據(jù)北京日報報道，近日美國對歐盟、越南等發(fā)起貿(mào)易動作，隨后美國財長貝森特公開表態(tài)，直言中國有美國所需之物。這背后究竟隱藏著怎樣的局勢？7月12日，特朗普在社交媒體發(fā)布致歐盟委員會主席馮德萊恩的公開信，宣稱自8月1日起，對歐盟輸美商品全面征收30%關(guān)稅。特朗普此舉意在迫使歐盟在貿(mào)易規(guī)則、市場準入等方面對美讓步，以減少美國貿(mào)易逆差，同時穩(wěn)固美國在全球貿(mào)易格局中的主導地位。

美國財政部長（資料圖）

歐盟迅速作出強硬回應(yīng)。歐盟委員會內(nèi)部緊急磋商后，決定聯(lián)合印尼、日本、加拿大等國組建“反美關(guān)稅聯(lián)盟”。據(jù)彭博社報道，該聯(lián)盟已簽訂協(xié)定，計劃在未來半年內(nèi)逐步降低彼此間關(guān)稅，幅度達15%-25%。這一舉措旨在構(gòu)建一個龐大的、相對獨立于美國的貿(mào)易圈，削弱美國關(guān)稅大棒的威懾力，降低對美國市場的依賴程度。

此聯(lián)盟的成立讓特朗普對歐盟加征關(guān)稅的計劃嚴重受挫。歐洲汽車制造商協(xié)會表示，若關(guān)稅實施，歐洲汽車出口美國成本將大幅增加，車企將被迫減產(chǎn)或轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，但隨著反美關(guān)稅聯(lián)盟的形成，車企可將部分出口目標轉(zhuǎn)向聯(lián)盟內(nèi)其他國家，降低損失。這表明歐盟等國不再對美國關(guān)稅威脅坐以待斃，特朗普通過關(guān)稅施壓獲取貿(mào)易優(yōu)勢的策略在歐盟這里遭遇強勁阻力。

特朗普曾在記者會上高調(diào)宣稱美越達成“歷史性協(xié)議”：美國對越南征收20%關(guān)稅，越南則對美商品零關(guān)稅。這一消息傳出后，在國際輿論場引發(fā)廣泛關(guān)注，不少人質(zhì)疑越南為何愿意接受如此不平等協(xié)議。

事實很快證明這是一場鬧劇。越南政府發(fā)言人隨后明確表示，越南從未同意所謂的“零關(guān)稅”方案，雙方談判仍在進行，許多關(guān)鍵問題遠未達成一致。面對越南的否認，特朗普不得不再次公開改口，稱“談判細節(jié)還在完善”。

這一事件嚴重損害了特朗普在國際外交舞臺上的信用。英國《金融時報》評論稱，特朗普在貿(mào)易談判中的隨意表態(tài)和出爾反爾，使其他國家對與美國達成協(xié)議的可靠性產(chǎn)生深深懷疑，未來美國推動貿(mào)易談判的難度將進一步加大。這也反映出特朗普在貿(mào)易政策上的激進與魯莽，不僅未能實現(xiàn)預(yù)期目標，還讓美國在國際上陷入被動。

特朗普（資料圖）

隨著美國對多國加征關(guān)稅，美國國內(nèi)市場壓力急劇上升。美國全國制造商協(xié)會發(fā)布報告顯示，若中美關(guān)稅在8月12日暫停期結(jié)束后恢復(fù)，美國制造業(yè)企業(yè)原材料成本將平均上漲20%-30%。例如，美國電子設(shè)備制造商因從中國進口的零部件關(guān)稅增加，生產(chǎn)成本大幅提高，部分企業(yè)已計劃將部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移出美國。

大量美國企業(yè)主表示，關(guān)稅增加使產(chǎn)品價格競爭力下降，市場份額被競爭對手蠶食。美國零售商聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，美國零售企業(yè)銷售額同比下降8%，其中因關(guān)稅導致成本上升是重要原因。面對市場壓力，美國企業(yè)紛紛呼吁政府改善與中國的貿(mào)易關(guān)系，降低關(guān)稅，以緩解成本壓力，恢復(fù)市場競爭力。這也促使美國政府不得不重新審視對華貿(mào)易政策，尋求與中國談判的機會。

中國在全球稀土供應(yīng)鏈中占據(jù)主導地位。美國地質(zhì)調(diào)查局數(shù)據(jù)顯示，美國超過90%的稀土金屬依賴中國進口。稀土廣泛應(yīng)用于美國軍工、高科技產(chǎn)業(yè)，如F35戰(zhàn)機、愛國者導彈等關(guān)鍵軍工產(chǎn)品，以及智能手機、新能源汽車等高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)都離不開稀土。

美國國防部6月發(fā)布的《戰(zhàn)略原材料報告》警告，若稀土供應(yīng)受阻，美國軍工企業(yè)生產(chǎn)將面臨停滯風險，F(xiàn)35戰(zhàn)機等先進武器裝備的生產(chǎn)進度將嚴重滯后。美國高科技產(chǎn)業(yè)也將受到重創(chuàng)，蘋果、谷歌等科技巨頭表示，稀土供應(yīng)短缺將影響其產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，導致創(chuàng)新能力下降，市場份額流失。美國在稀土領(lǐng)域?qū)χ袊母叨纫蕾嚕蛊湓谫Q(mào)易談判中不得不考慮中國的立場，這也是美財長喊話中國的重要原因之一。

在貿(mào)易談判背景下，美國政策出現(xiàn)微妙調(diào)整。近日，美國批準芯片制造商英偉達向中國銷售H20芯片。此前，美國對中國實施芯片出口禁令，試圖遏制中國高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此次批準英偉達供貨，被視為美國在談判中的一個讓步舉措。

這一變化背后，是美國芯片企業(yè)對龐大中國市場的強烈需求。美國半導體行業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，中國是美國芯片最大的海外市場，2024年美國芯片企業(yè)對華出口額達350億美元。英偉達等企業(yè)面臨巨大業(yè)績壓力，若不能進入中國市場，企業(yè)營收將大幅下滑。這一松動表明美國在貿(mào)易博弈中，不得不權(quán)衡自身企業(yè)利益與對華遏制政策之間的關(guān)系，也為中美談判增添了新的變量。

特朗普（資料圖）

中美在日內(nèi)瓦談判中達成協(xié)議，雙方將關(guān)稅都下降，美國對中國的關(guān)稅由145%降到30%，且該關(guān)稅狀態(tài)維持90天，到8月12日截止。隨著截止日期臨近，美國國內(nèi)市場緊張情緒蔓延。美國財長貝森特表示，中美90天的關(guān)稅暫停期可以延長，中美現(xiàn)在的談判形勢非常好。這一表態(tài)旨在安撫美國國內(nèi)投資者，穩(wěn)定市場信心。

但關(guān)稅暫停期最終是否延長，取決于中美后續(xù)談判進展。中國在談判中始終堅持維護自身合理權(quán)益，要求美國取消不合理關(guān)稅，營造公平、公正、非歧視的貿(mào)易環(huán)境。美國則希望中國在稀土出口、市場準入等方面作出更多讓步。雙方能否在關(guān)鍵問題上達成共識，將決定關(guān)稅暫停期走向以及中美貿(mào)易關(guān)系未來發(fā)展方向。

從當前局勢看，美國在貿(mào)易戰(zhàn)中已顯露出疲態(tài)，無論是對歐盟、越南等的貿(mào)易行動受挫，還是國內(nèi)市場壓力、產(chǎn)業(yè)依賴困境，都迫使美國尋求與中國緩和關(guān)系。但中國在談判中掌握著一定主動權(quán)，如稀土資源優(yōu)勢、龐大市場規(guī)模等。未來，中美關(guān)系走向何方，關(guān)鍵在于雙方能否在談判中找到利益平衡點，實現(xiàn)互利共贏。若美國繼續(xù)采取強硬、不合理的談判策略，中美貿(mào)易關(guān)系仍可能陷入僵局，給全球經(jīng)濟帶來不確定性。