“法治中國行·高質效辦案在基層”采訪團深入河北省檢察院采訪。
“這么近,那么美,周末到河北。”這句耳熟能詳的廣告宣傳語,不僅是誠邀八方賓客的邀約,背后還透著一份對燕趙大地高質量發展的信心。渤海之濱、太行山下,也有檢察機關繪下的濃墨重彩一筆。
2024年10月,最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇在河北調研基層工作時指出,基層檢察院的案件雖“小”,但維護司法公正、維護人民權益的檢察責任大、履職空間大。
從守護正定文物古跡的履職故事,到助力雄安新區白洋淀生態治理,再到走好新時代的“趕考路”,近日,記者一行探訪河北多個基層檢察院,見證在習近平法治思想指引下,數智賦能高質效檢察履職,讓歷史文脈、綠水青山、紅色革命遺址在檢察守護下熠熠生輝。
探尋正定的“古韻新章”
在國家歷史文化名城河北正定,從巍峨壯觀的古城墻到“九樓四塔八大寺”等文物古跡,記者眼前的正定,古城古韻濃厚,就像一部凝固的史詩。
習近平總書記在正定工作期間,身體力行推動文物搶救和保護工作,使正定成為一座“有記憶的城”。
王家大院是有著“北洋三杰之首”稱號的王士珍舊居。這座建于1912年的四合院,可以說是民國時期北方四合院的代表,院落內的百年紫藤平添了幾分幽靜。然而,因年代久遠,木質老化,百年紫藤出現主莖中空腐朽、支撐架傾斜等問題。
在重煥生機的紫藤之下,正定縣檢察院檢察官王阿鵬向記者講述保護百年紫藤的檢察履職故事。
“這一線索經群眾拍照,投訴至公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺。”王阿鵬說,正定縣檢察院在篩查線索時,看到照片上的百年紫藤狀況堪憂,便立即進行實地踏勘。
記者了解到,該平臺由河北省檢察院統一部署,通過對接“兩法”銜接平臺、政務網、裁判文書網、政府網站和行政機關網站等平臺,進行關鍵詞抓取,自動識別、搜集來自行政執法案件、刑事案件、投訴舉報等6個方面可能損害國家利益和社會公共利益的案源信息。
“實地踏勘后,我們邀請正定縣園林部門和文物保護主管部門召開磋商會議,厘清職責邊界。”王阿鵬告訴記者,經多次溝通協調后,兩個部門邀請古樹修復專家針對古樹的損壞情況制定修復方案。文物保護主管部門根據專家建議采取松土打孔、灌注營養液、清理主莖中空腐爛物等方式,進行樹體仿真修補,最終基本實現預期修復目標。
記者采訪了解到,正定縣檢察院還開展了“保護古樹名木,守護文化瑰寶”專項監督行動,督促有關部門全面履行養護管理職責,及時消除危害古樹名木生長的安全隱患,讓這些穿越百年歲月的古樹名木得以繼續繁茂生長。
入夜,華燈初上,正定迎來一天中最熱鬧的時刻,有的游客在古院古塔旁拍照打卡,有的游客在古城墻上漫步徜徉……正定城墻規模宏大,周長24里,現存城墻為明代遺存,被列為第七批全國重點文物保護單位。
在公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺推送的線索中,有一條就與正定城墻相關。“我們趕往現場調查發現,部分未修復的城墻墻基及墻體上有雜草,還有被丟棄的生活垃圾、雜物等。”正定縣檢察院有關負責人介紹,這些問題嚴重影響古城墻風貌,于是,該院向有關部門制發檢察建議。
正定縣委、縣政府對未予修復段的古城墻保護工作高度重視,成立古城墻保護領導小組,多次召開專題會議,從城墻整體保護、環境綜合整治、建立長效管控機制、活化利用等4個方面進行任務分解,列明60項整治任務清單。
“目前,古城墻文物保護機制初步形成,古城墻環境得到有效改善。”正定縣檢察院有關負責人說。
源遠流長的歷史文脈,是正定從古而來、向新而生、賡續發展的基因密碼。正定的文物古建正于保護利用中演繹著創造性轉化和創新性發展的生動實踐。
護航“千年大計”的起點
設立雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇,是千年大計、國家大事。習近平總書記在雄安新區考察時強調,“建設雄安新區,一定要把白洋淀修復好、保護好。”
安新縣大王鎮位于白洋淀西岸。炎炎夏日,記者來到沿堤而建的大王鎮時,看到這里坑塘水質清澈,蘆葦青青荷花開,水鳥翩翩魚蝦躍,暑氣也覺頓消。
“幾年前這里可不是這樣。當時,坑塘水體黑臭,周邊堆放著大量垃圾。”大王鎮南六村村委會副主任張愛賓告訴記者。
河北省檢察院雄安新區分院檢察干警對白洋淀水環境進行取樣勘測。
白洋淀河淀相連、溝渠縱橫,淀區周圍有600多個坑塘。安新縣檢察院檢察官在“燕趙山海 公益檢察”專項監督中,共踏勘796個坑塘,發現南六村等處坑塘面積較大,污染較為嚴重。
“采樣檢測發現,坑塘水體氨氮值等指標明顯超標,于是我們與相關鄉鎮政府召開會議,就綜合治理等達成共識。隨后,我院部署開展‘有水坑塘治理攻堅行動’,推動形成‘縣—鄉—村—網格’四級監管體系。”安新縣檢察院檢察官李生元在接受采訪時說。
白洋淀生態治理存在哪些難點?據安新縣生態環境局黨組成員韓海東介紹:“一方面,缺少生態水補給;另一方面,周邊居住著十幾萬居民,不可避免會存在一些生活垃圾污染等。”
2021年6月,安新縣檢察院專門設立白洋淀生態環境保護部門。該部門堅持“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”理念,從“水、鳥、魚、土、氣、林”六大生態要素入手,為白洋淀生態環境提供綜合司法保障。
據河北省檢察院雄安新區分院檢察長紀志明介紹,2023年7月,該院成立專門部門集中管轄涉白洋淀流域環境資源案件,涉及河北6個市43個縣區。
“涉白洋淀生態治理的大多數線索,都是通過公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺發現的。”紀志明告訴記者,該平臺能夠大規模、多樣化采集微博、論壇、自媒體等互聯網數據,對接12345政務服務熱線以及生態環境、自然資源等行政機關數據,深度挖掘“益心為公”志愿者檢察云平臺等數據,從而有效突破公益訴訟案件線索發現難問題。
在韓海東看來,檢察機關在深度參與白洋淀生態治理過程中,最明顯的成效體現在協同治理效能提升上。檢察機關通過監督履職,促進部門、屬地政府之間完善協作機制,有力增強企業等相關責任主體的規范意識。截至目前,白洋淀水質連續4年保持在地表水Ⅲ類水平,進入全國良好湖泊行列。
“水面籠起一層薄薄透明的霧,風吹過來,帶著新鮮的荷葉荷花香。”作家孫犁的短篇小說《荷花淀》中的情景,正重現于白洋淀水域。
“趕考”精神的時代表達
7月10日,記者來到革命老區平山縣。革命圣地西柏坡就坐落于此。
西柏坡中共中央舊址中央軍委作戰室內,“一部電話、兩張地圖、三套桌椅、四間平房”是當時艱苦條件的寫照。桌上翻開的日歷,定格在1949年3月23日。這一天,中共中央從西柏坡出發進京“趕考”,故西柏坡有“新中國從這里走來”的美譽。
時光荏苒。2024年召開的中央政法工作會議指出,要加強社會主義法治文化建設,弘揚中華優秀傳統法律文化,用好江西瑞金、甘肅南梁、陜西延安、河北西柏坡等紅色法治資源。
采訪中,記者了解到,平山縣檢察院立足該縣紅色資源豐富的實際情況,針對保護設施是否完善等問題,定期到西柏坡及周邊革命遺址進行走訪。“如果發現相關線索,我們會及時立案調查,督促相關部門進行整改。”該院有關負責人說。
平山縣有200余處紅色革命遺址。這些地標不僅見證了新中國的崛起與繁榮,更承載著無數革命先烈的英勇事跡和奮斗精神。
在平山縣古月鎮“勝利橋紀念塔—亭”,記者看到,亭內石碑正面刻有聶榮臻元帥親筆題寫的“勝利橋”三個字。勝利橋是新中國成立后平山縣境內第一座獨孔石拱橋,見證了那個火熱的社會主義建設年代。
“我們發現,公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺從‘益心為公’志愿者檢察云平臺數據中抓取到一條線索:‘勝利橋紀念塔—亭’的碑文被刻意磨毀,碑身被隨意涂畫,紀念亭年久失修。發現這一線索后,我們經現場勘查,符合立案條件,決定立案調查。”平山縣檢察院檢察官王杰杰告訴記者。
經調查,該院向相關部門制發檢察建議,建議其依法履行監管職責,加強對“勝利橋紀念塔—亭”的維護和修繕。隨后,有關責任主體清除碑文上的涂鴉,對紀念亭進行修繕,建立定期維護機制。
如今,站在勝利橋上,歷史的回聲仿佛在耳邊回響,如何走好新時代“趕考路”,是平山縣檢察院正深入思考的時代課題。
記者在采訪中發現,上述三地的檢察官均提及“公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺”。在河北省檢察院,記者特意了解了這個平臺。河北省檢察院黨組書記、檢察長董開軍告訴記者:“辦案過程中的難點,是制約案件質效提升的瓶頸。踐行高質效辦案,一個有效路徑就是直面并攻克這些難點。為解決檢察公益訴訟案件線索發現難、調查取證難等難題,我們歷時8個多月,建成三級檢察院互聯互通的公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺。該平臺具備匯集數據、篩查線索、指揮調度、態勢分析等功能,并接入DeepSeek大語言模型,賦能檢察辦案提質增效。”
該平臺的實踐“答卷”,亮眼且沉甸甸——截至今年7月,平臺已推送線索51239條,檢察機關立案12862件,成案率超過25%。這不僅是破解公益訴訟線索發現“老大難”困局的關鍵“密鑰”,更是河北省檢察機關貫徹習近平法治思想的生動實踐。
數智賦能,正為河北檢察高質效履職寫下生動注腳。
線索“自動上門”
真正實現全民監督
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織造車間乙班教檢工 馮麗朝
我在參加檢察開放日時,現場了解過公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺的智能高效。該平臺能多渠道收集數據,比如整合微博、論壇等互聯網數據,實施“12345熱線+檢察監督”聯動機制,讓線索“自動上門”。平臺通過智能化分析,對案源類型、危害后果等自動研判、打分篩選,助力案件線索“浮出水面”。值得一提的是,公眾在發現相關線索后,可以通過“隨手拍”渠道上傳,真正實現全民監督。
(來源:檢察日報·要聞版 作者:李輝 史兆琨 曹娟 趙立謙 谷曉哲 視頻:河北省檢察院雄安新區分院 河北省正定縣檢察院 河北省平山縣檢察院)
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