2025年4月2日，特朗普在白宮玫瑰花園宣布實(shí)施前所未有的"對(duì)等關(guān)稅"政策，最初將中國(guó)列在34%這一檔。

但隨后一周內(nèi)，白宮連續(xù)加碼：4月8日先提到84%，4月9日升至125%，4月10日再升至145%并宣布立即生效。

這種反復(fù)無(wú)常的做法，讓全球市場(chǎng)一片嘩然。回顧特朗普第一次當(dāng)總統(tǒng)時(shí)挑起的那場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，從2018年到2020年整整兩年多，最終以他的失敗告終，

現(xiàn)在重新上臺(tái)的特朗普2.0版本，似乎還是沒(méi)有吸取教訓(xùn)，依然在犯同樣的錯(cuò)誤。

這讓長(zhǎng)期觀察中美關(guān)系的新加坡學(xué)者們直搖頭：特朗普最大的問(wèn)題，就是從根本上誤判了中國(guó)的實(shí)力。

特朗普為啥會(huì)誤判？決策圈缺乏真正的"中國(guó)通"

說(shuō)起特朗普的誤判，根源還得從他的用人偏好說(shuō)起。

這個(gè)紐約商人出身的總統(tǒng)，習(xí)慣了在商場(chǎng)上雷厲風(fēng)行的做派，更喜歡聽(tīng)話的下屬而不是專業(yè)的建議。

早在第一任期，特朗普就對(duì)傳統(tǒng)的外交和安全政策專家不太信任，認(rèn)為這些"建制派"總是給他的政策潑冷水。

到了第二任期，這種傾向變得更加明顯。他提名的國(guó)防部長(zhǎng)皮特·赫格塞斯原本是福克斯新聞主持人，雖然有軍旅背景，但從未擔(dān)任過(guò)高級(jí)政府職務(wù)。

更讓人擔(dān)心的是，這些被提名的官員普遍對(duì)中國(guó)缺乏深入了解。

比如國(guó)家情報(bào)總監(jiān)提名人圖爾西·加巴德，雖然曾是國(guó)會(huì)議員，但她對(duì)中國(guó)政策的認(rèn)知主要來(lái)自媒體報(bào)道和二手信息。當(dāng)決策層缺乏真正的"中國(guó)通"時(shí)，對(duì)華政策很容易走偏。

更要命的是，特朗普長(zhǎng)期受到一些持"中國(guó)威脅論"觀點(diǎn)學(xué)者的影響。

這些人在美國(guó)政策圈內(nèi)不斷鼓吹中國(guó)經(jīng)濟(jì)"不可持續(xù)"、政治體制"不穩(wěn)定"等論調(diào)，特朗普對(duì)這套說(shuō)辭深信不疑。

當(dāng)決策層對(duì)對(duì)手缺乏準(zhǔn)確認(rèn)知時(shí)，制定出來(lái)的政策必然偏離現(xiàn)實(shí)。2020年疫情期間中國(guó)是全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已接近美國(guó)的75%，在人工智能、新能源等前沿領(lǐng)域更是發(fā)展迅速。

但特朗普對(duì)這些基本事實(shí)要么視而不見(jiàn)，要么嚴(yán)重低估其意義。

中國(guó)的反擊力度遠(yuǎn)超特朗普預(yù)期，三張底牌讓他措手不及

特朗普2018年第一次發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，可能真的以為中國(guó)會(huì)很快"服軟"。

2018年3月22日，他簽署總統(tǒng)備忘錄，宣稱"中國(guó)偷竊美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)"，決定對(duì)600億美元的中國(guó)商品征收關(guān)稅。當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差確實(shí)不小，2017年達(dá)到3752億美元，特朗普覺(jué)得這就是制裁中國(guó)的底氣。

但特朗普只看到了表面數(shù)字，沒(méi)看懂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的深層邏輯。

根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2017年美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易順差就有541億美元，美資企業(yè)在華銷售額更是高達(dá)4814億美元，遠(yuǎn)超中資企業(yè)在美256億美元的銷售額。這說(shuō)明什么？美國(guó)其實(shí)是中美經(jīng)貿(mào)往來(lái)的最大受益者。

2018年7月6日，美國(guó)率先對(duì)340億美元的中國(guó)商品征收25%關(guān)稅，中國(guó)商務(wù)部當(dāng)天就宣布了同等規(guī)模的反制措施。

特朗普當(dāng)時(shí)估計(jì)這只是中國(guó)的象征性回應(yīng)，很快就會(huì)在壓力下妥協(xié)。

沒(méi)想到中國(guó)的反擊既堅(jiān)決又有力。

2018年4月，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布對(duì)美國(guó)128項(xiàng)商品加征關(guān)稅清單，涵蓋大豆、汽車、化工品等，直接擊中了美國(guó)農(nóng)業(yè)州的要害。

更讓特朗普意外的是，中國(guó)不僅有反制的決心，還有足夠的底氣和手段。

中國(guó)手里的第一張牌是巨大的市場(chǎng)規(guī)模。

14億人口的消費(fèi)市場(chǎng)，這可不是開(kāi)玩笑的。

蘋(píng)果公司2018年在中國(guó)市場(chǎng)的營(yíng)收占比超過(guò)20%，特斯拉更是把中國(guó)當(dāng)成了最重要的海外市場(chǎng)。你要加關(guān)稅？最后買單的還是美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)。

中國(guó)的第二張牌是完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系。

作為"世界工廠"，中國(guó)制造業(yè)門類齊全，配套完善。想把生產(chǎn)線搬走？談何容易。就拿iPhone來(lái)說(shuō)，零部件組裝幾乎都在中國(guó)完成，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)深度融合。特朗普的關(guān)稅政策，實(shí)際上是在給美國(guó)企業(yè)增加成本。

中國(guó)的第三張牌是政策協(xié)調(diào)能力。

美國(guó)那邊兩黨天天吵架，什么事都辦不成，中國(guó)這邊卻能迅速出臺(tái)有針對(duì)性的措施。面對(duì)美國(guó)的貿(mào)易霸凌，中國(guó)政府能夠統(tǒng)籌全局，制定系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)策略。

特朗普在社交媒體上氣急敗壞，說(shuō)中國(guó)"驚慌失措"、"正被徹底摧毀"。但現(xiàn)實(shí)打臉了：中國(guó)經(jīng)濟(jì)不但沒(méi)崩潰，反而在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中展現(xiàn)出了強(qiáng)大韌性。

貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果打了特朗普的臉，數(shù)據(jù)說(shuō)話最有說(shuō)服力

回顧中美貿(mào)易爭(zhēng)端的完整發(fā)展軌跡：2018年3月特朗普簽署備忘錄拉開(kāi)序幕，到2020年1月雙方簽署第一階段貿(mào)易協(xié)議暫時(shí)停火，特朗普第一任期主導(dǎo)的貿(mào)易戰(zhàn)打了近兩年。

拜登2021年上臺(tái)后雖然調(diào)整了策略，但對(duì)華關(guān)稅政策基本延續(xù)了下來(lái)。

特朗普2025年1月重新上臺(tái)后，更是變本加厲，4月推出的"對(duì)等關(guān)稅"政策將對(duì)華關(guān)稅從初始的34%一路加碼到145%，把對(duì)華關(guān)稅提升到了前所未有的高度。

這么些年，他的如意算盤(pán)始終沒(méi)變：用關(guān)稅逼迫中國(guó)妥協(xié)，讓美國(guó)制造業(yè)回流，縮小貿(mào)易逆差。

結(jié)果咋樣？恰恰相反。

根據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2018年和2019年，美國(guó)消費(fèi)者因關(guān)稅多支付了約500億美元的額外成本。低收入群體受影響最嚴(yán)重，因?yàn)樗麄兿M(fèi)的很多日用品都來(lái)自中國(guó)。關(guān)稅成了變相的"窮人稅"。

更打臉的是，美國(guó)整體貿(mào)易逆差不降反升。

從2018年的9502億美元增長(zhǎng)到2024年的12117.5億美元。為啥？因?yàn)槊绹?guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和儲(chǔ)蓄習(xí)慣沒(méi)有根本改變，逆差只是從中國(guó)轉(zhuǎn)移到了其他國(guó)家。

中國(guó)這邊情況如何？雖然對(duì)美出口受到一定沖擊，但很快找到了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)對(duì)歐盟、東盟等地區(qū)的貿(mào)易快速增長(zhǎng)，"一帶一路"倡議為中國(guó)開(kāi)辟了更廣闊的市場(chǎng)空間。2020年中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，這充分證明了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性。

更關(guān)鍵的是，中國(guó)在科技創(chuàng)新方面的投入從未停止。

2017年中國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)到1.76萬(wàn)億人民幣，僅次于美國(guó)，研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)403萬(wàn)人年。這些數(shù)字背后，是中國(guó)科技實(shí)力的真實(shí)寫(xiě)照。在人工智能、新能源、量子通信等前沿領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)躋身世界第一梯隊(duì)。

2020年9月15日，世界貿(mào)易組織正式裁決，特朗普政府對(duì)中國(guó)征收的關(guān)稅違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。

這等于在國(guó)際法層面宣告了特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的失敗。

新加坡視角：地緣位置造就的清醒認(rèn)知

新加坡作為東南亞的金融中心和貿(mào)易樞紐，對(duì)中美關(guān)系變化的感受最為敏感。這個(gè)城市國(guó)家的獨(dú)特地理位置，讓它既不能完全倒向美國(guó)，也不敢忽視中國(guó)的影響力，因此形成了相對(duì)客觀的判斷。

新加坡的清醒認(rèn)知首先來(lái)自于現(xiàn)實(shí)利益考量。

中國(guó)是新加坡最大的貿(mào)易伙伴，2023年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1086億美元。同時(shí)，新加坡又是美國(guó)在東南亞的重要盟友，兩國(guó)在安全和投資領(lǐng)域合作密切。這種"兩面下注"的策略，讓新加坡必須準(zhǔn)確判斷中美實(shí)力對(duì)比。

更重要的是，新加坡?lián)碛写罅渴苓^(guò)良好教育的華裔人口，他們對(duì)中國(guó)的了解比美國(guó)政策制定者要深入得多。

這些人能夠透過(guò)西方媒體的偏見(jiàn)，看到中國(guó)發(fā)展的真實(shí)面貌。新加坡國(guó)立大學(xué)的學(xué)者就曾評(píng)價(jià)說(shuō)："特朗普以為拿出關(guān)稅大棒就能讓中國(guó)屈服，這種想法太幼稚了。中國(guó)已經(jīng)不是上世紀(jì)八九十年代那個(gè)需要看人臉色的國(guó)家。"

新加坡政府在處理中美關(guān)系時(shí)展現(xiàn)出的智慧，恰恰反襯出特朗普決策的粗糙。當(dāng)特朗普在推特上大放厥詞時(shí)，新加坡總是保持克制和理性，這種對(duì)比讓人印象深刻。

新加坡現(xiàn)任總理黃循財(cái)在擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)期間就多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為整個(gè)地區(qū)帶來(lái)了發(fā)展紅利。新加坡能夠成為連接?xùn)|西方的橋梁，很大程度上得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

特朗普2025年4月的"對(duì)等關(guān)稅"鬧劇，再次暴露了他對(duì)中國(guó)實(shí)力的嚴(yán)重誤判。

中國(guó)用七年的時(shí)間證明了自己的實(shí)力和韌性。不管外界如何施壓，中國(guó)都會(huì)堅(jiān)定地走自己的發(fā)展道路。這種底氣來(lái)自于制度優(yōu)勢(shì)，來(lái)自于14億人民的團(tuán)結(jié)奮斗，來(lái)自于對(duì)自身實(shí)力的準(zhǔn)確認(rèn)知。

特朗普的錯(cuò)誤給所有人上了一課：在這個(gè)復(fù)雜多變的世界里，傲慢和偏見(jiàn)只會(huì)讓自己跌得更慘。真正的智慧是學(xué)會(huì)尊重對(duì)手，理解合作共贏的價(jià)值。

中美關(guān)系的未來(lái)需要的不是零和博弈，而是相互尊重、平等對(duì)話。這不僅符合兩國(guó)人民的根本利益，也是世界和平發(fā)展的客觀要求。特朗普如果繼續(xù)沉浸在誤判中國(guó)的幻覺(jué)里，最終受傷的只會(huì)是美國(guó)自己。

畢竟，正如一位新加坡學(xué)者所說(shuō)："在全球化的今天，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)善其身。中美兩個(gè)大國(guó)的合作，關(guān)系到全人類的福祉。"

參考資料：

1. 《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)與中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室，2018年9月
2. 《新聞?wù){(diào)查丨美國(guó)從對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)中得到了什么》，外交部網(wǎng)站，2024年3月27日
3. 《美國(guó)觀察｜全球貿(mào)易"解放日"？特朗普對(duì)等關(guān)稅如何沖擊全球經(jīng)濟(jì)地圖》，復(fù)旦中美友好互信合作計(jì)劃，2025年4月7日
4. 《特朗普關(guān)稅2.0，中國(guó)該怎么辦？》，中歐國(guó)際工商學(xué)院，2025年4月2日