7月15日，上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議在天津拉開(kāi)帷幕，各國(guó)代表齊聚一堂，引發(fā)廣泛關(guān)注。

尤為引人注目的是印度外長(zhǎng)蘇杰生此次罕見(jiàn)來(lái)華訪問(wèn)，成為國(guó)際輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

一貫對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的特朗普政府卻在此時(shí)出人意料地調(diào)整對(duì)華策略，取消了此前針對(duì)高性能芯片的出口限制。這一舉動(dòng)背后究竟有何深意？是否意味著美國(guó)將徹底改變其對(duì)華態(tài)度？

罕見(jiàn)一幕

先來(lái)看看本次外長(zhǎng)會(huì)期間出現(xiàn)的一些值得關(guān)注的現(xiàn)象。

今年恰逢上合組織成立24周年，隨著成員國(guó)數(shù)量的持續(xù)增長(zhǎng)，該組織在全球事務(wù)中的作用日益增強(qiáng)。

而2025年更是一個(gè)特殊年份，一方面俄羅斯正深陷俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，另一方面印巴剛剛結(jié)束新一輪軍事對(duì)抗；

同時(shí)，美國(guó)推行的關(guān)稅政策也給上合成員國(guó)帶來(lái)不小沖擊。

面對(duì)當(dāng)前世界格局加速演變、多極化趨勢(shì)加深以及經(jīng)濟(jì)全球化遭遇重大阻力的復(fù)雜形勢(shì)，上合組織比以往任何時(shí)候都更加需要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作，以共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。

中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅在會(huì)上提出了推動(dòng)上合組織未來(lái)發(fā)展的五項(xiàng)倡議，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)互利共贏和公平正義的核心價(jià)值。

王毅指出，當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安，個(gè)別國(guó)家大肆推行保護(hù)主義和單邊主義政策，將本國(guó)利益凌駕于國(guó)際社會(huì)之上，嚴(yán)重?fù)p害了各國(guó)共同利益。

這番表態(tài)顯然是對(duì)特朗普政府近年來(lái)頻繁動(dòng)用關(guān)稅武器、實(shí)施貿(mào)易霸權(quán)行為的直接批評(píng)。

他進(jìn)一步表示，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵，上合各成員國(guó)應(yīng)致力于實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)合作共贏。

這些觀點(diǎn)也間接回應(yīng)了美國(guó)通過(guò)貿(mào)易戰(zhàn)和技術(shù)封鎖遏制中國(guó)發(fā)展的非正當(dāng)手段。

王毅特別強(qiáng)調(diào)，上合組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確發(fā)展方向，捍衛(wèi)國(guó)際公平正義，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治。

本次會(huì)議通過(guò)了包括《上合組織未來(lái)十年發(fā)展戰(zhàn)略草案》在內(nèi)的多項(xiàng)重要文件。

令人意外的是，印度此次并未在會(huì)議上制造障礙，這種做法與其過(guò)往風(fēng)格形成鮮明對(duì)比。

就在外長(zhǎng)會(huì)召開(kāi)期間，印度外長(zhǎng)蘇杰生展開(kāi)了罕見(jiàn)的訪華行程。

這是近五年來(lái)印度外長(zhǎng)首次踏上中國(guó)土地，釋放出明顯的緩和信號(hào)。

那么為何印度此次展現(xiàn)出如此不同的姿態(tài)呢？

過(guò)去幾年，在美國(guó)壓力下，中印關(guān)系一度緊張，特別是在邊境爭(zhēng)端和克什米爾問(wèn)題上的立場(chǎng)分歧。

加上拜登執(zhí)政時(shí)期積極拉攏印度加入所謂“圍堵中國(guó)”陣營(yíng)，導(dǎo)致兩國(guó)關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

如今印度主動(dòng)尋求改善與中國(guó)的關(guān)系，很大程度上源于美國(guó)貿(mào)易霸權(quán)政策帶來(lái)的反噬效應(yīng)，迫使印度重新思考其戰(zhàn)略選擇。

蘇杰生此時(shí)訪華，顯示出印度試圖擺脫特朗普政府單邊施壓影響，轉(zhuǎn)向更為務(wù)實(shí)平衡的外交路線。

由此可見(jiàn)，特朗普政府奉行的單邊主義和貿(mào)易脅迫政策，不僅未能達(dá)成預(yù)期效果，反而促使印度等國(guó)主動(dòng)調(diào)整戰(zhàn)略方向，緩和與中國(guó)的緊張關(guān)系，這顯然超出美方預(yù)料。

特朗普調(diào)轉(zhuǎn)方向

在印度等國(guó)紛紛緩和對(duì)華關(guān)系的背景下，特朗普政府似乎也意識(shí)到單純依靠貿(mào)易打壓難以奏效，開(kāi)始對(duì)華政策作出微妙調(diào)整。

根據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，美國(guó)政府近日批準(zhǔn)英偉達(dá)公司向中國(guó)出口H20高性能芯片，結(jié)束了自今年4月以來(lái)的禁令。

此舉標(biāo)志著特朗普政府在高科技領(lǐng)域?qū)θA政策的重大轉(zhuǎn)變，顯示出一定程度的妥協(xié)跡象。

事實(shí)上，中美在日內(nèi)瓦和倫敦兩輪會(huì)談后已就多個(gè)貿(mào)易議題達(dá)成共識(shí)，此前美國(guó)已解除多項(xiàng)對(duì)華限制，此次更是進(jìn)一步放寬H20芯片出口。

美國(guó)此次讓步主要出于兩個(gè)方面考慮。

首先，中國(guó)實(shí)施的稀土出口管制使美國(guó)陷入困境，此時(shí)做出讓步實(shí)為希望中方在稀土問(wèn)題上有所松動(dòng)。

其次，這也為特朗普年內(nèi)訪華鋪路。自從開(kāi)啟第二任期以來(lái)，特朗普多次表達(dá)訪華意愿，并在今年6月與中方通話(huà)時(shí)收到正式邀請(qǐng)。

若想如期實(shí)現(xiàn)訪華計(jì)劃，美方必須拿出實(shí)質(zhì)性舉措作為誠(chéng)意表現(xiàn)。

不過(guò)，美國(guó)的這次退讓并不意味著放棄整體關(guān)稅施壓戰(zhàn)略。

就在7月12日，特朗普在其社交媒體平臺(tái)宣布，從8月起將對(duì)來(lái)自墨西哥和歐盟的商品加征30%關(guān)稅。

同時(shí)，他還向超過(guò)20個(gè)國(guó)家發(fā)出類(lèi)似威脅，企圖借此在貿(mào)易談判中獲取更大優(yōu)勢(shì)。

可見(jiàn)，盡管放松了對(duì)中國(guó)的限制，但美國(guó)的打擊目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)向其他經(jīng)濟(jì)體。

此外，特朗普政府在處理歐洲事務(wù)和俄烏沖突問(wèn)題上的立場(chǎng)也發(fā)生明顯變化。

7月14日，特朗普向俄羅斯發(fā)出最后通牒，要求俄烏必須在50天內(nèi)簽署和平協(xié)議，否則將啟動(dòng)新一輪制裁并恢復(fù)對(duì)烏軍援。

這種態(tài)度轉(zhuǎn)變既反映特朗普個(gè)人對(duì)俄失望情緒，也透露出其希望通過(guò)外交突破轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)輿論壓力，提升自身政治資本。

有分析指出，美國(guó)此次解禁芯片出口更多是出于戰(zhàn)略考量而非善意。

目前特朗普可能希望暫時(shí)緩解與中國(guó)的矛盾，以便集中精力對(duì)歐洲、墨西哥等地區(qū)施壓，從而謀求更大經(jīng)濟(jì)收益。

至于俄烏問(wèn)題，特朗普顯然已失去耐心。他在競(jìng)選期間曾承諾上任首日解決這場(chǎng)沖突，但現(xiàn)實(shí)情況遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期。

在這種背景下，特朗普轉(zhuǎn)向歐洲和俄羅斯施壓，也是為了能在中期選舉前取得外交成果。

結(jié)語(yǔ)

表面上看，美國(guó)對(duì)華政策似乎出現(xiàn)緩和跡象，但在涉及臺(tái)灣等核心利益問(wèn)題上，美軍仍要求日本和澳大利亞明確表態(tài)！

顯然，美國(guó)對(duì)華總體戰(zhàn)略并未改變，甚至不排除在特朗普訪華之后繼續(xù)升級(jí)施壓的可能性。

無(wú)論如何，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)七年的貿(mào)易戰(zhàn)洗禮，中國(guó)的抗壓能力已得到充分驗(yàn)證，特朗普的任何企圖終將落空！

參考：

北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端：上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議在天津舉行 2025-07-16環(huán)球網(wǎng)：將赴天津出席上合會(huì)議，釋放中印關(guān)系緩和信號(hào)，印度外長(zhǎng)時(shí)隔五年訪華 2025-07-14參考消息：黃仁勛：英偉達(dá)獲準(zhǔn)對(duì)華出售H20芯片 2025-07-15澎湃新聞：觀察｜特朗普為何對(duì)俄羅斯下50天最后通牒？ 2025-07-15證券時(shí)報(bào)：特朗普，突發(fā)！對(duì)墨西哥、歐盟征收30%關(guān)稅！ 2025-07-15