特朗普這次終于看不下去了,一刀砍向加州高鐵的聯(lián)邦資金。
17年,砸進去近70億美元,實際總預(yù)算早飆到千億級別了,結(jié)果呢?
除了荒漠里戳著的幾座水泥墩子,連根正經(jīng)鐵軌都沒鋪上。
州長紐森急了,罵特朗普“非法”,還祭出“中國牌”,說這是“把未來交給中國”。
這話聽著耳熟吧?美國但凡自己搞不定點啥,總得拉中國出來當個背景板,好像吼兩聲“中國威脅”,自家的問題就能原地消失似的。
加州高鐵這項目,簡直就是美國基建困境的活標本。規(guī)劃時雄心萬丈,舊金山到洛杉磯,多美好的藍圖。結(jié)果一開工,立刻掉進無底洞。
預(yù)算從最初的330億一路滾雪球到一千多億美金,完工日期從2020年一路推到2033年,然后現(xiàn)在干脆被掐了脖子。為啥這么難?原因一點也不神秘。
政治內(nèi)耗能把任何好事拖垮。
這項目從奧巴馬時代拿到錢開始,就成了黨爭的沙包。
共和黨上臺(特朗普)就砍錢撤資,說這是“浪費”;民主黨上臺(拜登)又試圖救一把;現(xiàn)在特朗普又回來徹底掐斷。聯(lián)邦和州政府之間也是互相甩鍋踢皮球。
一個國家級的基礎(chǔ)設(shè)施項目,命運居然完全取決于四年一次的大選結(jié)果和兩黨扯皮,能成才有鬼了。
想想看,一個需要幾十年來持續(xù)投入的超級工程,政策方向隔幾年就180度大轉(zhuǎn)彎,承包商、工程師、地方政府誰還敢真金白銀往里砸?都在觀望,都在等下一輪政治風向。效率?不存在的。
此外,私有產(chǎn)權(quán)的“神圣”在這里成了效率的絞索。
修條高鐵要穿過兩千多塊私人土地。跟每一戶地主談判征地,平均耗時3年!你沒看錯,是3年一戶。隨便一個釘子戶不愿意,就能逼著線路繞道幾十上百公里,成本瞬間爆炸式增長幾十億。這種對私有產(chǎn)權(quán)絕對保護的代價,就是公共利益項目的舉步維艱。
在中國,土地國有制下,配合集中力量辦大事的機制,征遷效率是另一個維度的存在。當然,兩種制度各有優(yōu)劣,但在大型線性工程的推進效率上,美國這套玩法就是天然瘸腿。
再者,利益集團的鐵幕無處不在。
你以為加州人民都盼著高鐵?太天真了。石油巨頭怕高鐵普及了影響他們賣油,航空業(yè)怕?lián)屃硕掏竞骄€生意,傳統(tǒng)的Amtrak鐵路公司擔心被搶飯碗,甚至環(huán)保組織也能因某段線路可能影響某種蜥蜴而提起訴訟。
這些盤根錯節(jié)的利益集團,通過游說、訴訟、政治獻金,織成了一張無形的大網(wǎng)。高鐵項目就像掉進網(wǎng)里的蟲子,被各種力量撕扯、阻滯。
公共決策被資本深度綁架,國家戰(zhàn)略項目在既得利益面前不堪一擊。
反觀中國,被紐森州長當成“甩鍋對象”的中國高鐵,是怎么跑起來的?核心就一條:集中力量辦大事的能力。
這能力背后是土地制度、規(guī)劃權(quán)威、財政動員和產(chǎn)業(yè)鏈整合形成的合力。
中國能用相當于美國幾分之一的成本(京滬高鐵1318公里造價約330億美元,加州同等規(guī)劃預(yù)算超千億)、快得多的速度(十年鋪就四萬多公里高鐵網(wǎng)),把藍圖變成現(xiàn)實,靠的不是什么魔法,就是這套高效(有時甚至顯得“霸道”)的執(zhí)行體系。
全球70%的高鐵專利攥在中國手里,全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控,從設(shè)計到螺絲釘都能自己搞定,這背后是國家意志和產(chǎn)業(yè)政策的長期投入。
美國呢?制造業(yè)空心化多年,連高鐵的信號系統(tǒng)都得進口,再加上“買美國貨”等法規(guī)限制,更是雪上加霜。
所以,加州高鐵的爛尾,真不是中國“搶”了美國的未來。是美國自己把自己困死在了政治極化、利益集團綁架和制度性低效的泥潭里。
紐森喊“中國威脅”,不過是轉(zhuǎn)移矛盾的老把戲。當美國兩黨還在為高鐵該不該修、錢該誰出、地怎么征吵得天翻地覆,甚至不惜讓國家戰(zhàn)略項目爛尾時,中國的高鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)實實在在地改變了億萬人的出行方式和區(qū)域經(jīng)濟格局。
美國高鐵的悲劇在于,它最大的敵人從來不是太平洋對岸的“基建狂魔”,而是華盛頓和加州首府薩克拉門托那永無止境的內(nèi)斗、游說走廊里的竊竊私語,以及法院里堆積如山的征地訴訟案卷。
自己把路堵死了,然后指著別人說“都怪你跑得太快”?這邏輯,也就糊弄糊弄選民罷了。
美國高鐵不是被中國打敗的,它是被自己那套運轉(zhuǎn)失靈的體系,一點一點拖垮的。
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