歷經(jīng)一年多的社會批評和政治爭議，奧地利廣播公司（ORF）費用征收機制中飽受詬病的“重復(fù)繳費”現(xiàn)象終于迎來制度性修正。聯(lián)邦政府日前宣布，將修改現(xiàn)行法律，防止企業(yè)在多個營業(yè)地點因同一項服務(wù)而被重復(fù)征收廣播費。財政部長馬庫斯·馬特鮑爾（Markus Marterbauer）表示：“這項改革帶來了必要的法律清晰性、公平性和保障。”

背景回顧：從“設(shè)備繳費”到“家庭繳費”的制度演變

2024年起，奧地利正式取消傳統(tǒng)的GIS廣播費征收方式，即按每個使用廣播設(shè)備的戶主或單位收取費用，改為按照“每戶家庭”繳納統(tǒng)一費用。這一改革初衷是為了適應(yīng)數(shù)字時代“無設(shè)備”收視習(xí)慣的變化，也為了簡化收費流程，提高繳費公平性。

然而，改革也帶來了意想不到的“副作用”——尤其是對企業(yè)和服務(wù)行業(yè)造成了困擾。根據(jù)新制規(guī)定，凡是在奧地利有實體運營地址的單位，每個地點都需要繳納一筆ORF家庭式廣播費。最受影響的是如清潔公司、保安公司等服務(wù)型企業(yè)，他們的業(yè)務(wù)涉及多個客戶場所，結(jié)果竟收到高達數(shù)百個地址的繳費通知單。

“這簡直是荒唐的制度設(shè)計。”奧地利人民黨經(jīng)濟發(fā)言人庫爾特·埃格爾（Kurt Egger）批評道，“這些規(guī)定導(dǎo)致了真正‘奇怪的情況’，完全脫離現(xiàn)實。”

問題爆發(fā)：小企業(yè)為“一小時服務(wù)”付百倍費用

在現(xiàn)實操作中，不少中小企業(yè)因為每周只在客戶場所工作一兩個小時，也必須為每個地址繳納整額廣播費，導(dǎo)致經(jīng)營成本急劇上升。“一些公司甚至因此被迫考慮裁員或退出部分業(yè)務(wù)。”奧地利商會曾發(fā)出警告。

面對這一“過度收費”問題，政府雖嘗試通過臨時性“寬容處理”予以緩解，但由于沒有法律依據(jù)，執(zhí)行缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多企業(yè)仍處于不確定的法律灰區(qū)。

制度修正：重復(fù)收費終結(jié)，企業(yè)終于“松口氣”

2025年7月，財政部、文化部與議會各大黨派達成一致，將此前臨時“通融規(guī)則”正式寫入法律。NEOS媒體事務(wù)發(fā)言人亨里克·布蘭德施泰特（Henrike Brandst?tter）表示：“我們終于結(jié)束了這項不公平的做法，讓中小企業(yè)能回歸理性經(jīng)營軌道。”

未來，只有企業(yè)在特定營業(yè)地點設(shè)有長期運營和人員駐點時，才需繳納該項費用；臨時性工作點將免除重復(fù)繳費。奧地利人民黨財政國務(wù)秘書芭芭拉·艾賓格-米德爾（Barbara Eibinger-Miedl）強調(diào)：“這不僅是為企業(yè)減負，更是為了維持奧地利勞動市場的健康發(fā)展。”

社會與民生：公共廣播改革的“民意檢驗”

這一改革的背后，是奧地利社會對公共廣播角色的重新思考。隨著數(shù)字媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺的興起，越來越多民眾質(zhì)疑強制繳費制度的合理性。尤其在經(jīng)濟壓力加劇、通貨膨脹影響居民支出的背景下，“收看不收看，人人都要付”的ORF家庭繳費制度廣受批評。

2024年實施的家庭收費制度，雖然意在簡化程序，但也被認為“削弱了繳費與服務(wù)之間的直接聯(lián)系”。很多年輕人或單身上班族反映自己幾乎不收看ORF節(jié)目，卻必須承擔(dān)與傳統(tǒng)家庭同等的費用。這不僅引發(fā)繳費的“正當(dāng)性危機”，也讓政府在稅收透明度和公共信任方面受到挑戰(zhàn)。

而今，通過修正企業(yè)重復(fù)繳費條款，政府試圖傳遞一個信號：在確保公共廣播穩(wěn)定發(fā)展的同時，也愿意傾聽社會各方的聲音，推進制度合理化與公平性。“這一修正可能只是開始。”《標(biāo)準(zhǔn)報》評論道，“接下來，是否應(yīng)將家庭繳費標(biāo)準(zhǔn)進一步細化，比如按人口或收入進行分級，也將成為民眾關(guān)心的焦點。”

公共服務(wù)不應(yīng)成為民眾與企業(yè)的負擔(dān)

公共廣播是民主社會的重要基石，但其資金來源必須合乎公正與社會現(xiàn)實。在財政資源緊張、民眾負擔(dān)日益加重的時代背景下，此次ORF繳費制度修正是一次必要的“政策回調(diào)”。它不僅緩解了企業(yè)壓力，更為未來的廣播政策改革樹立了方向。

輿論與奧地利民眾都呼吁，政府和ORF應(yīng)進一步提高服務(wù)透明度、優(yōu)化內(nèi)容質(zhì)量，讓民眾真正感受到“繳費的價值”，而非只是“義務(wù)的負擔(dān)”。

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（以上內(nèi)容由歐洲時報中東歐Karl原創(chuàng)編譯，部分內(nèi)容參考自O(shè)RF、奧地利《新聞報》《信使報》《奧地利報》《今日報》等，部分圖片來自新華社、APA及網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)載請注明《維城》EuroNews）