一塊被遺忘在高鐵上的兒童手表,一場在高溫下持續(xù)四個多小時的垃圾翻找——當(dāng)山西大同的環(huán)衛(wèi)工人將失物交還深圳旅客盧女士手中前,恐怕連失主都很難想到,這塊手表竟然還能失而復(fù)得。不過,這一結(jié)果雖然顯得圓滿,但也在輿論場上引起了另一維度的討論:投入這么多公共服務(wù)資源,尤其是環(huán)衛(wèi)工人的勞動來找一塊兒童手表,究竟值不值?
面對這個問題,大同市有關(guān)部門的態(tài)度并無猶豫。當(dāng)?shù)爻枪芫只貞?yīng)稱“老百姓有需求,我們肯定去做”,并強調(diào)此前亦有類似先例,體現(xiàn)了公共服務(wù)部門對民眾訴求的高度重視。從服務(wù)型政府的理念出發(fā),回應(yīng)公民求助是其職責(zé)所在。公共服務(wù)部門沒有僅以市場價值作為唯一標(biāo)準(zhǔn)去否定失主的需求,維護(hù)了服務(wù)初衷的平等性。這種不預(yù)設(shè)門檻的響應(yīng)機制,在初衷上值得肯定。
不過,公共服務(wù)資源的有限性決定了其使用必須考慮效率與公平,部分網(wǎng)友的核心質(zhì)疑也正在于此:動用高溫環(huán)境下高強度作業(yè)的人力、轉(zhuǎn)運八噸垃圾、耗費四個小時,尋找一件非必需、可替代性較強的物品(而非人工耳蝸等難以替代的關(guān)鍵物品),其成本是否與收益相匹配?這些資源又是否本可用于需求更緊迫的公共服務(wù)?這種對比并非冷漠,而是對公共資源分配的自然關(guān)切。的確,純粹的“有求必應(yīng)”在復(fù)雜現(xiàn)實中,不可回避地要面臨可持續(xù)性的問題。
此事的爭議點,還在于對一線環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益的保障。高溫天氣下,在密閉、污濁環(huán)境中進(jìn)行長達(dá)四小時的重體力翻找工作,是一件要付出不小代價、甚至存在一定風(fēng)險的事。輿論因此也在追問:環(huán)衛(wèi)工人為失主找尋失物,是否得到了充分的防護(hù)?是否嚴(yán)格落實了高溫作業(yè)的勞動保護(hù)規(guī)定?工人的參與是自愿還是任務(wù)?是否有相應(yīng)的獎勵和補償?
需知,公共服務(wù)在滿足失主需求的同時,必須同等保障直接提供服務(wù)者的健康、安全與尊嚴(yán)。令人欣慰的是,7月14日下午,當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)人表示:環(huán)衛(wèi)公司將拿出一部分經(jīng)費,成立“助人為樂”基金,將給予此次事件涉及的兩名環(huán)衛(wèi)工人獎勵,并且這項工作將會常態(tài)化,以后對所有樂于助人的員工都會進(jìn)行一定獎勵。與此同時,環(huán)衛(wèi)工人翻找失物的場地有通風(fēng)設(shè)備,不存在室外暴曬情況。人們期待,上述說法能被落到實處,從而有效回應(yīng)公眾對環(huán)衛(wèi)工人境況的關(guān)切。
超越這起個案,我們還應(yīng)思考:城市每日吞吐海量人流物流,失物事件絕非孤例,很難做到每次皆以如此高強度、高成本方式響應(yīng)。因此,相比于評價某件具體的事,社會更應(yīng)在“該做”與“能做”“愿做”之間構(gòu)建起清晰理性的制度橋梁。
探索成本告知與責(zé)任共擔(dān)機制是重要方向。對于搜尋成本顯著高于物品常規(guī)價值且非緊急的求助,公共服務(wù)部門可建立透明化成本告知制度,在充分溝通基礎(chǔ)上,由求助者自愿選擇是否承擔(dān)部分合理費用或理解尋找的局限性。這并非將公共服務(wù)商品化,而是引導(dǎo)公眾建立資源稀缺性認(rèn)知,培育負(fù)責(zé)任的服務(wù)使用文化。同時,有關(guān)部門也不妨設(shè)法加強技術(shù)輔助方案,如在垃圾處理鏈條關(guān)鍵節(jié)點配置金屬探測器、小型掃描設(shè)備等,這樣既能提升尋物效率,也能降低人工成本與風(fēng)險。
橋梁的另一個關(guān)鍵支柱,是對勞動者權(quán)益的關(guān)照。當(dāng)需要環(huán)衛(wèi)工人直面臟污與極端環(huán)境時,必須將他們的健康與尊嚴(yán)置于首位。這意味著嚴(yán)格執(zhí)行高溫作業(yè)規(guī)定,配齊專業(yè)防護(hù)裝備,實行科學(xué)輪換與強制休息,確保津貼補償及時足額。更重要的是尊重其勞動意愿——特殊任務(wù)應(yīng)是自愿或充分知情下的選擇。唯有將“以人為本”的理念同時貫穿于服務(wù)對象與服務(wù)提供者,公共服務(wù)的溫度才是完整、可持續(xù)的。
公共服務(wù)需要溫度,讓市民在無助時感受到城市的暖意;公共服務(wù)也需要刻度,讓每一份善意釋放得明明白白。
來源:中國青年報客戶端
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