特朗普發(fā)出最后通牒,俄高層連夜趕往中國(guó),代表普京來(lái)談一件要事。俄方要想渡過(guò)危機(jī),離不開(kāi)中國(guó)的幫助。
俄羅斯能源部長(zhǎng)齊維利夫已經(jīng)前往北京,參加新一屆的中俄能源商務(wù)論壇,會(huì)見(jiàn)中國(guó)國(guó)家能源局局長(zhǎng),并訪問(wèn)幾家中國(guó)能源企業(yè),以了解中方企業(yè)的運(yùn)行模式。
【齊維利夫已經(jīng)前往北京,參加新一屆的中俄能源商務(wù)論壇】
齊維利夫此行應(yīng)該是中俄之間早就定好的雙邊交流活動(dòng),可隨著國(guó)際地緣局勢(shì)的變化,齊維利夫此次應(yīng)該也被賦予了更多使命。
為迫使俄羅斯在俄烏和談中作出讓步,特朗普在幾天表態(tài)稱(chēng),若在50天時(shí)間內(nèi),俄烏仍舊無(wú)法達(dá)成和平協(xié)議,美國(guó)將對(duì)俄方征收100%的關(guān)稅,同時(shí)對(duì)購(gòu)買(mǎi)俄出口商品的國(guó)家征收次級(jí)關(guān)稅。
俄烏沖突爆發(fā)后,美俄的雙邊貿(mào)易額就大幅下跌,針對(duì)俄羅斯的100%關(guān)稅對(duì)于普京政府的影響有限,真正能夠?qū)λ麄冃纬赏{的,其實(shí)是美方針對(duì)其他國(guó)家的次級(jí)關(guān)稅。
特朗普在談到次級(jí)關(guān)稅問(wèn)題時(shí),一面稱(chēng)次級(jí)關(guān)稅額度可能是100%或類(lèi)似水平,且他可以不經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)就實(shí)施這一關(guān)稅政策,一面又提到了美國(guó)兩黨議員共同提出的《2025年制裁俄羅斯法案》。
【特朗普發(fā)出的關(guān)稅威脅,讓齊維利夫此次被賦予了更多使命】
該法案將授權(quán)特朗普政府對(duì)“任何幫助俄羅斯”的國(guó)家征收最高500%的關(guān)稅。
雖然法案尚未進(jìn)入兩院審議階段,但美國(guó)參議院的100名議員中,已有85人明確支持法案,一旦正式進(jìn)入審議,該法案大概率會(huì)順利通過(guò)。
美方現(xiàn)在以征收高額關(guān)稅相威脅,首要目標(biāo)是逼迫普京政府讓步,次要目標(biāo)是以此逼迫中國(guó)、印度、土耳其等俄羅斯的主要能源買(mǎi)家,停止采購(gòu)俄羅斯能源,進(jìn)一步打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì),讓普京政府無(wú)以為繼。
在特朗普對(duì)俄方發(fā)出威脅,且恢復(fù)對(duì)烏克蘭的武器彈藥援助后,澤連斯基政府必然會(huì)在后續(xù)的俄烏和談中保持強(qiáng)硬態(tài)度,拒絕在領(lǐng)土、烏克蘭未來(lái)是否能夠加入北約等問(wèn)題上作出讓步。
而在與烏克蘭鏖戰(zhàn)三年,付出了巨大代價(jià)后,普京政府同樣不可能冒著引發(fā)國(guó)內(nèi)政治動(dòng)蕩的風(fēng)險(xiǎn),接受烏方的停火條件,放棄吞并烏東四州、讓烏克蘭有機(jī)會(huì)加入北約。
【現(xiàn)在要是作出退讓?zhuān)砹_斯之前在戰(zhàn)場(chǎng)上的努力都將付諸東流】
但俄羅斯現(xiàn)在沒(méi)有信心,在50天的最后期限到來(lái)前,在戰(zhàn)場(chǎng)上取得重大突破,徹底瓦解烏克蘭的抵抗意識(shí),迫使?jié)蛇B斯基在有利于俄方的和談協(xié)議上簽字。
所以,俄方需要與主要的合作伙伴展開(kāi)溝通,確保在美方的關(guān)稅威脅下,能源出口的穩(wěn)定,降低這根經(jīng)濟(jì)支柱坍塌的可能性。
在現(xiàn)階段,俄羅斯的主要能源合作伙伴就是中國(guó)、印度、土耳其等國(guó),中國(guó)又是其中最重要的一個(gè)。
可以預(yù)見(jiàn)到,齊維利夫此行必然會(huì)與中國(guó)有關(guān)部門(mén)與企業(yè)就如何共同應(yīng)對(duì)美方可能的長(zhǎng)臂管轄進(jìn)行溝通,為后續(xù)雙方保持能源合作打下基礎(chǔ)。
當(dāng)然,美方的關(guān)稅威脅沒(méi)有局限于能源領(lǐng)域,未來(lái)幾個(gè)月時(shí)間里,中俄應(yīng)該會(huì)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行諸多溝通,在9月初普京訪華的時(shí)候,雙方也會(huì)共同商討此事。
【特朗普其實(shí)很難將其威脅變成現(xiàn)實(shí)】
中國(guó)也不會(huì)因?yàn)樘乩势盏耐{,就中斷與俄羅斯的友好合作。
首先,中俄關(guān)系近些年穩(wěn)步發(fā)展,中國(guó)需要保持與俄羅斯的合作,共同應(yīng)對(duì)越發(fā)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際地緣局勢(shì),確保中國(guó)的合法利益。
在能源領(lǐng)域就是如此,以伊沖突再次證明了,依賴(lài)波斯灣能源的中國(guó)海上能源進(jìn)口通道面臨著諸多潛在風(fēng)險(xiǎn),中國(guó)仍舊需要加強(qiáng)西北、東北能源進(jìn)口通道的建設(shè),強(qiáng)化與俄羅斯以及中亞各國(guó)的能源合作。
其次,過(guò)去幾個(gè)月時(shí)間里,中美在關(guān)稅、稀土等領(lǐng)域的交鋒,證明中國(guó)有足夠的反制手段,在確保自身的合法利益,降低美方真的將威脅變成現(xiàn)實(shí)的可能性。
需要補(bǔ)充的是,雖然中國(guó)不會(huì)落井下石,趁著特朗普發(fā)出新制裁威脅,對(duì)俄方提出不合理要求,在很多國(guó)家可能頂不住美國(guó)壓力,轉(zhuǎn)而停止采購(gòu)俄羅斯能源的背景下,俄方其實(shí)也需要考慮一下,是否要在部分中俄合作項(xiàng)目上適當(dāng)作出讓步,以便確保自己的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
【中俄還有多項(xiàng)能源合作沒(méi)有真正落地】
就拿因天然氣價(jià)格問(wèn)題而陷入僵局的“西伯利亞力量2號(hào)”天然氣管道項(xiàng)目來(lái)說(shuō),俄方現(xiàn)在適當(dāng)降價(jià),促成供銷(xiāo)協(xié)議的簽署,就能夠依據(jù)“照付不議”原則拿到一筆預(yù)付款,有效緩解自身的財(cái)政壓力。
一言以蔽之,齊維利夫此次訪華,雖為既定安排,卻因特朗普政府驟然施加的“最后通牒”式關(guān)稅威脅而肩負(fù)了更為緊迫的戰(zhàn)略使命。
在齊維利夫回國(guó)后,普京政府能否在與中國(guó)的合作中,展現(xiàn)出更加靈活務(wù)實(shí)的一面,則會(huì)間接影響俄烏局勢(shì)走向以及全球地緣政治態(tài)勢(shì)。
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