據鳳凰衛視報道，當地時間7月15日，特朗普在能源峰會上稱，美國將“以非常友善的方式”與中國競爭。特朗普此番表態，并非孤立。自其重新上臺執政近半年，對華語調有明顯變化。之前一直念叨的“美國對華巨額貿易逆差及其造成的失業問題”，如今不再頻繁提及。近期，出口蓬勃發展，中國上半年貿易順差創紀錄，美國內部對與華關系策略的討論愈發激烈。

同時，美國政府在一些關鍵問題上政策出現轉向。7月15日，英偉達CEO黃仁勛訪華期間宣布，叫停3個月后，特朗普政府批準英偉達向中國市場銷售H20芯片。此前多名美國高級官員曾明確表示此事沒得商量，現在卻出現大轉彎。上個月，美國財政部長貝森特還將針對英偉達H20芯片的對華出口管制，當作特朗普政府對中國強硬態度的證據，如今卻變了卦。

稀土（資料圖）

特朗普說要“以非常友善的方式”與中國競爭，一定程度上反映出美國當下的困境。一方面，美國有求于中國。在諸多全球性問題上，如氣候變化、公共衛生安全等，需要中國合作。以芬太尼問題為例，特朗普雖言辭反復，但也承認中國在協助美國應對芬太尼問題上有行動。香港《南華早報》報道指出，特朗普此番涉華“積極”表態，和今年2月借芬太尼問題宣布對華加征關稅的激烈言辭，形成鮮明對比。這顯示美國在部分事務上，希望中國助力，不得不展現出“友善”一面。

另一方面，美國認識到自身實力相對優勢縮小。在科技領域，中國不斷取得突破，美國雖在一些前沿技術有領先，但差距在縮小。特朗普夸耀美國在人工智能領域領先，稱“有最好的芯片，有最好的一切”，可實際情況是，中國在AI領域的投入和進展有目共睹。美國政府內部對是否放開芯片出口管制爭論不休，反映出其對自身優勢不再絕對的焦慮。批準英偉達H20芯片銷往中國，就是這種焦慮下的妥協之舉。美國明白，一味強硬對抗，可能讓自己在科技競爭中失去更多機會，所以想用“友善競爭”維持一定合作，又試圖保持領先。

從過往經歷看，美國對中國激烈對抗、極限打壓沒討到好處。此前多輪貿易戰，美國企業和消費者承受高昂代價，美國智庫研究人員指出，中美之間存在廣泛且不可替代的合作需求。在此背景下，美國和中國已舉行多輪對話談判，放開部分對中國限制措施。特朗普此番言論，表明美國未來對華打交道模式，可能更多錨定在“可控競爭”框架內。

美國財政部長貝森特暗示，原定于下月到來的中美關稅休戰截止日期有靈活性，還希望8月初在第三國會晤中方。有知情人士稱，中美關稅休戰期可能再延長三個月。這一系列動作，配合特朗普“友善競爭”言論，顯示美國試圖在競爭與合作間找平衡。未來，美國對華政策可能是在經貿上維持一定競爭，如關稅等手段不會完全取消，但也會在科技合作、全球問題協作等方面，有更多開放姿態，不過這種政策走向還存在變數，特朗普反復無常的執政策略，讓政府內部決策者和外部顧問都擔憂。

特朗普（資料圖）

特朗普的“友善競爭論”在其顧問團隊內部引發分歧。貿易團隊部分成員希望對華強硬，私下宣稱“出口管制永遠不會成為貿易談判的一部分”。而對于批準英偉達H20芯片銷往中國，美國商務部長盧特尼克承認，這是美中官員近期貿易談判緩和緊張局勢的一部分。鷹派顧問擔心進一步放松對華芯片管制不可避免，另一些人則認為允許銷售H20芯片和出口尖端硬件有本質區別。

這種內部爭議，反映美國在對華政策上的糾結。強硬派擔心放松管制，讓中國科技發展更快，威脅美國科技霸權；溫和派則看到，過度強硬可能讓美國企業失去中國市場，在全球競爭中處于不利。特朗普如何平衡內部不同聲音，將影響未來美國對華具體政策實施。從過往看，特朗普政府在芯片政策上反復操作，5月實施對華芯片設計軟件出口管制，7月初又解除禁令，此次恢復英偉達H20芯片對華銷售決定也嚴格保密，這讓美國政府內部很多人意外，也讓外界難以捉摸其政策走向。

美國作為全球最大經濟體，其對中國政策轉變，對全球格局有潛在影響。在科技領域，若美國放松芯片等技術出口管制，全球半導體產業鏈供應鏈將受影響。此前美國聯合盟友圍堵中國科技企業，限制芯片出口，打亂全球產業布局。如今政策松動，相關企業生產經營策略可能調整。

在經貿方面，中美關稅休戰期若延長，全球貿易環境不確定性降低，有利于全球產業鏈供應鏈穩定。但美國同時對其他國家加征關稅，威脅對制藥和半導體等行業采取更多行動，又給全球經貿秩序帶來新變數。此外，美國盟友和企業密切關注其對華政策變化。美國原本拉攏盟友打壓中國科技行業，現在政策轉向，歐洲和亞洲盟友及企業接收到信號，可能重新評估與中美合作關系，全球地緣經濟政治格局或因美國對華“友善競爭”策略，出現新一輪調整。

特朗普（資料圖）

特朗普的“以非常友善的方式”與中國競爭這八個字，背后藏著美國當下困境、未來政策走向、內部爭議及對全球格局潛在影響等諸多復雜信息。未來，中美關系走向，需持續關注美國政策實際落地，以及中國如何應對這一變化中的局面。