【文/觀察者網(wǎng) 王一】歐盟原以為與美國達(dá)成一項關(guān)稅協(xié)議已近在咫尺，如今卻被迫在為潛在的貿(mào)易戰(zhàn)“準(zhǔn)備彈藥”。

美國《華爾街日報》7月20日報道稱，了解會談情況的人士透露，美國官員上周告訴歐盟貿(mào)易專員，特朗普總統(tǒng)預(yù)計將要求歐盟做出更多讓步，包括接受對大多數(shù)歐洲商品征收15%或更高的“基準(zhǔn)關(guān)稅”。

歐盟被迫在為潛在的貿(mào)易戰(zhàn)“準(zhǔn)備彈藥” 圖為歐盟旗幟

報道稱，這一消息令歐盟措手不及，此前歐盟已在努力推動一項協(xié)議，將關(guān)稅維持在10%，這一水平對部分歐盟成員國來說已是艱難的妥協(xié)。最新的談判進展促使一向?qū)γ绹鴪髲?fù)采取鴿派立場的歐洲最大經(jīng)濟體和最大出口國德國，也改變了態(tài)度，轉(zhuǎn)而像法國那樣支持更具對抗性的立場。

知情人士稱，德國已要求歐盟委員會準(zhǔn)備新一輪針對美方的反制措施，除了對美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅之外，還要準(zhǔn)備包括數(shù)字服務(wù)稅、限制美企進入歐盟公共采購市場等手段來反擊。

“所有選項都擺在桌面上。”一位德國官員18日對該報表示，盡管仍有時間達(dá)成協(xié)議，但“如果他們想要戰(zhàn)爭，他們會得償所愿”。

特朗普12日已致函歐盟，將把關(guān)稅提高至30%并于8月1日生效，這一稅率高于4月時首次提出的20%。同時，歐盟還承受著美國高達(dá)50%的鋼鋁關(guān)稅以及25%的汽車關(guān)稅。

自特朗普上任以來，歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇已六次飛赴華盛頓就關(guān)稅問題與美國官員進行磋商，還多次通過電話和短信與美方溝通。歐盟一度表示愿意降低對美關(guān)稅，并提出購買數(shù)百億美元的美國能源和先進半導(dǎo)體產(chǎn)品來交換，但收效甚微。

歐盟委員會負(fù)責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟安全等事務(wù)的委員謝夫喬維奇

美國商務(wù)部長盧特尼克則對與歐盟達(dá)成協(xié)議持樂觀態(tài)度。他在美國哥倫比亞廣播公司（CBS）的一檔節(jié)目中表示，“我相信我們會達(dá)成一項協(xié)議，這對美國將是偉大的勝利，因為總統(tǒng)始終站在美國一邊”。

盡管盧特尼克如此表態(tài)，但知情人士告訴《華爾街日報》，即使是一直敦促快速與美國達(dá)成協(xié)議的德國官員也不再認(rèn)為這是最有可能的結(jié)果，尤其是當(dāng)謝夫喬維奇上周從美國回來后，越來越多的成員國對此前景感到悲觀，希望歐盟對美國采取更強硬的立場。

據(jù)英國《金融時報》此前報道，謝夫喬維奇18日向歐盟官員通報了近期在美的談判情況，兩位了解會議內(nèi)容的人士稱，他做出了悲觀的評估。

一位歐盟外交官對《華爾街日報》表示，雖然美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾堅持雙方達(dá)成10%的關(guān)稅是有可能的，但盧特尼克認(rèn)為稅率應(yīng)該更高。

知情人士稱，謝夫喬維奇離開時的理解是，美國暗示將征收15%或更高的關(guān)稅。他還被告知，美國對歐盟汽車行業(yè)的關(guān)稅預(yù)計將保持在目前25%的水平，藥品關(guān)稅可能會以100%的稅率征收。

在此之前，只有法國和一些國家支持對美國采取更強硬的立場，而德國等國則傾向于尋求一項快速的臨時關(guān)稅協(xié)議。

但最新的發(fā)展讓德國轉(zhuǎn)變了態(tài)度。一位了解情況的官員對《華爾街日報》透露，德國領(lǐng)導(dǎo)層原以為特朗普30%的關(guān)稅威脅信只是最后一刻的討價還價，而在上周得知美國官員要求歐盟接受更高的關(guān)稅且不為其經(jīng)濟命脈汽車行業(yè)提供任何豁免后，他們終于發(fā)脾氣了，態(tài)度徹底轉(zhuǎn)向支持報復(fù)。

德國汽車停放在碼頭等待出口到美國 路透社

該報稱，德國18日暗示，他們或會支持歐盟動用反脅迫工具（ACI）來對付美國。這是一項從未被使用過的工具，允許歐盟委員會通過一系列貿(mào)易和投資限制來反擊經(jīng)濟欺凌行為。

歐盟官員將該工具視為歐盟最強大的貿(mào)易武器，也是最后的手段。歐盟委員會主席馮德萊恩本月早些時候表示，該工具是為緊急情況而制定的，“而我們還沒有達(dá)到這一目標(biāo)”。

美媒認(rèn)為，隨著德國表態(tài)，這種評估可能會改變。知情人士稱，歐盟委員會正擬定一系列可通過ACI實施的反制措施，包括對美國數(shù)字服務(wù)征稅、限制美國企業(yè)進入歐盟的公共采購市場等舉措。

除此之外，歐盟早已準(zhǔn)備好兩輪關(guān)稅反制清單，合計涵蓋價值超過1000億美元的，從花生醬、威士忌到飛機的各類美國商品。雖然這些清單尚未生效，但可在必要時迅速啟動。

美媒分析稱，歐盟仍希望與美國達(dá)成協(xié)議，不打算在8月1日的最后期限之前發(fā)起任何報復(fù)。歐盟準(zhǔn)備ACI并不一定意味著該工具最終將被部署，但他們可能正在為一場戰(zhàn)斗做準(zhǔn)備，而這場戰(zhàn)斗或許會給雙方價值數(shù)萬億美元的商貿(mào)往來帶來沉重打擊。

根據(jù)歐盟的數(shù)據(jù)，目前歐美之間每日雙向貿(mào)易流動超50億美元。這一貿(mào)易關(guān)系是全球規(guī)模最大的雙邊貿(mào)易與投資關(guān)系，占全球貨物和服務(wù)貿(mào)易的近30%，并貢獻了全球GDP的43%。僅去年一年，雙邊貿(mào)易額就高達(dá)1.68萬億歐元（約合14萬億元人民幣），相當(dāng)于每天約46億歐元的貿(mào)易往來。

歐盟委員會7月20日表示，他們?nèi)韵Ｍㄟ^談判達(dá)成一項互利協(xié)議，但如果沒有得到令人滿意的結(jié)果，“所有選項都擺在桌子上”。

波蘭經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)部副國務(wù)秘書米哈爾·巴拉諾夫斯基此前告訴美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC），歐盟在爭取達(dá)成協(xié)議的過程中，實施的是“四管齊下”策略——真誠談判、準(zhǔn)備反制、與其他同樣受美國關(guān)稅影響的國家進行磋商以及全面提升歐洲競爭力。

“所有選項都會帶來傷害。”一名歐盟外交官對《華爾街日報》說，現(xiàn)在歐盟成員國需要決定，為了達(dá)成協(xié)議還能做出多少讓步，以及談判失敗后能采取哪些反制措施。

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