)致，還體現(xiàn)在更多“場(chǎng)景”。

“百萬(wàn)英才匯南粵”春季大型綜合招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

“南沙連面試住宿費(fèi)和路費(fèi)都包了，這樣的誠(chéng)意很難不心動(dòng)！”華中科技大學(xué)碩士生李同學(xué)直言，南沙的相關(guān)政策減輕了異地求職壓力。“一卡在手，服務(wù)全有！”在番禺展示區(qū)，一張涵蓋醫(yī)療服務(wù)、子女入學(xué)、政策服務(wù)、安居保障等13項(xiàng)特權(quán)的“人才服務(wù)卡”讓求職者眼前一亮。

高層次人才專線24小時(shí)響應(yīng)需求；“人才管家”提供從體檢療養(yǎng)到車牌競(jìng)價(jià)的專屬服務(wù)；珠江夜游船票、廣式臘味禮盒、免費(fèi)文旅套票，一份份“城市見面禮”展現(xiàn)愛才誠(chéng)意……才以城聚，城以才興。2025年4月，廣州市創(chuàng)新升級(jí)“四高四無(wú)憂”（就業(yè)補(bǔ)貼高、創(chuàng)業(yè)扶持高、人才待遇高、培養(yǎng)資助高；落戶無(wú)憂、安居無(wú)憂、子女無(wú)憂、服務(wù)無(wú)憂）服務(wù)體系，形成覆蓋就業(yè)創(chuàng)業(yè)、生活保障的全周期支持網(wǎng)絡(luò)。今年1-5月，廣州新增就業(yè)14.32萬(wàn)人、增長(zhǎng)5%；據(jù)百度實(shí)時(shí)遷徙地圖顯示，廣州持續(xù)位居全國(guó)熱門遷入地首位，“廣納英才”的廣州成為國(guó)內(nèi)外人才匯聚的熱土。

作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是力量。更積極、更深入、更務(wù)實(shí)，更加精心、更為精細(xì)、更多巧思……一個(gè)個(gè)案例、數(shù)據(jù)，生動(dòng)詮釋了廣州黨員干部作風(fēng)之“變”。

好作風(fēng)背后的“好生態(tài)”

在第11屆廣州國(guó)際投資年會(huì)上，立邦中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官鐘中林談道，“廣州政府效能是高的，在廣州可以賺到錢，政府能夠輔助產(chǎn)業(yè)。”廣州黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，得益于激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為營(yíng)造的良好干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

立導(dǎo)向、鼓干勁——

考核是“指揮棒”,也是“風(fēng)向標(biāo)”。廣州堅(jiān)持樹立正確政績(jī)觀，著眼為基層松綁、為發(fā)展聚力，深化落實(shí)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，制定“1個(gè)辦法管總、4個(gè)工作方案落實(shí)”的“1+4”制度框架，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化綜合考核機(jī)制。其中，對(duì)市轄區(qū)壓減合并為1個(gè)綜合考核，考核指標(biāo)壓減率達(dá)96%。

“大家普遍感受是指標(biāo)更精簡(jiǎn)、方式更科學(xué)、層次更清晰。特別是將各區(qū)分為3類開展差異化考核，既注重一把尺子量到底，又注重區(qū)分賽道比長(zhǎng)短。”花都區(qū)綜合考核專班工作人員深有感觸。據(jù)悉，在高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中，廣州將招商引資、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等牽引性、撬動(dòng)性強(qiáng)的指標(biāo)作為考核重點(diǎn)，推動(dòng)以考促干、以考促優(yōu)，對(duì)全市各級(jí)黨員干部的正向激勵(lì)正逐步得到彰顯。

近年來，廣州深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)持容錯(cuò)糾錯(cuò)并舉，制定進(jìn)一步寬容失誤指導(dǎo)意見，總結(jié)6類激勵(lì)保護(hù)機(jī)制典型案例，清單式明確可以容錯(cuò)的情形，幫助干部放下思想包袱，為干部擔(dān)當(dāng)作為解決后顧之憂。

“依法征收，凈地出讓”，作為首批新模式改造試點(diǎn)的2條村——山村、坑口城中村改造進(jìn)展順利。這得益于荔灣區(qū)關(guān)心關(guān)愛干部的“22條措施”，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)中表現(xiàn)突出的干部給予及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。白云區(qū)將征地拆遷、城中村改造領(lǐng)域16種容錯(cuò)適用具體情形列入清單，推動(dòng)干部在遵規(guī)守紀(jì)的前提下放手干事、積極作為。

親有度、清有為——

“對(duì)于企業(yè)來說，最大的心愿就是企業(yè)自身的風(fēng)清氣正以及良好的市場(chǎng)環(huán)境。南沙區(qū)反腐倡廉的工作讓我們打消了很多包袱和顧慮，能把更多的精力和資源投入到產(chǎn)品研發(fā)和市場(chǎng)開拓上。”南沙區(qū)“廉企聯(lián)盟”某會(huì)員企業(yè)主要負(fù)責(zé)人表示。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)直接聯(lián)絡(luò)溝通平臺(tái)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，助力企業(yè)廉潔合規(guī)建設(shè)，是廣州今年推動(dòng)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的具體舉措之一。

今年以來，圍繞部分黨員干部不愿、不敢、不善于同民營(yíng)企業(yè)家打交道的問題，廣州在《政商交往若干場(chǎng)景行為指引及答疑》的基礎(chǔ)上，細(xì)化出臺(tái)影響營(yíng)商環(huán)境典型問題及場(chǎng)景提示，進(jìn)一步推動(dòng)政商交往有規(guī)可依、有度可量。

學(xué)中干、添動(dòng)力——

“在廣州，我們感受最深的不只是‘被照顧’，更是‘被尊重’——尊重市場(chǎng)規(guī)律、企業(yè)需求與創(chuàng)新活力。”德勤中國(guó)董事會(huì)主席蔣穎的評(píng)價(jià)，道出了廣州營(yíng)商環(huán)境的精髓。這種尊重既源自廣州作為千年商都的基因傳承，也得益于廣州干部隊(duì)伍專業(yè)能力的持續(xù)提升。

在“拼經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)場(chǎng)上，專業(yè)能力是核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，廣州持續(xù)打造“讀懂廣州·熱愛廣州·奉獻(xiàn)廣州”學(xué)習(xí)大講壇品牌，“一年一主題”開展系列學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年進(jìn)一步聚焦建設(shè)“12218”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計(jì)劃”，緊扣各區(qū)重點(diǎn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開展履職能力培訓(xùn)。市級(jí)層面統(tǒng)籌安排骨干力量到十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)廣州賽區(qū)執(zhí)委會(huì)、“百千萬(wàn)工程”等重點(diǎn)工作專班摔打磨礪，選派年輕干部到艱苦地區(qū)開展“三同”鍛煉，引導(dǎo)黨員干部在火熱實(shí)踐中練就干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

“廣州干部懂產(chǎn)業(yè)邏輯，前瞻性提出數(shù)字營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮計(jì)劃，這種專業(yè)對(duì)話讓政企合作事半功倍。”螞蟻健康相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。這份“專業(yè)”的背后是海珠區(qū)精心打造的數(shù)字主題“全域培訓(xùn)矩陣”——目標(biāo)直指“人人懂?dāng)?shù)字經(jīng)濟(jì)，人人善營(yíng)商推介”。在樹根互聯(lián)實(shí)訓(xùn)基地，焊接、沖壓、裝配等生產(chǎn)數(shù)據(jù)躍然屏上。屏幕前專注學(xué)習(xí)的“學(xué)員”，來自海珠區(qū)45個(gè)職能部門，是該區(qū)招商服務(wù)的“主力軍”。

如今，這種兼具“服務(wù)者”溫度與“內(nèi)行人”深度的雙重角色定位，正在催生奇妙的“化學(xué)反應(yīng)”。今年1-5月，廣州新簽約產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目1281個(gè)，預(yù)計(jì)投資總額3347.3億元；工業(yè)投資增長(zhǎng)11%，繼續(xù)保持過去三年兩位數(shù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。

作風(fēng)硬，則事業(yè)興。干部作風(fēng)之變，最終指向的是發(fā)展之進(jìn)。廣州將持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)、弘揚(yáng)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，引領(lǐng)保障廣州打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快實(shí)現(xiàn)蓄勢(shì)蓄能后的出新出彩提供源源動(dòng)力。