近日,云南麗江古城將自2025年8月1日起,征收50元/人的古城維護費的消息,在社交平臺引發討論。在新聞報道里,這則變動被直接提煉成“游客進入麗江古城要交錢了”,顯得格外扎眼。
麗江古城。圖片來源:景區
不過仔細看這個新公布的政策,倒也沒有那么簡單。根據世界文化遺產麗江古城保護管理局工作人員的解釋,當地2007年就制定了《麗江市麗江古城維護費征收辦法》。而新規對費用標準進行了調整,由80元/人調整為50元/人,單次繳費有效期由一個星期延長為365天,即一年內可以多次免費進入景區。
這么一看,似乎新辦法還更實惠了,降了價格還延長了時間。但有一個細節不能忽略,即工作人員也承認,此前收費主要是面向團隊游客,而這一次散客也被涵蓋其中了。可見收費對象擴大了,對于散客來說確實是“進城要交錢了”。
這也在網上引發了相當大的爭議。網民的心情可以理解,城鎮畢竟不同于景點,進入一個包含生活和商業在內的廣大區域即開始收費,這種模式終究是比較另類的,從情感上人們不太能接受。
但另一方面,麗江古城作為世界文化遺產,維護確實需要資金支撐。曾有數據顯示,麗江古城保護管理年均支出約2.9億元,而古城維護費是其單一的資金來源;從申遺成功到現在,麗江古城投入了48億元,而古維費征收資金僅41億元,這個缺口依然存在。那么擴大征收范圍和規模,也自然成了一個選項。
但為了維護古城而簡單征收維護費,是不是最合理的方式,只怕也要打個問號。事實上一梳理就能發現,圍繞麗江古城收費而起的風波這些年層出不窮。
2016年,麗江古城約千名商戶關門停業,以此抵制古城保護管理局日前增設多個收費卡,向游客征收“古城維護費”,商戶認為這導致客流量下滑,影響商鋪生意;2017年,“童話大王”鄭淵潔更是發布長微博,質疑云南麗江收取古城維護費,又再一次將麗江古城的維護費問題拋到了輿論視野。
其實從常識上人們也能理解。“維護費”必然會導致游客量下降、擠壓游客其他支出,即便增加了維護經費,卻也可能減少商業利益;而設卡、查驗這種方式,也容易引發游客的反感,副作用不可忽視。
而反過來,取消門票收費,卻有可能帶動景區整體收入上漲。比如2013年鳳凰古城開始收取價格為148元的進城門票,引發輿論關注;在各方的壓力之下,2016年4月鳳凰叫停了“圍城收費”,結果當月接待游客和旅游收入就分別同比增長9.02%和5.32%,效果立竿見影。
這就是要不要收“維護費”必須要仔細掂量的辯證法:收費可以充實專項資金,但也可能趕走游客,天平的兩端怎么掂量,維護費用有沒有其他的籌措渠道,這都是當地需要仔細思考的。
當然,各個景區和古城情況不同,收費標準自然也有所區別。至于麗江這次新調整的古城維護費會帶來怎樣的效果,能不能實現政策初衷,也不妨在市場反饋中仔細觀察。
更重要的是,當地需要積極聆聽當地居民、商戶、游客、網民的多方意見,畢竟這種收費終究也是一種利益再分配,相關部門需要在動態中求得一個平衡點,保護好古城,也讓居民、商戶可以分享紅利,更讓游客玩得舒心盡興。
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