來源:科林觀點
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近日,科林工作室接到龍灣區(qū)永中街道晴翠里小區(qū)業(yè)主的投訴,稱因小區(qū)一幢、二幢住戶私自改造,小區(qū)內(nèi)唯一的非機動車停車位被侵占,業(yè)主們的電瓶車“無家可歸”。
業(yè)主宋女士告訴記者,按照房開的圖紙規(guī)劃,小區(qū)內(nèi)僅有的非機動車停車位就施劃在一幢、二幢的負一樓。但在2023年9月房屋交付后,一幢、二幢的業(yè)主便在未征得全體業(yè)主同意的情況下開始私自改造該處停車位。截至目前,原本是水泥地的非機動車停車位場地已經(jīng)被貼上瓷磚,并放置了沙發(fā)、跑步機等設施。
業(yè)主宋女士:車位,他們也沒有通過全體業(yè)主,他們自己樓棟的全體成員同意了,然后他們就開始造了。本身它是水泥地,現(xiàn)在瓷磚也貼上去了,吊頂也吊上去了,然后放了沙發(fā)、跑步機、茶臺什么的。
科林維權記者:原來的圖紙規(guī)劃這一塊是什么?
業(yè)主宋女士:非機動車車庫。水泥地的車庫,因為這個地下是我們唯一一個停電瓶車的地方,然后他們占用了現(xiàn)在我們電瓶車沒地方停。
同時,宋女士向《科林維權熱線》記者透露,帶頭這一改造的業(yè)主正是今年 6 月 29 日業(yè)委會選舉產(chǎn)生的業(yè)委會主任,包括她在內(nèi)的許多業(yè)主都認為這次的業(yè)委會選舉存在“貓膩”,希望街道與社區(qū)能公示業(yè)委會選舉時的監(jiān)控錄像。
業(yè)主宋女士:就是他們幾個人自己在那里選,然后選舉也是出現(xiàn)了問題。街道這邊就是說他們統(tǒng)計錯誤了,怎么樣。選舉唱票人都沒有到現(xiàn)場,他們票怎么投出來的?唱票人也不知道。選舉完畢了,叫唱票人去簽個字完成了,ok。我們就想去看一下選舉過程到底是怎么樣子的。
據(jù)宋女士的說法是:晴翠里小區(qū)所在永中街道鎮(zhèn)中社區(qū)曾回復稱若需查看監(jiān)控錄像,需征得 20% 以上的業(yè)主同意。 7 月 15 日,有業(yè)主代表拿著 20% 以上業(yè)主的簽字前往社區(qū),卻得知剛選舉產(chǎn)生的業(yè)委會主任已自行辭職。社區(qū)稱業(yè)委會已經(jīng)解散,便沒有再看監(jiān)控的必要了。
業(yè)主宋女士:然后街道這邊就說不給我們看,就這樣子。就說要我們20%以上的業(yè)主同意,然后我們這兩天也做到了20%的業(yè)主同意了。然后也不知道為什么我們現(xiàn)在當選的一個(業(yè)委會)主任,最近這兩天剛選出來的,他就去自己辭職了,不干了,他說。都沒了,(業(yè)委會成員)他們都自己辭職辭掉了。然后(業(yè)委會)沒了,我們還是想看一下監(jiān)控到底是怎么樣個過程,對吧?然后街道跟社區(qū)就推諉,他就說這個事情他說他們都退了就算了,就不給你們了,就這樣。
接到投訴后,《科林維權熱線》記者聯(lián)系上永中街道鎮(zhèn)中社區(qū)胡姓書記。針對業(yè)主代表提出的兩個問題,他向記者表達了社區(qū)的態(tài)度。
第一,關于1幢、2幢業(yè)主私自改造非機動車停車位的問題,胡書記表示原先房開規(guī)劃的停車位入口并不適合電瓶車經(jīng)過,而電瓶車車主通過一幢、二幢電梯間進入停車位的方式又有礙一幢、二幢業(yè)主的權益,因此改造是情有可原的,但部分不合規(guī)的地方要按照相關部門的意見做出整改。停車位改造后,小區(qū)業(yè)主的非機動車可以停在小區(qū)外圍。
鎮(zhèn)中社區(qū)胡書記:違規(guī)改造這個事情,房開的原規(guī)劃是非機動車停車這樣一個空間的功能,但是這個功能跟1幢、2幢的電梯間又是相通的,其他進入停車空間(的途徑)應該說是不暢通的,所以基本上是一個閑置的功能。
科林維權記者:業(yè)主反映大家是有把非機動車停在里面的,是沒有閑置的。
鎮(zhèn)中社區(qū)胡書記:因為唯一的通道是房開建的,一個坡道很陡的一個入口,這樣的入口其實走人是可以的,電瓶車是進不了的。現(xiàn)在的現(xiàn)狀是電瓶車是怎么進去的呢?是通過電梯間進去的,那1幢、2幢的業(yè)主也是有權利的,我電梯間只是走人,不允許電瓶車駛入的,所以1幢、2幢的業(yè)主這個訴求我覺得是正確的,可以駛入,但是你不要從我電梯間過。起先有居民反映1幢、2幢做了門禁,其他業(yè)主不能出入。我們社區(qū)了解以后,也去做了一個動員跟勸說工作,然后門禁拆除掉了。我們從行政執(zhí)法了解到裝修,就是地面貼瓷磚跟墻面貼瓷磚,它不是一個違章行為,因為它沒有違章建筑。1幢、2幢,他自認為我們是做好事,空著也是空著,我1幢、2幢大家出點錢,把它改造提升一下,大家共建共享。
科林維權記者:女士向我們反映說他們不僅是貼瓷磚,而且也放了沙發(fā),一些休閑的東西在里面。
鎮(zhèn)中社區(qū)胡書記:對,這個我們工作也在做,社區(qū)也在勸導,相關部門已經(jīng)在介入做改正工作。沙發(fā)可以糾正的。它是不是一個違法行為?從民法典的司法解讀來說,其實是1幢、2幢的業(yè)主侵犯了其他業(yè)主的知情權跟表決權。因為你這個是公共區(qū)域,你要改造提升,要經(jīng)過業(yè)主代表大會表決的,私自去裝侵犯了別人的權利,這個是一個民事關系,不是行政法的這樣一個法律關系。
科林維權記者:我們目前對這個事情的解決方案呢?
鎮(zhèn)中社區(qū)胡書記:相關部門已經(jīng)給物業(yè)公司發(fā)了相關文書,物業(yè)公司要糾正,椅子沙發(fā)擺放的做法要把它給糾正過來。
科林維權記者:業(yè)主的非機動車現(xiàn)在可以停在哪里呢?
鎮(zhèn)中社區(qū)胡書記:停在外圍,小區(qū)外圍,之前就有(非機動車停車位)。
第二,關于部分業(yè)主反映的業(yè)委會違規(guī)選舉的問題,胡書記認為并不存在違規(guī),只是如一般選舉過程存在瑕疵。雖然業(yè)主拿到了 20% 以上的住戶簽字,但因業(yè)委會成員都已在公示階段自行退出業(yè)委會,因此不論選舉是否存在問題,對選舉結果都不再有影響,街道認為沒有必要再查看監(jiān)控。
鎮(zhèn)中社區(qū)胡書記:違規(guī)成立這個問題我覺得是不成立的。業(yè)委會成立都是按照相關的法律的程序一步步走下來的,當然肯定是存在一些瑕疵的,但是不要涉及到原則性的問題,對結果是沒有一個影響的問題,我覺得這個瑕疵是存在的,因為人去做事情必然是存在瑕疵的,你不能因為存在瑕疵去說這個是違規(guī)的。另外一個,因為這個事件鬧起來了,這一屆的業(yè)委會選出來以后,在公示階段,這些業(yè)委會成員已經(jīng)辭職掉了,也就是說這個選舉已經(jīng)終止掉了,所以你說違規(guī)也好,不違規(guī)也好,沒有這個意義去糾結這個問題的。
科林維權記者:投訴人跟你們這邊社區(qū)商量,說20%以上住戶簽字了之后就可以看選舉的監(jiān)控。那么現(xiàn)在社區(qū)還會不會給他們看選舉監(jiān)控?
鎮(zhèn)中社區(qū)胡書記:社區(qū)是沒有權利去給他看與不看,應該說是街道指導。但是街道明確回復了,你沒有終止前,你這個20%簽過來,你可以去看,按照一定的程序可以申請公開,但是你現(xiàn)在已經(jīng)是終止了,你看已經(jīng)是沒有必要去看了。
科林觀點
投訴是公民的權力,但在基本事實查清之前多頭投訴不見得是值得提倡的正確做法。宋女士反映的問題我在其他媒體也有看到過,今天科林工作室的記者做了不一樣的報道,我覺得很好。首先我認為改變規(guī)劃用途需不需要征得絕大多數(shù)業(yè)主同意,有兩種可能性,一種是可改可不改,這就必須得征得絕大多數(shù)業(yè)主的表決同意,比如小區(qū)人車混行改為人車分流等等;另一種是不得不改,必須得改,比如涉及安全隱患等等,就沒有商量的余地了,有關部門可以做出引導建議,甚至是強制“整改”。早期的非機動車停車位規(guī)劃并不一定適應當下現(xiàn)實的需要,因為傳統(tǒng)意義上的非機動車不同于當下的電動自行車,后者對安全使用的要求更高,比如不能推電動車進電梯間等密閉空間,這是最最基本的人人皆應知曉的規(guī)定,如果該小區(qū)的地下室通道不具備安全的通行或充電條件,就應當另選它址,這個從安全出發(fā)的邏輯本身沒有錯,因此我建議該小區(qū)業(yè)主們要重新審視問題的根源,從大局出發(fā),處理好與業(yè)委會的關系,通過協(xié)商溝通,實現(xiàn)?公共事務高效管理、權益有效維護、居住環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?。
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