在巢湖市亞父街道，“洗耳恭聽工作法”全面鋪開，物業(yè)選聘、加裝電梯、商戶矛盾等86個民生難題迎刃而解；在肥東縣包公鎮(zhèn)，“和美包公”矛盾調(diào)處平臺成功搭建，共排查并成功化解矛盾糾紛179件……這些鮮活場景，正是合肥市推行市縣鄉(xiāng)村四級黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項目的生動縮影。聚焦群眾急難愁盼問題，2024年以來，合肥市四級黨組織書記共領(lǐng)辦基層治理項目3500余個，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理成效。

精準選題：

從“群眾呼聲”到“項目清單”

領(lǐng)辦什么項目？群眾說了算。近期，市委社會工作部打造的“合鄰意”微信小程序正式上線，群眾可隨時線上提出政策制定、社區(qū)服務(wù)、城市治理等方面的想法。

合肥市將“問題導(dǎo)向”貫穿項目始終，積極打造線上人民建議征集平臺，通過“12345”政務(wù)服務(wù)熱線、人民網(wǎng)留言板、代表建議、政協(xié)提案等多種渠道，匯集全市基層治理相關(guān)建議，作為書記領(lǐng)辦基層治理項目的重要來源。

“建行宿舍小區(qū)是老舊小區(qū)，停車位規(guī)劃早就跟不上需求，物業(yè)管理也缺位，車輛停放混亂，加上外來車輛頻繁占用內(nèi)部車位，業(yè)主意見很大，要求重新規(guī)劃停車空間并加強小區(qū)管理。”廬陽區(qū)雙崗街道竇小橋社區(qū)黨委書記徐霞介紹。建行宿舍小區(qū)的停車問題便被納入了書記領(lǐng)辦項目，經(jīng)過一系列工作，問題得到了有效解決。

合肥市四級黨組織書記通過走訪調(diào)研、多方研判等多種方式收集民意，聚焦小區(qū)管理、為老服務(wù)、矛盾調(diào)解等13類高頻需求，建立“群眾點單、書記領(lǐng)辦”機制，市委書記帶頭領(lǐng)辦，縣鄉(xiāng)村三級書記同步跟進，形成“一個項目、一名書記、一抓到底”的責任鏈條。

聯(lián)動破題：

從“單打獨斗”到“多元共治”

“千難萬難，一把手重視就不難”。基層治理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要聯(lián)系起來分析、統(tǒng)籌起來謀劃，書記領(lǐng)辦就是為了整合力量，防止部門“單打獨斗”“各自為政”。

瑤海區(qū)七里站街道東七社區(qū)多個小區(qū)集中在長江東大街以南，居民生活區(qū)和學(xué)校均不在主干道上，地鐵與公交車換乘未實現(xiàn)“無縫銜接”，老年群體和孩童步行時間均超過15分鐘，4000多戶、1萬余人面臨出行難的問題，成了社區(qū)黨委書記王靜的心頭大事。經(jīng)過多番協(xié)調(diào)、調(diào)研，最終“小巷公交”解決方案浮出水面。

方案有了，但是問題仍然不少，開通一條公交線路涉及住建、交警、公交集團等多個部門單位，運營路線、道路設(shè)施改造等都是難題。領(lǐng)辦該項目后，社區(qū)黨委一個一個啃下“硬骨頭”：道路設(shè)施不行，便邀請公交集團實地考察，改善周邊道路狀況，達到公交運行標準；部門多需協(xié)調(diào)，便組織居民群眾、區(qū)住建部門、市政道橋辦、交警大隊、公交集團等多方共謀良策；運營路線難定，便通過問卷調(diào)查等方式征集周邊群眾意見，推動站點設(shè)置在小區(qū)、學(xué)校、地鐵出入口附近。

“這下好了，我們出行方便多了!”去年9月，“小巷公交”M207正式通車，將多個居民區(qū)、公交站、地鐵站串聯(lián)起來，將公交車開進小巷里。

從項目內(nèi)容看，在合肥市2024年領(lǐng)辦的1757個基層治理項目中，涉及小區(qū)治理、網(wǎng)格化服務(wù)管理、議事協(xié)商、民生服務(wù)、矛盾糾紛化解等，覆蓋基層治理工作方方面面，涉及多個部門。合肥市通過書記領(lǐng)辦，有效整合了部門、企業(yè)、社會組織等資源力量，打出治理“組合拳”，實現(xiàn)了“多元共治”。

長效答題：

從“點上開花”到“面上結(jié)果”

為確保項目可持續(xù)、能復(fù)制，合肥市按月調(diào)度，對進展滯后項目“黃牌提醒”，對好做法、好經(jīng)驗及時總結(jié)、形成制度、全面推廣，力求實施一個項目、解決一類問題。

瑤海區(qū)七里站街道恒通社區(qū)退休老職工多，如何服務(wù)好高齡獨居老人、孤寡老人等特殊老年群體？2021年起，社區(qū)志愿者就與特殊老年群體達成了“窗簾之約”，志愿者通過窗簾開合掌握特殊老年群體的狀況，用暖心守護著老人的安全。2024年，推深做實“窗簾之約”作為區(qū)委書記領(lǐng)辦項目，在瑤海區(qū)范圍內(nèi)正式鋪開。一年時間，“恒通做法”經(jīng)驗便推廣至全區(qū)775個小區(qū)。今年4月，合肥市在全市推廣“窗簾之約”經(jīng)驗做法，“窗簾之約”這一暖心之舉在各地得到推廣擴展。

包河區(qū)推進社區(qū)“兩委”進小區(qū)駐點辦公項目，蜀山區(qū)荷葉地街道樓宇治理“全能管家”項目，長豐縣造甲鄉(xiāng)積分制“四個三”模式項目，肥西縣桃花鎮(zhèn)幸福壩社區(qū)領(lǐng)辦“幸福幫代辦”志愿服務(wù)……從老工業(yè)區(qū)到科創(chuàng)高地，從城市社區(qū)到田間地頭，合肥市通過書記領(lǐng)辦項目，讓黨旗飄揚在治理一線，用“小項目”托起群眾“大幸福”。(金旗 湯帆)