來源：內(nèi)蒙古日報

阿拉善高新區(qū)設(shè)立信訪代辦點(diǎn)，組織人大代表、黨代表、政協(xié)委員加入信訪代辦員隊(duì)伍，暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道；

呼倫貝爾市組織1984名黨代表在所居住社區(qū)（行政村）擔(dān)任網(wǎng)格員、樓棟長、單元長，引導(dǎo)群眾開展協(xié)商自治；

興安盟選派120名代表委員定點(diǎn)、定時、定責(zé)進(jìn)駐12345熱線平臺。2024年6月以來，共認(rèn)領(lǐng)包聯(lián)疑難工單1822件，以電話督辦、書面督辦、會議督辦、現(xiàn)場督辦等方式辦結(jié)846件……

近日，記者在全區(qū)多地走訪時，查閱了一份份代表委員服務(wù)群眾記錄，他們聽民聲、聚民智、解民憂的生動故事隨之呈現(xiàn)。

這背后，是自治區(qū)黨委破解代表委員閉會期間履職難、聯(lián)系群眾渠道不暢等問題的決心與行動。

一線陣地筑起黨群“連心橋”

2023年9月，自治區(qū)黨委成立“兩代表一委員”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在自治區(qū)黨委辦公廳增設(shè)代表委員處，從自治區(qū)層面將代表委員工作全面“統(tǒng)”起來。近兩年的探索實(shí)踐，內(nèi)蒙古接連捧回“中國改革2024年度特別案例”和“全國政務(wù)服務(wù)典型案例”兩項(xiàng)國家級榮譽(yù)。

變化，顯而易見。

仲夏，烏蘭察布市興和縣黨代表、二臺子村黨支部書記梁艷又把村民代表召集到“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)站。一場以是否重新硬化北營子村到二臺子村主干道為議題的討論熱烈展開。

鄉(xiāng)村治理得好不好，村民們感受最深切。如今的二臺子村，戶戶家庭和睦，鄰里和善，村子和諧，村民們都說“生活在村里有福氣”。

“二臺子村的福氣，靠的是眾人拾柴火焰高。我們亮出代表委員身份后，群眾也敞開了心扉，把問題和困難直接交到我們手上。”梁艷感慨地說。

時間回溯到2023年，興和縣率先將分設(shè)的“黨代表工作站”“人大代表之家”“政協(xié)委員之家”進(jìn)行整合，構(gòu)建“兩代表一委員之家”。二臺子村也設(shè)置了“兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)站，代表委員的照片、聯(lián)系方式和代表委員接待走訪日在公告欄上“安了家”。不少代表委員說，雖然現(xiàn)在個人忙了，但代表委員當(dāng)?shù)煤軐?shí)在。

一個村莊變化的背后，是自治區(qū)“兩代表一委員”常態(tài)化履職帶來的溫度。代表委員共建共用一個履職陣地，打破了以往三家各吹各號、單打獨(dú)斗、分散管理的工作局面，實(shí)現(xiàn)協(xié)同履職。

建好“小家”，服務(wù)大家。目前，全區(qū)已整合黨代表、人大代表、政協(xié)委員基層陣地9318個，形成“兩代表一委員”綜合履職陣地4783個，20個旗縣搭建了線上綜合服務(wù)平臺。

“我在網(wǎng)上‘人大代表之家’平臺反映了村里路燈不亮的問題，人大代表幫忙協(xié)調(diào)，很快就有人來維修了。”巴彥淖爾市五原縣隆興昌鎮(zhèn)同聯(lián)村村民楊改枝感慨地說，現(xiàn)在只要在手機(jī)上輕輕一點(diǎn)，問題就直達(dá)代表，處理速度超出預(yù)期。

高效處置的背后，是五原縣網(wǎng)上“人大代表之家”平臺從“群眾指尖”到“代表履職”的閉環(huán)響應(yīng)機(jī)制。

“網(wǎng)上‘人大代表之家’平臺整合了代表的個人專長、關(guān)注領(lǐng)域等信息，群眾更清楚代表在做什么，提哪些意見能最快得到反饋。”五原縣社會工作服務(wù)中心“兩代表一委員”之家聯(lián)絡(luò)辦主任董燕萍說。

建言獻(xiàn)策搭起民意“集散地”

在內(nèi)蒙古，既有開放的社情民意“議事堂”，也有暢通的建言獻(xiàn)策“快車道”。

“真沒想到，建議這么快就落了地！”7月8日，烏海市海南區(qū)政協(xié)委員高秀玲在接受采訪時難掩激動，“從今年元旦開始，全市煤炭洗選行業(yè)終于能按一般行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參與電力交易了，生產(chǎn)用電均價一下子從0.87元/千瓦時降到了0.43元/千瓦時。算下來，企業(yè)生產(chǎn)一噸煤，光電費(fèi)成本就能省下3元錢左右。這對我們這些積極反映社情民意的委員來說，是莫大的認(rèn)可和鼓舞。”

曾經(jīng)，高電價讓烏海市眾多煤炭洗選企業(yè)經(jīng)營壓力持續(xù)加劇。高秀玲的呼聲很快通過海南區(qū)政協(xié)，以社情民意信息的形式被送達(dá)烏海市政協(xié)，并同步抄送給了海南區(qū)委、區(qū)政府。

改變的齒輪開始轉(zhuǎn)動。時任烏海市海南區(qū)委書記和區(qū)長看到這份社情民意信息后，迅速深入企業(yè)開展調(diào)研，并以黨代表的身份，向自治區(qū)提出了《關(guān)于調(diào)整煤炭洗選企業(yè)電價的建議》。這份沉甸甸的建議，在同年10月得到了自治區(qū)黨委的高度重視和明確批示。

僅僅兩個多月后，2024年12月20日，自治區(qū)能源局正式發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于做好2025年內(nèi)蒙古電力多邊交易市場中長期交易有關(guān)事宜的通知》，文件明確規(guī)定：“煤炭洗選行業(yè)電力用戶按照一般行業(yè)參與電力市場交易”。新政于2025年1月1日起生效。

“這項(xiàng)政策就像一場及時雨，惠及全市63戶洗選企業(yè)。”海南區(qū)委副書記、區(qū)長白春雷介紹道。

一條來自基層的建言何以能如此迅速地轉(zhuǎn)化為惠企政策？

回看辦理軌跡，幾個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)清晰可見：委員敏銳發(fā)現(xiàn)問題、政協(xié)渠道及時傳遞、黨代表全力推動、黨委政府高度重視、部門行動迅速有力。

自治區(qū)黨委辦公廳代表委員處處長安平介紹，為了更好地引導(dǎo)和推動“兩代表一委員”常態(tài)化履職，內(nèi)蒙古建立了“代表委員建言直通車”機(jī)制，各級代表委員直接向省級黨委和政府建言獻(xiàn)策、反映問題。

截至目前，代表委員建言直通車共報送76期。一批含金量高、操作性強(qiáng)、惠及面廣的高質(zhì)量建議，不斷轉(zhuǎn)化為解決問題、推動發(fā)展的“金鑰匙”。

民聲通達(dá)共繪治理“同心圓”

6月13日，鄂爾多斯市“兩代表一委員”走進(jìn)12345熱線開展“每月一題”履職活動。聚焦“提升農(nóng)業(yè)保險保障水平”，相關(guān)行業(yè)主管部門、保險機(jī)構(gòu)、代表委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)管理部門和6名基層代表委員為群眾訴求“把脈問診”。

今年以來，鄂爾多斯市每月選取一個群眾反映集中的高頻熱點(diǎn)訴求開展專題治理監(jiān)督，通過“精準(zhǔn)選題——集中議題——共同破題——群眾評題”閉環(huán)工作模式，以解決“一個問題”帶動解決“一類問題”。

改變，就體現(xiàn)在對實(shí)時民意的精準(zhǔn)掌握和有效處理上。2024年4月以來，自治區(qū)黨委辦公廳以先試點(diǎn)、后推廣的方式，探索開展“兩代表一委員”12345熱線履職工作。

各盟市聞令而動：一方面邀請代表委員分期分批走進(jìn)12345熱線，了解熱線辦理流程，主動接聽群眾來電，聽取民聲民意；另一方面篩選一批群眾反映集中、涉及公共利益、可依法依規(guī)推動解決的疑難工單，由代表委員牽頭領(lǐng)辦督辦，推動問題解決，提升12345熱線辦理質(zhì)效和群眾滿意度。

物業(yè)維修、消防通道隱患、社保繳納……群眾反映的問題紛繁多樣，代表委員圍繞社會管理、基層治理、營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、民生保障等領(lǐng)域的共性問題，撥打熱線電話，為群眾和企業(yè)發(fā)聲，提升社會治理水平。他們既有“捅矛盾窩”的勇氣，更需具備精準(zhǔn)找到問題“神經(jīng)中樞”的智慧。

2024年4月至今，全區(qū)12萬余名代表委員被納入12345熱線監(jiān)督信息庫，各級代表委員帶頭督辦疑難工單4749件、解決3395件，有效解決了一批久拖未決的“疑難雜癥”和社會堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問題。

“兩代表一委員”常態(tài)化履職加快從點(diǎn)上“開花”向面上“結(jié)果”轉(zhuǎn)化。各盟市制定了《開通“兩代表一委員”12345熱線履職通道工作方案》，探索形成了代表委員撥打熱線、接聽熱線、參與疑難工單辦理、開展監(jiān)督問效等相關(guān)履職機(jī)制。各地各相關(guān)部門積極推動代表委員成為政策法規(guī)宣傳員、社情民意收集員、紓困解難服務(wù)員、民生實(shí)事監(jiān)督員、矛盾糾紛調(diào)解員。

如今，“兩代表一委員”常態(tài)化履職工作正日益成為密切黨群血肉聯(lián)系、化解基層治理難題的關(guān)鍵載體，不斷豐富著全過程人民民主的“內(nèi)蒙古實(shí)踐”。（記者 宋爽）