街邊的小餐館、社區的便利店、家門口的理發店……個體工商戶宛如城市經濟的“毛細血管”，承載著無數家庭的生計，在繁榮經濟、推動創業創新、方便群眾生活等方面發揮著不可或缺的作用。當經營者離世后，繼承人能否直接繼承經營權？近日，北京石景山法院審理了一起案件，繼承人起訴要求繼承個體戶經營權、將餐館營業執照變更至其名下的案件，駁回了繼承人的訴訟請求。

薛某與老李是夫妻，二人婚后未生育子女，老李與前妻育有一女小李。2017年，老李因病去世。老李生前經營了一家餐館，性質為個體工商戶，餐館營業執照登記為老李本人。薛某與小李作為老李的法定繼承人，就餐館登記變更事項產生糾紛。薛某起訴至石景山法院，請求繼承老李名下餐館的經營權，并要求小李配合將營業執照經營者變更至其名下。

石景山法院經審理認為，個體工商戶營業執照本質上屬于行政許可的范疇，符合《行政許可法》中關于行政許可規定的基本特征。并且，個體工商戶營業執照具有高度人身依附屬性，作為行政機關頒發給餐館經營者的行政許可，不具有可繼承性，無法直接通過民事裁判的方式實現個體工商戶營業執照的繼承變更。該案中，老李的個體工商戶營業執照屬于行政許可性質，在老李死亡后不得被繼承。

最終，法院判決駁回原告薛某的訴訟請求。判決作出后，雙方均未上訴，現判決已生效。

法官說法

獲得營業執照是準許從事營利活動的必要條件，自然人若想取得個體工商戶營業執照，需要滿足相應法律、法規所規定的條件，并向行政機關申請，行政機關審查后將對符合條件的準予經營并頒發要式文件。

營業執照作為行政機關頒發給特定自然人的一種行政許可，而非具有可繼承性的“財產”，其變更需要經過行政部門審批。若允許法院直接通過判決對經營權予以變更，一方面無法保證繼承人是否滿足應當具備的行政審批條件，違背了行政許可設置的初衷，可能導致市場環境、社會環境處于不可控的風險狀態；另一方面，若存在多個繼承人且無法形成一致意見，如果允許共同繼承，則個體工商戶性質將發生改變，由此可能引發如何應對經營類型變化，以及如何執行等一系列問題。

為了方便個體戶持續經營、打造更多的“百年老店”，對于遭遇不幸的個體戶家庭，相關法律法規允許繼承人通過辦理變更實現繼續經營，避免先注銷再重新注冊登記的繁瑣步驟。

通訊員 肖華

文/北京青年報記者 戴幼卿