上海市公安局普陀分局“一站式”執法辦案管理中心財物管理辦理窗口。上海市公安局供圖

中青報·中青網記者 何春中

“3號間一名嫌疑人疑似癲癇倒地，出現抽搐等異常情況，值班民警請立即前往查看！”今年5月底，在上海市公安局普陀分局“一站式”執法辦案管理中心（以下簡稱“一站式”中心）內，民警通過中心預警模型，發現候問室內出現狀況，第一時間啟動應急預案對嫌疑人進行救治。

“一站式”中心值班醫生接到指令后，立即對嫌疑人進行身體檢查，“嫌疑人的意識模糊，需要立即進行急救，請協助我將他扶至側躺位置。”

在民警配合下，值班醫生解開了嫌疑人衣扣，并將其頭部偏向一側，使唾液和嘔吐物盡量流出口外以避免回流到呼吸道引發窒息。

最終，在民警快速響應及值班醫生的專業救助下，嫌疑人很快恢復了意識。

近日，“陽光下的守護”法治公安主題采訪活動走進“一站式”中心。據上海市公安局普陀分局（以下簡稱普陀分局）法制支隊支隊長吳一飛介紹，通過采用人力+算力、機器讀視頻輔助看管的方式，“一站式”中心最大限度發揮了前端感知設備實時在線、系統集成的優勢，能夠及時發現嫌疑人異常行為并介入制止。新系統的智能提示和輔助功能為基層規范化執法辦案添了一道“保險鎖”。

“不出中心門，賦能全流程”

近年來，普陀分局以“創新、主動、規范、協同、精細、務實”新型警務理念為引領，堅持“專業辦、集中辦、合成辦、智慧辦、安全辦”的辦案新模式，不斷深化“一站式”中心智能化水平迭代升級，為建設更高水平的平安上海、法治上海注入新動能。

走進普陀分局“一站式”中心大廳，醒目的大屏上展現了所有入區人員的動態軌跡。民警僅需通過大屏即可同步瀏覽全局執法狀況，對辦案區進行全時段監測、自動判別、實時預警相關潛在風險點，確保辦案區所有異動做到“秒級發現、秒級響應、秒級反饋”。

同時，依托新一代執法辦案管理系統的實時化、智能化監測預警功能，“一站式”中心實現了對執法辦案活動的全要素、全過程監督管理。

吳一飛介紹，普陀警方以“一站式”中心為中樞載體，向前延伸孿生建設“一站式”偵查中心，通過“雙中心”助力提升實戰精準打擊成效。

按照“1+X+15”三級合成作戰架構，普陀分局建強由“‘一站式’中心牽引—警種支撐—屬地派出所協同”的合成作戰平臺，串聯多個警務信息系統實現數據精準融合，大幅提升研判效能，真正做到“不出中心門，賦能全流程”。

“從過去辦案民警奔波多地、忙碌于訊問之外的事務性工作，到現在全程‘流水線作業’，我們傳統執法辦案的模式正在被重塑。”上海市公安局普陀分局真光路派出所民警張毅銘感慨道。

打造政法協同“大格局”，實現“移單移責不移物”

按照“一體化運作”“‘一站式’主戰”“一件事辦案”的總體思路，普陀警方堅持線上線下聯動，推動業務流、數據流、信息流高效整合，實現“公檢法司律”各方“物理聚合、化學融合”，縱深推進“政法協同高效辦案一件事”。

普陀分局通過推動地區“政法云”試點工作，聚合公檢法數據資源，實現證據材料、音視頻全量線上流轉，助推刑事速裁機制在中心落地，做到輕罪快判、簡案快辦，平均辦案時長縮短近30%。

同時，依靠自主研發的“法律大語言模型”，既輔助了辦案民警精準適用強制措施，又可隨案線上移送檢法機關，全力服務支撐要素式審查審判。

上海市公安局普陀分局“一站式”執法辦案管理中心速裁法庭。上海市公安局供圖

在中心日常運作過程中，檢察院“偵協辦”高效融入案件辦理，做到全程指導、隱患必糾。2024年以來，檢察院“偵協辦”共對中心辦理的197起刑事案件開展提前介入指導，及時發現整改各類隱患瑕疵，以更高水平的公檢協作促進了司法公正。

為建立健全“一站式”中心政法系統涉案財物共管機制，普陀分局建成采用人工智能技術、全自動管理的涉案財物集中管理場所，同步細化制定31項工作規范。

此外，“一站式”中心還逐一明確公檢法等部門在偵查、起訴、審判等階段對涉案財物保管、移交、處置、管理環節的主體責任，不斷優化完善涉案財物流轉的檢查監管質效，做到“移單移責不移物”。

護航轄區營商環境，筑牢執法規范“生命線”

今年4月中旬，在普陀分局“一站式”中心的合成作戰室內，多警種密切配合，共同偵辦一起制售假案件。

通過對相關信息循線深挖，警方很快鎖定了一個從生產、包裝到銷售的制售假犯罪團伙，成功抓獲13名犯罪嫌疑人，有力維護了企業合法權益。

案件的成功偵破，得益于“一站式”中心合成作戰平臺的“一體化”辦案新模式。

近年來，普陀分局深入推進公安部“昆侖”和上海公安“礪劍2024”專項行動，緊密聯動市場監管、知識產權等行政監管部門，依托“一站式”中心，不斷加大知識產權保護力度，全力護航營商環境、保障民生安全。

一方面，“一站式”中心加快探索“專業+機制+大數據”新型警務運行模式。合成作戰平臺以數據、法制、刑偵、治安等多警種骨干力量為班底，在全局范圍內遴選了8名優秀青年民警組成核心團隊，中心實行24小時實體化運作。

上海市公安局普陀分局“一站式”執法辦案管理中心合成作戰平臺。上海市公安局供圖

按照“中心總平臺、部門分平臺、派出所子平臺”的“三級”架構，合成作戰平臺有效建立覆蓋全局、上下貫通、權責明晰的職能體系，指導并帶動全局案件線索研判、支撐、深挖等工作。

另一方面，合成作戰平臺致力于為進入“一站式”中心的偵辦案件開展研判支撐，尤其是涉經濟金融領域團伙性犯罪案件等，專班民警除了提供初研報告外，還能夠疊加個性化精研報告，及時介入指導、跟蹤偵辦。

據統計，今年以來，普陀分局“一站式”中心已研發搭建57個數據模型，累計產出線索6500余條，成功辦理案件1062起，抓獲嫌疑人2400余名。其中，涉經濟金融領域犯罪案件19起，先后搗毀5個制售假團伙窩點。

為持續完善執法監督管理機制，普陀分局對“一站式”中心內部的14類崗位、133個執法環節配套制定33份規范制度，健全完善從接報案、案件審核、押解看管等制度機制。

按照“應進盡進、能進則進”要求，普陀分局在刑事案件和行政拘留案件100%進“一站式”中心辦理的基礎上，聚焦“人、案、物、卷、場所、警情”6項執法辦案重點要素，細化完善“執法六要素檢查臺賬”，逐一明確“110接處警現場處置”“窗口接報規范”等38項重點監督環節，以有效監督保障有力執法。

據統計，2024年以來，普陀分局行政復議數、行政訴訟數同比下降61.4%、4.0%，治安案件行政復議糾錯率同比下降4.8%，案件辦理質效呈現質的飛躍。

吳一飛表示，下一步，普陀警方將持續抓好迭代升級，爭當踐行新警務理念的急先鋒、探索新運行模式的實踐地、應用新技術裝備的探路人，完善新管理體系的建設者，不斷提升公安機關新質戰斗力。

來源：中國青年報客戶端