“網(wǎng)約房”作為新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，滿足了不少消費(fèi)者個性化、定制化需求。“網(wǎng)約房”通過“互聯(lián)網(wǎng)+”對房屋資源進(jìn)行有效配置，更是深受年輕消費(fèi)者的追捧，同時“網(wǎng)約房”大多數(shù)散布于居民小區(qū)，房東通過網(wǎng)上預(yù)約、不見面方式開展經(jīng)營，存在實名制登記難、隱患排查難、執(zhí)法取證難等治安管理風(fēng)險隱患。

為解決桂林市“網(wǎng)約房”存在的治安管理風(fēng)險隱患，桂林市公安局于2024年12月17日向社會發(fā)布了《桂林市公安局網(wǎng)約房治安管理辦法（試行）》，要求對全市網(wǎng)約房進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范化管理。

自《辦法》實施半年以來，有部分房東、租客及平臺在登記備案、信息核驗等方面遇到實際問題。針對群眾關(guān)心的熱點問題，桂林警方現(xiàn)結(jié)合管理辦法執(zhí)行情況，集中答疑解惑，進(jìn)一步推動網(wǎng)約房規(guī)范經(jīng)營，保障消費(fèi)者和社區(qū)居民的安全權(quán)益。

問

什么是網(wǎng)約房？

答

網(wǎng)約房是指在桂林市行政區(qū)域內(nèi)兼具出租房和旅館業(yè)的特征，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布房源、接受預(yù)訂，房源分散，按日或者按小時提供住宿服務(wù)的房屋以及其他場所。

問

網(wǎng)約房與旅館、出租房主要區(qū)別是什么？

答

與旅館的主要區(qū)別是住宿空間和形式的不同，旅館證照齊全、房源集中、管理規(guī)范，有公共空間、通道，懸掛旅館、賓館、酒店標(biāo)識，設(shè)置前臺并配備安保人員等，入住人員無論線上還是線下都可以訂房，在旅館前臺完成交易。網(wǎng)約房則是通過互聯(lián)網(wǎng)平臺直接在線選房、電子支付、二維碼、密碼解鎖或者智能門鎖、拎包入住，整個過程全部在互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)，入住人員與經(jīng)營者不見面接觸。由于網(wǎng)約房與旅館都是按日或者按小時提供住宿服務(wù)，兩者的經(jīng)營性質(zhì)相同，因此在治安管理上，網(wǎng)約房按照旅館業(yè)的規(guī)定，納入特種行業(yè)實施管理。與出租房的主要區(qū)別是居住時間，訂單方式的不同，出租房是租客與房東簽訂租賃協(xié)議，按月或者按年出租房屋給租客。網(wǎng)約房則是線上接受訂單，按日或者按小時提供住宿服務(wù)。

問

經(jīng)營網(wǎng)約房，應(yīng)當(dāng)遵守哪些管理規(guī)定？

答

（一）如實提供房源信息，保證互聯(lián)網(wǎng)平臺上發(fā)布房源信息與實際一致；

（二）配備必要的消防器材和治安防范設(shè)施；

（三）督促入住人員通過完成個人身份核驗，確保人證相符，實時將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至網(wǎng)約房治安管理系統(tǒng)；不得向未完成身份核驗的人員提供住宿服務(wù)；網(wǎng)約房經(jīng)營者可以自行選擇符合國家保護(hù)公民信息安全、公安機(jī)關(guān)信息傳輸要求的傳輸方式實時將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至網(wǎng)約房治安管理系統(tǒng)；

（四）提醒入住人員不得在網(wǎng)約房內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動，發(fā)現(xiàn)違法犯罪活動及時向公安機(jī)關(guān)報告；

（五）定期檢查房屋治安安全狀況，對入住人員進(jìn)行必要的安全提醒，配合公安機(jī)關(guān)日常檢查。不得將移動性或者臨時性建（構(gòu)）筑物、地下空間以及違規(guī)改變房屋原規(guī)劃設(shè)計，以隔斷等方式改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)或者將廚衛(wèi)間、陽臺、過道等改造成的居住空間作為網(wǎng)約房。

問

網(wǎng)約房經(jīng)營者在查驗、登記、傳輸入住人員身份信息時，應(yīng)當(dāng)注意什么？

答

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，網(wǎng)約房經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實“四實”登記和未成年人入住“五必須”制度。

“四實”是指：（一）實名，即入住人員使用本人身份證件登記；（二）實數(shù)，即每名入住人員均要登記；（三）實情，即人員入住地點與登記地點要一致；（四）實時，即入住和退房時，必須將登記信息傳輸報送。

未成年人入住“五必須”是指：（一）必須查驗入住未成年人身份，并如實登記報送相關(guān)信息；（二）必須詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，并記錄備查（未成年人男女不得混住；成年人非未成年人監(jiān)護(hù)人攜異性未成年人混住，須征得未成年人監(jiān)護(hù)人同意）；（三）必須詢問同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查；（四）必須加強(qiáng)安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對未成年人的不法侵害；（五）必須立即向公安機(jī)關(guān)報告可疑情況，并及時聯(lián)系未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，同時采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。

問

網(wǎng)約房經(jīng)營者，在哪些情形下，將會被互聯(lián)網(wǎng)平臺予以警示、提醒？

答

（一）未按時到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行備案的;

（二）網(wǎng)約房經(jīng)營信息發(fā)生變更未及時到房源所在地公安派出所報備的;

（三）不如實登記、及時報送入住人員信息的;

（四）為違法犯罪人員通風(fēng)報信，或明知入住人員從事涉嫌黃、賭、毒等違法犯罪活動，不向公安機(jī)關(guān)報告的；

（五）違法違規(guī)經(jīng)營拒不整改的。網(wǎng)約房經(jīng)營者違法經(jīng)營造成后果的，同時需承擔(dān)因違法經(jīng)營造成的相應(yīng)法律責(zé)任。

問

互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布網(wǎng)約房信息，應(yīng)當(dāng)履行哪些治安管理規(guī)定？

答

（一）對網(wǎng)約房經(jīng)營者提交的身份信息、地址、聯(lián)系方式、房源信息、備案標(biāo)識等信息，進(jìn)行核驗；

（二）配合公安機(jī)關(guān)查詢互聯(lián)網(wǎng)平臺展示的網(wǎng)約房房源信息，包括房源地址、經(jīng)營者信息等；

（三）配合公安機(jī)關(guān)查詢網(wǎng)約房訂單信息，包括預(yù)訂人及擬入住人員信息、聯(lián)系方式、預(yù)訂網(wǎng)約房信息和入住時間等；

（四）對網(wǎng)約房經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施提醒。互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，采取安全防范措施，嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力。

問

旅客在網(wǎng)約房入住，應(yīng)當(dāng)遵守哪些治安管理規(guī)定：

答

（一）按要求完成個人身份實時核驗，確保人證相符；

（二）禁止將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險物品帶入網(wǎng)約房；

（三）禁止在網(wǎng)約房內(nèi)進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒等違法犯罪活動；

（四）不得酗酒滋事、大聲喧嘩，不得私自留客住宿或者轉(zhuǎn)讓床位；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

問

旅客在入住網(wǎng)約房時，應(yīng)當(dāng)需要注意什么？

答

旅客通過互聯(lián)網(wǎng)平臺預(yù)訂網(wǎng)約房后，需要與網(wǎng)約房經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)平臺實名登記核驗后入住。入住時應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：（一）查看網(wǎng)約房是否取得公安機(jī)關(guān)發(fā)放的房源編碼，是否為正規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)約房；（二）了解消防通道與入住房間的位置；（三）檢查房間消防安全設(shè)施是否完備，有無隱藏在暗處的攝像頭；（四）不得留客住宿或?qū)㈩A(yù)訂的房間私下轉(zhuǎn)讓；（五）發(fā)現(xiàn)治安安全隱患或者他人涉嫌違法犯罪活動的，及時向公安機(jī)關(guān)報告，并配合公安機(jī)關(guān)查處。

問

正在經(jīng)營，但不符合《辦法》規(guī)定條件的網(wǎng)約房，公安機(jī)關(guān)會如何處理？

答

公安機(jī)關(guān)會對全市網(wǎng)約房房源持續(xù)開展全面排查、信息采集、宣傳動員、監(jiān)督檢查等工作。督促網(wǎng)約房經(jīng)營者按照《辦法》規(guī)定條件，完善安全設(shè)備、落實管理制度，依法依規(guī)經(jīng)營。對不符合網(wǎng)約房經(jīng)營條件且無法整改的，公安機(jī)關(guān)將引導(dǎo)其退出網(wǎng)約房市場，逐步轉(zhuǎn)為出租房或其他用途。對不符合網(wǎng)約房經(jīng)營條件且拒不停業(yè)、轉(zhuǎn)型的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約住房，公安機(jī)關(guān)將會同相關(guān)行業(yè)主管部門依法進(jìn)行處理。

問

如何在公安機(jī)關(guān)登記房源，并在互聯(lián)網(wǎng)平臺上發(fā)布？

答

打開微信搜索下載《桂警通辦》小程序APP，選擇城市桂林市，在頁面上方選擇“桂林網(wǎng)辦服務(wù)”點微信登錄，退出后，重新進(jìn)入“桂林網(wǎng)辦服務(wù)”，在欄目上方選擇治安，在欄目下方找到“網(wǎng)約房登記”，點擊跳轉(zhuǎn)至“安和居申報助手”，點擊房源申報，錄入地區(qū)、產(chǎn)權(quán)人類型、經(jīng)營者姓名、身份證號碼、聯(lián)系電話等信息；然后再錄入房源信息，包括房源區(qū)域、詳細(xì)地址、標(biāo)準(zhǔn)地址、房屋權(quán)屬、權(quán)屬證明等信息。錄入完成后，查看“用戶服務(wù)協(xié)議”，無異議后，勾選同意“用戶服務(wù)協(xié)議”，點擊“提交”，將網(wǎng)約房登記數(shù)據(jù)傳送至轄區(qū)派出所進(jìn)行資料核驗和地址核準(zhǔn)，完成房源信息綁定。

資料來源：桂林警訊

值班編輯：胡雯虹

責(zé)任編輯：閆佳佳

值班主編：陽翔

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