本報特約記者 劉皓然

繼全美20余州控告特朗普政府“非法凍結”教育撥款后，“地方狀告聯邦”的戲碼于7月16日再度在美國上演。此次，20個民主黨領導的州將矛頭直指美國聯邦緊急事務管理局（FEMA），指控其非法撤銷關鍵防災撥款項目——“建設有韌性基礎設施與社區”（BRIC），使多州陷入險境，并強烈要求特朗普政府恢復該項目設置。

美聯社17日報道稱，當地時間16日上午，來自加利福尼亞州、馬薩諸塞州、華盛頓州以及紐約州等20位民主黨總檢察長共同在波士頓聯邦法院提起訴訟，控告聯邦政府今年春季取消BRIC這一舉措違法。馬薩諸塞州總檢察長安德烈亞·坎貝爾表示：“在得克薩斯州遭遇毀滅性洪災后，聯邦資源對于各州應對自然災害的重要性不言而喻……然而，本屆政府非法叫停BRIC項目，無異于拋棄各州，致使它們無法借助聯邦資源保護民眾、挽救生命。”此外，民主黨議員還指責FEMA和國家氣象局的裁員影響了對得州洪災的響應。《華爾街日報》援引一名FEMA員工的話說，管理局對得州洪災的響應時間比預期晚了48至72小時。

在這些司法專家看來，政府單方面叫停這一重要防災項目已然違反了美國政府運營最為核心的三權分立原則：FEMA的職能由美國國會賦予、項目撥款也經國會批準，而項目的叫停卻并未得到國會授權。況且，無論是美國憲法還是相關聯邦法律，均不允許特朗普政府擅自變更FEMA的職責。原告方還表示，BRIC項目被撤銷時，FEMA的負責人僅是代理局長，且其并不具備任職資格，因此無權作出如此重大的決策。通過訴訟，原告方希望能盡快得到法庭方面的初步裁定（通常是法庭的臨時性決定，可即時生效，以避免案件拖延造成更多傷害），恢復被砍掉的防災資金。截至目前，對于這項訴訟，FEMA及其上級單位——美國國土安全部方面均未予以置評。

據了解，BRIC項目創立于2018年，是當時美國多項防災撥款項目的“升級版”，其資金主要用于道路與橋梁改造、避難所建設、防洪墻加固等。上述設施在抵御洪水、地震、龍卷風及山林大火等自然災害中發揮著關鍵作用，部分農村地區高達90%的防災基建資金都來源于此。

然而，就在今年4月，FEMA突然叫停BRIC項目，不僅批評其“既浪費又低效”，還宣稱這一項目是為滿足“政治議程”，而非真正幫助受災民眾。此后，FEMA收回45億美元已獲批但尚未使用的撥款，致使全美數十個防災項目受到影響。加州總檢察長羅布·邦塔批評道：“特朗普和他的跟班們無差別大幅削減災情預防資金，已經危及公共安全。提起訴訟雖非我所愿，卻義不容辭。”