最近，一組數據讓人揪心，2023年新生兒數量跌到902萬，比2017年的1765萬直接腰斬。另一邊，全國100個城市的二手房均價連跌30個月，每平方米縮水到14360元。

“保樓市”還是“保孩子”？看似對立，實則同根

有人說，樓市崩了經濟就垮了，得先救房市，也有人說，沒人哪來的經濟，得先救生育。但國家這次沒二選一，而是雙拳齊出，既要穩住樓市的基礎，更要解決人口危機。

最近幾個月，不少地方開始發錢了，杭州臨安區宣布，二孩家庭購房一次性補貼20萬，三孩家庭補貼30萬。

深圳取消執行多年的70/90戶型限制，還放寬了多孩家庭購房門檻，湖南湘潭甚至直接給三孩家庭每年發放育兒補貼，直到孩子滿三周歲。

錢直接發到手里，房票大方給出去，政策一個比一個實在。

這些動作看似零散，背后卻有一條清晰的主線，地方正在努力解開一道棘手的連環套——如何同時穩住不斷下滑的出生率，和持續承壓的房地產市場，這看似兩難的保孩子還是保樓市，正成為各地政策發力的核心。

01 土地財政的黃金時代，與消失的新生兒

這事兒得從根兒上說起，過去二十多年，地方財政嚴重依賴土地出讓收入。房子賣得好，地價才能漲，地方才有錢搞建設、發工資、維持運轉。這套邏輯在城鎮化快速推進、人口持續增長的年月里，確實跑得通。

但人口結構的變化，正在動搖整個鏈條的基礎。

2023年，全國新出生人口僅902萬，還不到1990年代高峰期的四成，結婚登記人數更是連續九年下降，年輕人少了，結婚的少了，生孩子的更少了，未來需要買房的剛需群體正在肉眼可見地萎縮。

當人口增長逐漸熄火，過去依賴賣地-建房-擴張的循環就難以為繼了，沒人，房子賣給誰？地又賣給誰？

02 保樓市的傳統方式，為何行不通了

面對樓市下行壓力，過去常用的救市三板斧——降利率、降首付、放開限購，輪番上陣，然而這一次，效果卻遠不如從前。

這些政策主要作用于需求端，試圖刺激現有的、有購買意愿和能力的人群入場。但人口結構的變化是根本性的、趨勢性的。潛在購房人群總量在縮減，尤其是25-35歲這一主力購房年齡段人口數量，未來十年將面臨顯著下降。

光靠放寬政策，變不出更多需要買房的年輕人，即便短期能刺激一波成交量，也只是在消耗有限的存量需求，難以扭轉長期趨勢。

樓市要真正企穩、實現可持續發展，必須找到新的、穩定的需求來源，而新生兒，恰恰代表著未來的、可持續的需求。

03中央定調，地方出手

高層顯然看到了癥結所在，去年底的中央經濟工作會議，罕見地將人口高質量發展與房地產風險化解、地方債務風險化解并列為2024年經濟工作的重點領域。

解決房地產的長期健康發展問題，必須和解決人口問題聯動起來考慮，二者不再是孤立選項，而是一體兩面。

04 告別土地依賴

高度依賴土地財政的模式，在人口結構巨變面前已顯疲態，甚至不可持續。繼續靠“賣地”維持運轉，無異于飲鴆止渴。

把資源投向人，投向支持生育、養育、提升人口質量，雖然見效慢，卻是著眼長遠、培育未來可持續稅基和發展動能的根本之道。

這無疑是痛苦的轉型，意味著地方短期內要忍受土地收入下滑帶來的“陣痛”，把寶貴的財政資金投入到人口領域這個長周期事業中。

但這也是必經之路，只有成功實現了從土地財政向人才紅利、人口紅利的動能轉換，地方經濟和社會的發展才能真正行穩致遠。