來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 阮占江 帥標(biāo) 通訊員 田衛(wèi)東 羅俊

全市政法巡回服務(wù)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，湖南省邵陽(yáng)市新寧縣公安局立足職能定位，通過(guò)深化政法服務(wù)巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”警務(wù)模式建設(shè)，著力營(yíng)造園區(qū)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、高效優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)環(huán)境以及公平公正的法治化營(yíng)商環(huán)境，護(hù)航崀山文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；實(shí)現(xiàn)了涉旅交通事故零死亡、刑事案件零發(fā)案、涉旅警情糾紛零投訴、旅游安全事故和火災(zāi)事故零發(fā)生的“五零”目標(biāo)，為舜皇里文旅產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家級(jí)文旅融合典型案例、湖南省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)、湖南文旅新業(yè)態(tài)示范基地提供了有力的公安支撐。

構(gòu)建政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”模式

精筑巡回服務(wù)“橋頭堡”

立足文旅產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)支柱的戰(zhàn)略定位，新寧公安將政法巡回服務(wù)文旅發(fā)展作為重要政治任務(wù)，以政法巡回服務(wù)團(tuán)“一警一室”警務(wù)模式為核心載體，推動(dòng)政法巡回深度前置，實(shí)現(xiàn)服務(wù)企業(yè)“零距離”。

一是打造專業(yè)政法巡回服務(wù)團(tuán)隊(duì)。新寧縣公安局黨委精心遴選政治素質(zhì)過(guò)硬、法律素養(yǎng)精湛的骨干民警，組建專業(yè)化政法巡回服務(wù)團(tuán)。服務(wù)團(tuán)由局黨委委員、常務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，法制部門負(fù)責(zé)人任聯(lián)絡(luò)員，整合“一景一室”駐點(diǎn)民警及2名專業(yè)律師力量，以政法巡回服務(wù)團(tuán)警務(wù)室為輻射支點(diǎn)，精準(zhǔn)對(duì)接周邊文旅企業(yè)法治需求，通過(guò)“駐點(diǎn)服務(wù)+巡回問(wèn)診+直通解難”模式，常態(tài)化開展送法進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商（協(xié)）會(huì)、進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的“四進(jìn)”活動(dòng)，提供法律幫扶、政策解讀和疑難問(wèn)題解決方案。2025年以來(lái)，累計(jì)走訪企業(yè)118家次，收集并有效解決用地、工傷、糾紛等各類問(wèn)題21個(gè)，咨詢法律合同34份。

二是建強(qiáng)政法巡回服務(wù)團(tuán)前沿陣地。新寧公安首創(chuàng)政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”警務(wù)模式，以崀山舜皇里文化旅游產(chǎn)業(yè)園為樞紐，在四大核心景區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)警務(wù)室，日常警務(wù)室民輔警作為服務(wù)團(tuán)成員常駐警務(wù)室，服務(wù)團(tuán)隊(duì)長(zhǎng)和法制等專業(yè)警種力量每季度定期駐點(diǎn)服務(wù)，如遇緊急情況隨時(shí)進(jìn)駐；充分發(fā)揮“近、快、專”優(yōu)勢(shì)，確保警情即時(shí)響應(yīng)、糾紛就地調(diào)處、求助快速解決、咨詢專業(yè)解答。構(gòu)建集矛盾調(diào)解、法律咨詢、治安巡防、便民服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)前沿平臺(tái)。2025年以來(lái)，累計(jì)為企業(yè)、游客提供法律咨詢、治安求助、信息咨詢等便民服務(wù)650余人次，成功尋回走失游客10余人、各類失物20余件。

三是匯聚資源賦能政法巡回服務(wù)。新寧縣把政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”站點(diǎn)覆蓋湖南崀山旅游文化集團(tuán)、崀山恒源國(guó)際旅游發(fā)展有限公司、景城旅游管理有限公司、錦繡公園游樂(lè)園、牧鴛酒坊等民宿文旅企業(yè)集群，面對(duì)高頻次文旅活動(dòng)及節(jié)假日大客流壓力，充分發(fā)揮政治巡回服務(wù)團(tuán)駐點(diǎn)和巡回專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建專職治安巡邏隊(duì)，匯聚全縣2600余路景區(qū)及周邊視頻監(jiān)控資源，顯著提升動(dòng)態(tài)管控和服務(wù)能力。同時(shí)，將景區(qū)內(nèi)實(shí)有單位、實(shí)有房屋、實(shí)有人口等基礎(chǔ)信息全量錄入“PGIS”天地影像圖模塊，實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、情況明的數(shù)字化精準(zhǔn)管理，為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。

依托政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”陣地

精塑巡回服務(wù)“軟環(huán)境”

新寧縣公安局始終將“公安所能”精準(zhǔn)對(duì)接“園區(qū)所需”，以政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”為依托，通過(guò)團(tuán)隊(duì)化、專業(yè)化的服務(wù)，全力構(gòu)建法治化營(yíng)商環(huán)境。

一是強(qiáng)化源頭防范。政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”將文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)管控，指導(dǎo)安裝硬質(zhì)隔離設(shè)施26處，構(gòu)建“無(wú)人機(jī)巡航+步巡防控+車巡聯(lián)動(dòng)”立體化治安防控網(wǎng)；依托警務(wù)室和聯(lián)點(diǎn)警種力量，常態(tài)化部署夜間警力在舜皇里、崀山北大門廣場(chǎng)及景區(qū)核心路段開展巡邏，綜合見警率達(dá)96.8%，實(shí)現(xiàn)景區(qū)亡人交通事故“零發(fā)生”、惡性案件“零發(fā)案”。聚焦禁毒反詐、道路交通安全等易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)開展集中宣傳及反恐防爆演練，確保涉毒、涉詐、涉恐案事件“零發(fā)生”。

二是嚴(yán)打涉企犯罪。發(fā)揮政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”快速響應(yīng)優(yōu)勢(shì)，建立健全涉企案件快偵快破快訴及跟蹤督辦機(jī)制，高效查處阻工滋事等案事件7起，有力保障崀山八角寨索道等重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、強(qiáng)迫交易、“村霸市霸”等涉旅違法犯罪，成功偵辦“崀山東嶺林場(chǎng)電纜線被盜案”“快遞公司財(cái)物被盜案”等涉企案件，辦理假劣肉制品案件3起、涉“村霸”等突出問(wèn)題案件10起，有效維護(hù)企業(yè)權(quán)益與崀山旅游形象。

三是開展風(fēng)險(xiǎn)研判。政法巡回服務(wù)團(tuán)以“一景一室”為信息觸角，聯(lián)動(dòng)大數(shù)據(jù)實(shí)戰(zhàn)中心，圍繞人員、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)保等核心要素，在“五一”“國(guó)慶”等節(jié)假日前開展風(fēng)險(xiǎn)分析研判，實(shí)時(shí)推送至責(zé)任警務(wù)室落地核查、精準(zhǔn)管控并反饋，形成“研判-推送-處置-反饋”工作閉環(huán)。對(duì)大型文旅活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)及警衛(wèi)任務(wù)，提前一周滾動(dòng)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，精細(xì)開展治安評(píng)估，圓滿完成2025年“崀山鬧元宵”“瀟湘100崀山越野賽”等大型活動(dòng)安保。

深耕政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”平臺(tái)

精鑄巡回服務(wù)“新‘警’色”

新寧縣公安局依托政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”主陣地，將服務(wù)質(zhì)效作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

一是“法治體檢”常態(tài)化護(hù)企。建立“五問(wèn)”機(jī)制促效能：將“每日五問(wèn)”（服務(wù)是否主動(dòng)、響應(yīng)是否及時(shí)、處置是否規(guī)范、溝通是否到位、成效是否滿意）深度融入政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”日常工作，對(duì)企業(yè)訴求、游客糾紛與求助24小時(shí)內(nèi)妥善處置，提升服務(wù)響應(yīng)速度與質(zhì)效。主動(dòng)深入企業(yè)，常態(tài)化開展“法治體檢”，通過(guò)訪談交流、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，系統(tǒng)排查企業(yè)用工、合同履行、安全生產(chǎn)等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患，提供前瞻性預(yù)警和合規(guī)指導(dǎo)。2025年，園區(qū)警務(wù)評(píng)議滿意度達(dá)99.8%，涉旅警情數(shù)量同比下降12%。

二是“柔性執(zhí)法”全域化護(hù)航。立足政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”前沿陣地，創(chuàng)新推行涉旅“柔性執(zhí)法”模式。對(duì)景區(qū)內(nèi)發(fā)生的、未造成嚴(yán)重后果的一般輕微違法案件（如輕微剮蹭、旅客糾紛等），進(jìn)行快速調(diào)處化解，最大限度減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)和旅客體驗(yàn)的干擾。對(duì)非邵陽(yáng)籍機(jī)動(dòng)車嚴(yán)格執(zhí)行“首違不罰”“輕微不罰”“無(wú)過(guò)錯(cuò)不罰”制度，2025年以來(lái)累計(jì)勸導(dǎo)糾正違法停車600余起，警告未按規(guī)定使用安全帶、未按車道行駛100余起，免罰未隨車攜帶證件60余起。協(xié)同相關(guān)部門挖掘景區(qū)周邊停車資源，推動(dòng)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、醫(yī)院共3000余個(gè)停車位向游客錯(cuò)時(shí)免費(fèi)開放，有效改善了景區(qū)治安和交通秩序。

三是“智慧宣講”數(shù)字化添翼。在政法巡回服務(wù)團(tuán)“一景一室”、核心文旅企業(yè)設(shè)置線上法律服務(wù)平臺(tái)二維碼，企業(yè)、游客可通過(guò)掃碼，便捷獲取常用法律知識(shí)、合同模板、維權(quán)指引等信息，實(shí)現(xiàn)法律咨詢“指尖可達(dá)”。推出“平安崀途”項(xiàng)目，針對(duì)崀山景區(qū)周邊道路彎多坡陡的現(xiàn)實(shí)，在視覺障礙的彎坡路段和平交路口安裝“彎道預(yù)警”和“支路哨兵”等科技設(shè)備，提升旅客安全意識(shí)。法律服務(wù)、安全提示和交通引導(dǎo)，深受企業(yè)和游客的青睞，成為崀山文旅園區(qū)的“新‘警’色”。