2025年7月18日，刊登于廣西法治日報A4版

一個“民情包”的65年傳承

——柳州市公安局柳東派出所踐行初心使命服務群眾紀事

在柳州市公安局柳東派出所榮譽室內，歷史的厚重與時代的脈搏在此交匯：褪色的帆布包沉淀著歲月痕跡，斑駁的軍綠挎包鐫刻著往昔榮光，黑色警用背包見證著職能轉型，精巧的社區警務功能包彰顯服務創新，而嶄新的移動警務通則躍動著科技強警的脈搏。這五代裝備跨越六十五載春秋，雖形態隨時代更迭而演變，卻始終如一地傳承著“背包精神”——民警用腳步丈量民情，將千家萬戶的期盼與平安化作肩頭使命。它們不僅是警務裝備演進的立體年鑒，更是柳東派出所為民服務永遠在路上的鮮活見證。

柳東派出所先后獲得全國“楓橋式公安派出所”“全國公安機關愛民模范集體”“全國公安機關執法示范單位”“全國工人先鋒號”，以及廣西“婦女兒童維權崗”、廣西“青年文明號”等榮譽稱號。

帆布包

轄區里的“平安信號塔”

1960年深冬，寒風呼嘯，柳東派出所首任所長樊紹漢肩挎鼓鼓囊囊的帆布包，推開那扇“吱呀”作響的辦公室木門。帆布包里裝著宣防材料、手寫標語、治安條例，還有一盞隨時準備點亮的煤油燈。望著轄區溝壑縱橫的地形，樊紹漢深知，要讓安全宣傳真正走進群眾心里，必須走出辦公室。

樊紹漢獨創的“夜校工作法”，讓每個夜晚都成為傳播安全的課堂。他背著帆布包走遍轄區每一個生產隊。在搖曳的煤油燈下，他用柳州方言編寫的“防火三字經”通俗易懂；為了講解防盜知識，他會掏出一把老式銅鎖，用“防君子也防小人，夜間要閂門插銷”這樣接地氣的話語，讓嚴肅的安全宣傳變得生動有趣。

1962年的那場特大暴雨中道路被沖垮，樊紹漢頭頂著帆布包，蹚過齊腰的洪水，只為將防汛通知及時送達山坳里的鄉親。當群眾摸著被雨水浸透的筆記本時，那句“樊所長的包，比菩薩的凈瓶還靈”的贊嘆，道出了最樸實的認可。那個磨出毛邊的帆布包，早已成為轄區最醒目的“平安信號塔”。

柳東派出所榮譽室里陳列的五代“民情包”。

軍綠包

流動的“平安保險箱”

改革開放的春風中，柳東派出所轄區不斷擴展。20世紀90年代初，所長韋德斗的標配裝備換成了印著斑駁五角星的軍綠色挎包，里面裝著防騙宣傳漫畫、禁毒禁賭傳單，還有一個裹著紅綢布的半導體喇叭。

“民警不能坐等群眾上門，要追著時代跑！”他把自行車后座改成流動的宣傳臺，車把上掛著那個標志性的軍綠包，騎著車穿梭在廠區宿舍和鄉間小路上。喇叭里循環播放著他自編的快板：“致富路千條，毒品不能沾……”在農民工聚集區，他特意展示包內縫著金屬片的“反扒暗袋”：“錢放在這里，扒手割包也白搭……”

這個軍綠包更是名副其實的“矛盾化解包”：1993年夏天，兩個村子的年輕人因為舞廳糾紛劍拔弩張。韋德斗沖入人群，抖落滿地的照片——有少年犯痛哭流涕的，有受害者落下終身殘疾的。“都看看！這一拳下去會是什么后果？”他高舉治安管理處罰條例，一聲怒吼震懾住了躁動的人群。在調解田埂矛盾糾紛時，他不生搬硬套法律條文，而是從包里拿出的柳州諺語書，一句“房前屋后搬沒走，遠親不如近鄰留”，讓對峙的雙方握手言和。這個軍綠包，就這樣成為播撒法治與溫情的“流動平安保險箱”。

警用包

轄區居民的“救命包”

柳東派出所轄區流動人口密集。所長毛靖波的黑色警用背包悄然升級，便攜打印機、錄音筆、防詐光盤等“數字裝備”齊全。面對傳統宣傳手段的局限，毛靖波在網吧展開“背包攻堅戰”，為電腦安裝防護軟件，用生動的動畫圖片幫助老人識別詐騙套路。在一次追蹤傳銷組織時，他巧妙用沾滿泥土的黑布遮住警用包的警察標識，化身“背包客”潛入犯罪窩點，暗藏在包內的攝像機錄下關鍵證據。

這個警用包更是轄區居民的“救命包”。2008年，冰災期間，時任所長唐文剛帶隊巡查時，遇到一名被鐵釘扎傷的孕婦。他立即從警用包中取出消毒藥品緊急施救，為送醫爭取了寶貴時間。孕婦家屬激動地說：“你背包里裝著的是救命包！”方寸背包，承載著人民警察沉甸甸的使命擔當……

民警攜帶社區警務包開展群眾工作。

功能包

社區警務的“萬能鑰匙”

2023年，柳東派出所積極響應“市縣主戰、派出所主防”警務改革要求，創新推出模塊化“社區警務功能包”。這款集多功能于一體的便攜裝備，被民警稱為“移動辦公室”，更被轄區群眾贊譽為“萬能鑰匙”。

該功能包設計精巧，整合了執法記錄儀、手電筒等基礎裝備，反詐禁毒宣傳資料，以及工作日志和便民卡等。工作日志中特別設置“重點青少年幫扶記錄”，為精準服務提供支撐。這種創新配置既搭建了警民“連心橋”，又構筑了社區安全“平安鎖”。

在實際應用中，功能包展現出服務與防控的雙重效能：民警邱荷運用包內的心理疏導資料，成功幫助沉迷網絡游戲的中學生小張重返校園；另有民警通過法律宣傳資料，引導離家出走的大學生小王回歸正途。據統計，2023年通過功能包提供的線索，派出所累計化解矛盾糾紛186起，轄區可防性案件同比下降25%。

功能包升級至2.0版后，新增電子便民碼和智能巡防清單等智能化功能。派出所定期組織經驗交流會，分享幫扶案例。這個看似普通的警務背包，不僅是基層警務改革的創新亮點，更見證了迷途青少年重獲新生的感人故事，生動詮釋了新時代“楓橋經驗”。

數據包

“云端”里的民情載體

7月的陽光灑進派出所值班室，7月14日，副所長覃國俊指尖在警務通屏幕上輕輕滑動。隨著他的操作，“柳東平安星圖”在藍光屏上清晰呈現：綠色標注已完成反詐宣傳的商戶，紅色標記為正在接聽詐騙電話的獨居老人。這個小小的“智能警務終端”，不僅存儲著轄區16萬居民的電子警民信息，更搭載著強大的AI反詐分析系統。

面對日益猖獗的電信網絡詐騙，所長張自強帶領覃國俊團隊與金融機構進行深度合作，共同研發了“柳東反詐AI小助手”。該系統通過大數據分析居民特征，實現精準“千人千面”反詐信息推送。目前，團隊打造了2個AI反詐智慧小區，設立了16個社區服務點，安裝了20套“AI平安慧眼+反詐播報”設備。

特別值得一提的是，柳東村連續多年保持電詐案件零發案記錄，成為名副其實的“無詐村”。2025年上半年，柳東派出所轄區電詐案件發案數同比下降64%，涉案金額同比下降61%。

團隊還與醫院深化警醫共建，安裝11個高科技識別攝像頭，精準開展風險防范；制定防詐方案，指導醫護人員安裝反詐App并開展反詐專題培訓。2024年以來，醫院及周邊電信網絡詐騙和盜竊案件持續下降，醫患糾紛零發生。

六十五載風雨兼程，從裝滿煤油燈和法律文書的帆布包，到集成人工智能與大數據的警務通，“民情包”的形態隨時代不斷演進。但始終不變的，是柳東派出所民警代代相傳的“背包精神”——用腳步丈量民情，用真心守護平安，用真情譜寫著警民魚水情深的動人樂章。

來源：廣西法治報

記者：賴雋群

通訊員：宋小敏 唐昭平