●到2025年，一批鐵路專用線開工建設，大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區鐵路專用線接入比例有較大提升，長江干流主要港口基本實現鐵路進港

●去年四川共有10個項目被納入國家重點鐵路專用線項目清單。此外，四川還制定了省級層面的滾動清單，目前各地申報納入清單的項目達到18個

【政策要點】

四川省政府辦公廳印發的《四川省有效降低全社會物流成本實施方案》提出，開工建設一批鐵路專用線，推動大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區鐵路專用線接入比例有較大提升，長江干流主要港口進港鐵路運行能力不斷提升。降低鐵路專用線造價，按照市場化原則推進鐵路專用線共建共享共用。

【算算總賬】

7月13日，達州市麻柳鎮站。拉著海外鐵礦、省外煤炭、攀枝花釩鈦的不同班次火車更換車頭后，沿達州東部經開區鐵路專用線，駛向1.39公里外的方大達鋼新廠區。去年12月下旬，這條鐵路專用線投入運營，當月即滿負荷運行。方大達鋼相關負責人測算，鐵路專用線進廠區讓企業物流成本一年節省2億元。 錢是怎么節省出來的？火車還將開進四川哪些園區和企業？記者就此對相關企業和發改部門進行了采訪。

鐵路專用線省錢高效還環保

方大達鋼新廠區在當地被稱作新達鋼，歷時多年由達州城區遷至麻柳鎮。由于鋼鐵行業對物流需求大，新達鋼規劃建設之初，就統籌考慮了貨物運輸問題。 我國的鐵路貨運量在總貨運量中的占比不高，一個重要原因在于鐵路的“最后一公里”建設不夠。這也是新達鋼面臨的問題。

從原料進廠的路徑看，企業在海外購買的鐵礦石等以江海聯運方式運抵重慶萬州新田港、在省內外購買的煤炭及釩鈦等通過火車運至達州站后，仍需數十輛貨車轉運才能送至新達鋼。這個過程不僅耗時，汽車在運輸中還可能“跑冒滴漏”，破壞環境和道路。如何用鐵路把新田港、達州站與新達鋼連接起來？麻柳鎮站成為關鍵。

麻柳鎮站至新達鋼的鐵路專用線，新建到發線4條、貫通線1條、道岔46組，包括專用鐵路走行線在內總鋪軌長度20.2公里，預算總投資16.32億元。“我們在建設中優化了設計方案，最終投資控制在14.8億元以內。”達州鋼鐵搬遷項目指揮部鐵路項目部經理周吉成說，項目于2023年4月開工建設，2024年12月開通運營，創造了相應體量鐵路專用線最快開通紀錄。

周吉成算了一筆賬。貨物從萬州新田港到廠區，鐵路運輸比公路運輸每噸物流費用少25.42元；攀西的礦通過鐵路直發廠區，比鐵路運到達州后再轉公路運輸每噸節省20.41元。同樣，省外的洗精煤“鐵路直達”比多式聯運每噸節省21.40元。“這段鐵路專用線近期年貨運總量980萬噸，測算下來，一年就能節約運費2億元；隨著新廠區擴能擴產，年貨運總量還會進一步提升，省錢效應更加顯著。”此外，新達鋼內設3套翻車機系統，火車開到作業區后以車廂為單位進行自動化翻車卸貨，可實現4節車廂同時翻卸，大大提高效率。

目前，平均每天有5到7列火車通過鐵路專用線進廠，多的時候11列左右。周吉成預測，鐵路專用線遠期年貨物吞吐量將提升至1400萬噸。

鐵路專用線建設進入加速期

鐵路運輸具有安全程度高、運輸速度快、運輸距離長、運輸能力大、運輸成本低等優點。為加快打通鐵路運輸“最后一公里”，省政府辦公廳于去年底印發通知，要求加快推動鐵路專用線建設，提出到2025年，一批鐵路專用線開工建設，大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業、新建物流園區鐵路專用線接入比例有較大提升，長江干流主要港口基本實現鐵路進港。

“四川鐵路專用線建設正迎來推進力度最大、進度最快的階段。”省發展改革委鐵路機場綜合處處長陳玥說，去年四川共有10個項目被納入國家重點鐵路專用線項目清單。此外，四川還制定了省級層面的滾動清單，目前各地申報納入清單的項目達到18個。

最新政策明確，對國家重大項目清單中的鐵路專用線項目，以及省重大項目用地清單中單獨選址的鐵路專用線項目用地所需計劃指標做到應保盡保，其他鐵路專用線項目用地計劃指標由省市統籌調配，極大調動了項目申報的積極性。

陳玥表示，建設里程短、見效快、經濟性強的項目優先納入清單。其中，有政府平臺公司投資的鐵路專用線，把鐵路修到工廠門口；也有企業投資的專用線，如川投集團天明二期燃煤發電項目鐵路專用線、東鍋氫能產業園區鐵路專用線改擴建工程等。

在項目核準批復方面，接軌站所屬鐵路企業在受理鐵路專用線接軌申請后，要在10個工作日內完成接軌方案研究，研究通過后10個工作日內向申請企業出具書面接軌意見。省發展改革委提前介入，主動提供咨詢服務，正式受理鐵路專用線核準申請后，20個工作日內完成核準事項審查。

政策還明確，鐵路專用線項目核準批復公開透明，省級清單可進可出，遲遲不見進展的項目將啟動退出機制，條件成熟的項目也可按程序評估后新增納入。

(四川日報全媒體記者 張守帥)