當地時間14日,美國總統特朗普會見北約秘書長呂特時公布了其涉俄"重大聲明"。
特朗普稱,如果俄羅斯沒有在50天內同烏克蘭達成和平協議,美國將對俄羅斯征收"非常嚴厲"的關稅及"次級關稅"。同時,美國將通過北約向烏克蘭提供包括"愛國者"防空導彈系統的軍事援助。
問題1:美國以"嚴厲"關稅威脅俄羅斯50天內達成俄烏協議,中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所所長孫壯志認為,美國的這種做法沒有太多的經濟意義,更多的是政治立場的變化:
第一,美俄的貿易關系非常有限,去年的貿易額只有約35億美元了。俄羅斯向美國出口的數額就更有限了,所以對俄羅斯沒有什么影響。
第二,這意味著特朗普的政策可能發生一些調整,未來可能會對俄羅斯更加嚴厲。這次是一個關稅的調整,未來會不會追加更嚴厲的制裁措施,還有待觀察。
第三,特朗普本人并沒有完全放棄與俄羅斯進行對話的可能性,還有可能繼續跟俄羅斯談判。但是現在他國內的壓力比較大,包括美國國會要求加大對俄制裁力度。這種情況下,特朗普需要做出一些改變。
第四,特朗普目前整個政策還是比較模糊,特別要看50天后政策會有什么變化。
問題2:另外,美國將通過北約向烏克蘭提供軍事援助,由北約而非美國納稅人支付購買這些武器的費用。孫壯志說,這體現了"美國優先"的利益原則。
這與特朗普對烏克蘭援助政策的變化有直接關系。特朗普原來也曾經表達過要減少對烏克蘭的軍援,如果給援助也不能由美國來買單,這個成本應該由歐洲國家來承擔,所以這次其實也是延續了這個說法。
特朗普的意思就是未來會保持對烏克蘭軍援的力度,但是援助的武器裝備由北約的歐洲成員國來付費,由歐洲國家來承擔成本,然后再把武器交給烏克蘭。
對美國來說,特別對特朗普來說,這對美國是個最有利的選擇。首先美國的軍工企業可以直接受益,這些武器裝備賣給北約,再交給烏克蘭。
另一個后果會導致歐洲國家在安全上會繼續依賴于美國。美國未來在烏克蘭問題上繼續發揮領導作用,其在歐洲的地緣政治利益也不會受到大的影響。
所以特朗普其實并沒有完全想放棄烏克蘭,還是想利用俄烏沖突來強化美國戰略利益,使美國從中獲得更多的好處。
問題3:孫壯志分析認為,一邊威脅對俄加征關稅,一邊宣布向烏轉售武器,美國對俄烏政策的變化使短期內政治解決烏克蘭危機的希望更加渺茫,局勢會變得更加動蕩和復雜。
特朗普對俄烏政策的調整在俄羅斯的意料之中,俄羅斯方面也認為特朗普想在短期內解決俄烏沖突的想法很幼稚,且美國方面提出這個方案也不符合俄羅斯的利益。
但是,特朗普一方面對俄制裁,另外一方面還要繼續對烏克蘭提供軍援,就會對俄羅斯構成全面的壓力,肯定會造成俄烏沖突進一步長期化,短期內實現停火的可能性就更加渺茫了,也會直接影響俄羅斯與烏克蘭今后可能繼續的直接談判。
俄羅斯與烏克蘭已經有兩輪談判了,現在第三輪的時間遲遲定不下來,這里面美國的因素起非常大的作用,肯定會增加后續形勢發展的不確定性、復雜性。
目前還是要看美國這些所謂的"嚴厲"政策,到底能在多大程度上能夠落地,以及會不會加碼。另外,也要看美國會給烏克蘭提供什么樣的武器裝備,是不是有遠程導彈等俄羅斯忌憚的武器。
來源|總臺環球資訊廣播
主播|子楠
記者|魏宇晨
編輯|汪一鳴
簽審|楊卓英 鄒浩宇
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