前言
特朗普對(duì)中方的邀請(qǐng)函拉滿了期待,這讓美國“對(duì)華鷹派”全面失勢(shì)?
美媒《紐約時(shí)報(bào)》聲稱,美國總統(tǒng)特朗普私底下有極為強(qiáng)烈的訪華意愿,在經(jīng)貿(mào)、外交等方面對(duì)中國釋放積極信號(hào)的同時(shí),白宮也在籌備一個(gè)商界代表團(tuán),各路美企都在爭名額,就為了能在飛往中國的空軍一號(hào)上有一席之地。
特朗普的訪華期待與背后動(dòng)機(jī)
美媒《紐約時(shí)報(bào)》披露,特朗普不僅多次向幕僚表達(dá)訪華意愿,還親自推動(dòng)籌備一個(gè)商界代表團(tuán),甚至連空軍一號(hào)的座位分配都成了美企爭奪的焦點(diǎn)。這種態(tài)度轉(zhuǎn)變背后,既有經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),也有政治現(xiàn)實(shí)的考量。
從經(jīng)濟(jì)層面看,2025年3月爆發(fā)的關(guān)稅戰(zhàn)讓美國農(nóng)業(yè)遭受重創(chuàng)。中國對(duì)美大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品加征10%關(guān)稅后,美國大豆到岸價(jià)每噸飆升至4076元,比巴西大豆高出531元。
這直接導(dǎo)致美國農(nóng)民損失慘重,4月份中國取消的美豆訂單同比激增300%。為了挽回農(nóng)業(yè)州的支持,特朗普急需通過訪華重啟農(nóng)產(chǎn)品出口談判。正如彭博社報(bào)道,他現(xiàn)在更關(guān)注如何復(fù)制第一任期的“采購協(xié)議”,而不是糾結(jié)于所謂的“貿(mào)易失衡”問題。
政治層面,特朗普的訪華計(jì)劃與其2028年連任布局緊密相關(guān)。根據(jù)美國勞工統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2025年2月非農(nóng)就業(yè)新增僅15.1萬人,失業(yè)率微升至4.1%,經(jīng)濟(jì)放緩壓力明顯。
若不能在貿(mào)易問題上展現(xiàn)“政績”,共和黨可能在中期選舉中失去對(duì)國會(huì)的控制。因此,他需要通過訪華釋放緩和信號(hào),安撫國內(nèi)商界和選民。值得注意的是,此次籌備的代表團(tuán)涵蓋特斯拉、英偉達(dá)、貝萊德等巨頭,這些企業(yè)的在華利益直接關(guān)系到美國股市穩(wěn)定。
經(jīng)歷過第一任期的貿(mào)易戰(zhàn)后,他意識(shí)到對(duì)華全面對(duì)抗難以持續(xù)。正如復(fù)旦大學(xué)吳心伯教授分析,特朗普希望通過元首會(huì)晤確立“和平共處”基調(diào),為其外交生涯增添“務(wù)實(shí)”標(biāo)簽。
這種轉(zhuǎn)變?cè)谄浣谘孕兄杏葹槊黠@:7月15日他批準(zhǔn)英偉達(dá)向中國出口H20芯片,打破此前“嚴(yán)防技術(shù)外流”的承諾;16日簽署芬太尼法案時(shí),罕見稱贊中國“正在邁開大步”解決問題。
美國對(duì)華鷹派的失勢(shì)與權(quán)力博弈
特朗普的訪華計(jì)劃直接沖擊了美國對(duì)華鷹派的話語權(quán)。一個(gè)多月前還在國會(huì)高調(diào)宣揚(yáng)“全面遏制中國”的強(qiáng)硬派,如今不得不為特朗普的外交策略讓路。
這種變化從人事調(diào)整可見一斑:副國家安全顧問黃之瀚、國家安全委員會(huì)亞洲主管卡納帕蒂等“挺臺(tái)”人物被邊緣化,國防部副部長科爾比甚至公開宣稱“臺(tái)灣不是存在問題”。
鷹派失勢(shì)的根本原因在于特朗普的決策邏輯發(fā)生了變化。彭博社援引知情人士稱,在白宮會(huì)議上,特朗普經(jīng)常成為“最不鷹派的人”,他更傾向于用交易思維處理對(duì)華關(guān)系,而非意識(shí)形態(tài)對(duì)抗。
這種轉(zhuǎn)變與美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)密切相關(guān):2025年第一季度GDP萎縮0.5%,若繼續(xù)加征關(guān)稅,可能引發(fā)全面衰退。相比之下,商界和農(nóng)業(yè)州的游說壓力更具現(xiàn)實(shí)影響力——特斯拉CEO馬斯克、英偉達(dá)黃仁勛等高管頻繁穿梭于華盛頓,要求放寬對(duì)華技術(shù)出口限制。
鷹派內(nèi)部的分歧也加速了其式微。以參議員格雷厄姆為首的強(qiáng)硬派曾指望特朗普借俄烏沖突對(duì)中國實(shí)施“二級(jí)制裁”,但最終只得到一份含糊其辭的聲明。
這種“雷聲大雨點(diǎn)小”的策略暴露了鷹派的困境:一方面,他們無法提出既能打壓中國又不損害美國利益的可行方案;另一方面,特朗普更關(guān)注如何在11月中期選舉前穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),而非滿足鷹派的意識(shí)形態(tài)訴求。
中美關(guān)系的未來走向與挑戰(zhàn)
盡管特朗普釋放了積極信號(hào),但中美關(guān)系的未來仍充滿不確定性。從近期動(dòng)態(tài)看,雙方已在關(guān)稅休戰(zhàn)、技術(shù)出口等領(lǐng)域取得有限進(jìn)展:美國財(cái)政部長貝森特暗示8月可能延長關(guān)稅休戰(zhàn)期,中方則對(duì)特朗普訪華表達(dá)了開放態(tài)度。這種互動(dòng)模式延續(xù)了日內(nèi)瓦會(huì)談的框架——通過階段性讓步換取談判空間。
然而,結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。科技領(lǐng)域的博弈尤為激烈:雖然,但美國商務(wù)部仍將50余家中國科技企業(yè)列入實(shí)體清單,限制14nm以下芯片流片。
這種“松綁關(guān)鍵產(chǎn)品、收緊核心技術(shù)”的策略,反映出美方在經(jīng)濟(jì)利益與國家安全之間的糾結(jié)。臺(tái)灣問題同樣可能成為障礙:國防部副部長科爾比雖淡化“臺(tái)灣地位”,但美軍近期仍在南海開展聯(lián)合軍演,釋放復(fù)雜信號(hào)。
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