今年以來，商丘市梁園區東風街道立足基層治理實際，通過整合資源力量、健全工作機制、創新服務方式，構建起“黨建引領、多元參與、協同共治”的平安建設新格局，實現了矛盾糾紛化解在基層、風險隱患消除在萌芽、平安成果惠及于全民的良好效果，為經濟社會高質量發展營造了和諧穩定的社會環境。

資源整合強基礎，構建多元共治新體系
優化四級網格架構。街道創新建立“街道—社區—網格—樓棟”四級治理體系，將9個社區科學劃分為43個網格，每個網格配備1名專職網格員和N名志愿者，組建政策宣傳、矛盾調解等特色服務隊9支，常態化開展“敲門行動”90余次，解決飛線充電、樓道堆物等問題30余件。同時，在小區門崗、物業辦公室等場所設立“紅色驛站”黨群服務點5個，提供便民工具共享、政策咨詢等服務，打造“15分鐘便民服務圈”，實現服務群眾零距離。

打造專業調解隊伍。街道整合司法所、派出所、綜治辦、婦聯等部門資源，建立“法律顧問+調解員+法律明白人”專業隊伍，推行“一社區一法律顧問”制度，每周安排律師輪流坐班“法律門診”，提供法律咨詢、糾紛調解“一站式”服務。今年以來，已提供法律答疑50余次，調處各類矛盾糾紛30余件，調解成功率達100%。同時，邀請資深律師、人民調解員等組成“專家會診團”，對復雜糾紛一案一策制定調解方案，提升化解精準度。
搭建智慧治理平臺。街道依托“碼上居民議事廳”和“云上網格服務平臺”，將“云黨群服務中心”建到群眾家門口，實現群眾在家“掃碼點單評單”，網格員“線上接單”快速辦理。通過網格微信群、“云上網格”、“碼上居民議事廳”等平臺，實時收集上報安全隱患、環境衛生等問題，網格員接單后2小時內響應處置，累計處理報修、咨詢等事項350余件，辦結率達98%，真正實現“指尖上的治理”。
多元聯動解糾紛，創新矛盾調處新機制
健全三級調解網絡。街道建立“街道、社區、專業性組織”三級調解主體聯動機制，形成“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”工作模式。在群眾發生矛盾后，先由社區調解委員會調解；對復雜矛盾上報至街道組織調解；對爭議大的糾紛，移交司法所或邀請法律顧問、社區民警等專業人員介入綜合調解。今年以來，街道聯合開展矛盾糾紛摸排30余次，排查化解各類矛盾糾紛50余件，化解成功率達100％，無民轉刑案件及群體性事件發生。
創新“三診”調解模式。街道創新實施“志愿義診、專家會診、全域巡診”調解工作法：“志愿義診”采取“社區牽頭+司法指導+婦聯協同”方式開展家庭糾紛調解、法律咨詢等服務；“專家會診”邀請資深律師、人民調解員輪流坐班“接診”；“全域巡診”通過送知識、送服務、送關愛聯合相關部門宣傳法律知識、調解矛盾糾紛。同時建立跟蹤回訪制度，嚴格落實“誰調解，誰負責”“一事一回訪”，對調解成功的糾紛首月每周回訪1次，后續每月回訪1次，確保調解成果真落地、見長效。
強化源頭預防治理。街道堅持“抓前端、治未病”理念，推行“一三五”下沉機制，班子成員及中層干部每周一、三、五下沉包聯社區，帶領網格員開展地毯式摸排，精準識別苗頭隱患。對排查出的風險按性質、緊急程度分類建檔，動態更新重點人員檔案78份，今年以來已化解苗頭性隱患16起。同時常態化開展普法宣傳，舉辦法治講座5場，發放宣傳資料6000余份，受眾人數超8000人次，有效減少因不懂法引發的糾紛。

群防群治惠民生，打造平安共建新格局
織密治安防控網絡。街道組建由分管領導、社區網格員、群眾志愿者、社區民警等構成的9支群防群治巡邏隊，采取“車巡+步巡”相結合方式，常態化開展“紅袖標”治安巡邏。重點加大對高鐵廣場、校園周邊、人民公園等場所巡邏力度，累計參與巡邏1000余人次。同時廣泛發動老黨員、樓棟長、物業人員等組建“平安東風志愿者”隊伍，開展巡邏守望、安防宣傳、“護學崗”等活動，形成高壓嚴打震懾態勢。

創新平安宣傳方式。街道聚焦反邪教、反電詐、防溺水三大宣傳重點，利用網格微信群、社區宣傳欄等線上線下結合方式實現全覆蓋。線上依托網格微信群精準推送，累計轉發安全提示及警示小視頻200余條；線下在社區宣傳欄設置專題板塊，同步發放宣傳資料2000余份，覆蓋居民6500余人次。精心篩選真實案例制作警示材料，通過“身邊事”警醒“身邊人”，切實提升居民風險識別能力。此外，聯合派出所開展防范電信網絡詐騙、養老詐騙等宣傳活動20余次，為群眾守好“錢袋子”。
激發群眾自治活力。組建“銀暉工作室”“治安巡邏隊”等自治隊伍5支，不斷提升居民參與率。針對獨居老人、殘疾人等特殊群體建立“一對一”幫扶檔案，提供助餐送藥、健康監測等精準服務30余人次。打造“網格議事廳”協商機制，通過“居民提事—網格議事—協同辦事—群眾評事”閉環流程，完成小區線路改造、下水道改造等民生項目9個，實現“群眾事群眾議”的自治目標。
東風街道通過資源整合、力量聚合、機制融合、全民參與，有效破解了基層治理力量分散、協同不暢、源頭預防不足等難題，平安建設的根基更加穩固，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續提升。（黃波 通訊員 盧美英）