“我們作為執(zhí)法單位既要落實好普法規(guī)定動作,也要聚焦學(xué)法普法效果,要針對執(zhí)法對象,切實提升普法針對性,凸顯工作成效。”
“八五”普法以來,黔南州聚焦壓實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,通過立體化評議機制有力推動普法工作從“紙面責(zé)任”轉(zhuǎn)化為“實踐效能”,形成“清單明責(zé)任、評議增動力”的生動局面。不斷探索多維普法路徑,提供精準法律服務(wù),讓普法工作走深走實,為黔南州高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
壓實責(zé)任自上而下
“開展‘誰執(zhí)法誰普法’履職評議,是順應(yīng)時代發(fā)展、回應(yīng)群眾法治需求的必然選擇。隨著社會的不斷進步,群眾對法治的期盼日益增長,不僅希望自身權(quán)益得到法律保護,更渴望了解法律知識、運用法律武器。而執(zhí)法部門作為法律的實施者,在執(zhí)法過程中開展普法工作具有天然的優(yōu)勢。”黔南州司法局相關(guān)負責(zé)人表示,黔南州通過普法履職評議,倒逼執(zhí)法部門更好地履行普法責(zé)任,將普法融入執(zhí)法全過程,實現(xiàn)執(zhí)法與普法的有機結(jié)合。
在推進“誰執(zhí)法誰普法”履職評議工作中,黔南州構(gòu)建了科學(xué)完善的評議機制,同時采取一系列具體舉措確保評議工作有效開展。成立由黔南州委依法治州辦牽頭,黔南州守法普法協(xié)調(diào)小組成員單位參與的履職評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評議各項事宜。
在評議實施過程中,黔南州采取“一聽二看三查四訪”的舉措。“一聽”即聽取被評議部門的普法工作匯報,要求匯報內(nèi)容緊扣評議標準,突出工作亮點、存在問題及改進措施;“二看”即查看被評議部門的普法責(zé)任清單,包括工作計劃、活動記錄、宣傳資料、考核檔案等,全面了解工作開展的真實性和規(guī)范性;“三查”即實地檢查被評議部門的普法陣地建設(shè)情況,如法治宣傳教育基地、宣傳欄、線上普法平臺等,評估陣地的利用率和宣傳效果;“四訪”即走訪被評議部門的服務(wù)對象、基層群眾、人大代表、政協(xié)委員等,通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會、個別訪談等形式,廣泛收集對被評議部門普法工作的意見和建議。
在對黔南州中級人民法院進行評議時,評議小組不僅聽取其關(guān)于“法治黔南”普法品牌建設(shè)的匯報,查看相關(guān)作品創(chuàng)作和傳播的臺賬,還實地走訪該院的線上普法平臺運營中心,并與部分網(wǎng)民代表進行訪談,深入了解品牌的影響力和普法效果,其全網(wǎng)普法作品播放量達10億人次的突出表現(xiàn)得到了評議小組的認可。
結(jié)果運用成效顯著
黔南州將評議結(jié)果納入被評議部門的年度績效考核體系,與評先評優(yōu)、干部任用等掛鉤。對評議結(jié)果為優(yōu)秀的部門,組織開展經(jīng)驗交流活動,推廣其好的做法和經(jīng)驗,如龍里縣通過“融媒+法治”打造特色法治宣傳品牌,在評議中成績優(yōu)異,其經(jīng)驗已在黔南州得到推廣;三都自治縣人民檢察院創(chuàng)新打造“雙語”辦案團隊,把“雙語+”綜合運用到檢察辦案與普法工作中,且效果明顯;貴定縣打造新媒體普法矩陣,推出“普法小劇場”“以案釋法”等優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,實現(xiàn)普法宣傳“線上+線下”深度融合;都勻市以短視頻、短劇等輕松活潑、通俗易懂的內(nèi)容形式,精準對接年輕群體興趣需求,吸引大量年輕群體關(guān)注。
對評議結(jié)果為合格的部門,督促其針對存在的問題制定整改方案,明確整改時限和責(zé)任人;對評議結(jié)果為不合格的部門,由領(lǐng)導(dǎo)小組進行約談,責(zé)令限期整改,并派專人跟蹤督導(dǎo)整改情況,整改不到位的將進行問責(zé)。
此外,黔南州還建立了評議結(jié)果反饋機制,及時將評議情況向被評議部門進行反饋,幫助其找準問題癥結(jié)。如獨山、甕安等縣通過政府官網(wǎng)、新聞媒體等渠道向社會公開評議結(jié)果,接受社會監(jiān)督,形成“評議——整改——提升”的良性循環(huán)。黔南州稅務(wù)局創(chuàng)新云端實踐,推出“阿南說稅”“稅問小巴士”等IP欄目,在評議中收到了納稅人通過線上評議平臺提出的寶貴意見,稅務(wù)部門根據(jù)反饋及時優(yōu)化普法工作。
通過這些具體舉措,黔南州國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議工作更加規(guī)范、深入、有效。黔南州自然資源局依照評議標準,制定《黔南州自然資源局2024年度普法工作計劃》與《黔南州自然資源系統(tǒng)普法責(zé)任清單(2024年版)》,在普法責(zé)任落實維度表現(xiàn)出色;都勻市公安局線上線下融合的普法體系,在防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、個人信息保護等領(lǐng)域的普法作品獲群眾高度評價。
履職評議走深走實
黔南州在開展國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議工作中,通過“單位書面匯報”“現(xiàn)場集中評議”“媒體公布評議結(jié)果”等方式,對黔南州各部門全年度“責(zé)任落實、系統(tǒng)內(nèi)學(xué)法、社會面普法、創(chuàng)新亮點”等關(guān)鍵內(nèi)容進行精細評價。通過建立年度工作要點+單位普法清單+普法工作提示+年終履職評議等工作制度,用務(wù)實舉措推動相關(guān)普法責(zé)任單位及時研究解決重點、難點問題,確保法治宣傳教育這項工作有人抓、有人管、有督促、有落實。
2024年,龍里縣人民法院充分整合新媒體優(yōu)勢,在抖音、視頻號等平臺以“講故事”的方式打造《法律知識小課堂》《二哥說刑法》兩檔普法小欄目,以群眾身邊事為索引,講述群眾故事,普及故事中的法律關(guān)系,教育引導(dǎo)廣大群眾樹立法治意識,自覺尊法學(xué)法守法用法,取得良好的法治宣傳效果。
黔南州司法局普法與依法治理科負責(zé)人表示,通過開展普法履職評議,一方面,執(zhí)法部門的普法責(zé)任得到進一步壓實,普法工作的主動性和積極性明顯增強。各執(zhí)法部門結(jié)合自身職能特點,開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的普法活動,如法律進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等,將法律知識送到群眾身邊,有效提升全民法治素養(yǎng)。另一方面,隨著法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,群眾的法治意識和依法維權(quán)能力不斷提高,為黔南州的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的法治基礎(chǔ)。
“不久前,黔南州司法局與黔南州工商聯(lián)、州律師協(xié)會開展主動上門為企業(yè)普法,提供菜單式、訂單式、聯(lián)誼式、浸潤式普法服務(wù),滿足民營企業(yè)法治需求,在獨山縣麻萬產(chǎn)業(yè)園區(qū),企業(yè)代表反饋,這種普法方式很好,讓企業(yè)能將更多精力投入生產(chǎn)經(jīng)營。”黔南州司法局工作人員說。
普法評議工作的關(guān)鍵在于落實普法責(zé)任制和強化法治實踐應(yīng)用。未來,黔南州將繼續(xù)深化“誰執(zhí)法誰普法”履職評議工作,不斷探索更多符合當?shù)貙嶋H、富有成效的普法新路徑、新方法,持續(xù)提升普法工作的精準性和影響力,讓法治精神深入人心,為黔南州的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
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