日經報道,在本周日日本參議院選舉前,移民問題成為重要的政治議題。近年來,日本來自海外的訪客和居民數量大幅增加。
2020年成立的右翼政黨參政黨提出“日本優先”的主張,正試圖把在參議院的席次從目前的2席增加到10席以上,競選期間引發了不少討論。
“從創立之初,我們就主張反全球主義……我們不認同那種通過統一世界導致過度自由競爭、削弱主權的做法。”參政黨黨首神谷宗幣本月早些時候在記者會上說。
日本人口持續減少,政府一直在推動接納更多外國勞工的政策。日本出入國在留管理廳的數據顯示,2024年底外國居民人數約為377萬人,比上一年增加10.5%,創下歷史新高。日本國家旅游局的數據顯示,同年赴日外國游客數量也創下新高,達到約3690萬人。
盡管帶來了不少經濟好處,但文化摩擦也讓日本社會擔憂未來能否繼續消化這種涌入。
例如,一些政黨在非日本人違法行為上態度更強硬。隨著外國司機導致的交通事故增多,很多政界人士希望收緊外國人把駕照轉換成本地駕照的程序。
隨著越來越多外國人購買土地和其他房產,也有人呼吁要對這個領域實施更嚴格的監管。
目前參政黨仍是小黨,但經濟學家表示,如果收入差距在通脹和人工智能等新技術取代勞動的背景下繼續擴大,日本的民粹主義可能會進一步增長。
法國巴黎銀行日本首席經濟學家河野龍太郎說:“受過良好教育的人能從人工智能和外國勞工的存在中獲益,但其他人則會被迫和他們競爭。”
他表示,選舉真正需要討論的就是如何應對這些挑戰。
一些政黨和知名政治人物也對反外籍民粹主義的增長表達了擔憂。
“以導致排他的方式來競爭是非常危險的。”東京都知事小池百合子周五說。東京是日本外國人最多的地方。
她表示,“應該有更多討論,談談日本人和外國人如何合作。”
名城大學移民政策專家近藤敦表示,“在勞動力短缺的日本,外國勞工人數在增加,外國游客也在增多,有相當數量的選民關心對外國人的政策。右翼團體可能正打算利用選民對外國人比例上升的擔憂來贏得選票。”
擅長運用社交媒體宣傳主張的參政黨的崛起,也在促使其他政黨開始考慮針對外國人的政策。
執政的自民黨在競選綱領中提出,要“實現非法外國人零目標”。為了爭取保守派支持,自民黨還提出了與限制外國人有關的政策,比如收緊外國駕照換領日本駕照的程序,以及對房地產所有權的限制。自民黨的執政伙伴公明黨也承諾要實現“非法居留者零目標”。
不過,近藤敦指出,自民黨此前因內部小金庫丑聞人氣已下滑。隨著參政黨和日本保守黨發表能吸引民族主義支持的言論,一些自民黨選民預計會轉投這些政黨,導致自民黨席次流失。
參政黨表示,將明確外國人流入的相關規定,設定管理目標。日本保守黨則呼吁修改《出入境管理及難民認定法》,加強執法,并審查經營管理簽證。
國民民主黨則修改了6月競選綱領中的表述,原先寫的是“審查對外國人過度的優待”,改成了“確保面向外國人的各項制度得到妥善實施”。
黨首玉木雄一郎解釋說:“有人批評這是排外,我們調整了措辭,以免產生誤解。”
也有一些政黨在倡導多元文化共生。最大的在野黨立憲民主黨主張建立雇用外國勞工的制度,日本共產黨則呼吁保護外國勞工的權利。
主張對外國人采取強硬態度的日本政黨,似乎也在借鑒海外持類似立場的政黨。參政黨黨首神谷宗幣在本月的記者會上點名提到,美國共和黨的“保守派分支”、德國極右翼德國選擇黨、法國極右翼國民聯盟以及英國的改革英國黨,稱這些政黨與他或參政黨立場接近。
名城大學的近藤敦表示,“參政黨說的是‘日本人優先’,而不是‘日本優先’。特朗普提出‘美國優先’,是聚焦國家利益,比如讓美國再次偉大,但參政黨強調的是要優先考慮日本居民的利益。”
根據日本厚生勞動省的數據,截至2024年10月底,日本外國勞工人數同比增長12.4%,達到230萬人,占全部勞動力的3.4%。
近藤敦指出,“隨著外國勞工人數增加,如何教他們日語和日本社會規則成了課題。”
他補充說,“如果選舉能促成面向外國人的政策體系性完善,那將是好事。”
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