近日，中共吉林省委辦公廳、吉林省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，并發(fā)出通知，要求各地各部門各單位結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

《關(guān)于推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》要點如下。

【要求】

到“十五五”期末，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到全國平均水平，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

【重點任務(wù)】

一、發(fā)展規(guī)劃

以影視、動漫、出版等業(yè)態(tài)為主，培育發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)集群，力爭打造3個百億級規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

推動長春市建設(shè)汽車文化名城、世界電影之都、創(chuàng)意設(shè)計中心。深挖長白山、冰雪、東北抗聯(lián)、民俗、人參等文化資源，圍繞松花石雕刻、滿族刺繡等培育非遺工坊集群，打造“一縣一品”特色文旅IP。

重點圍繞紅色文化、歷史文化保護(hù)傳承、文旅融合發(fā)展等領(lǐng)域，加強(qiáng)同東北地區(qū)其他省份的協(xié)同聯(lián)動，形成融合發(fā)展格局。辦好東北圖書交易博覽會等活動。

二、項目帶動戰(zhàn)略

制定出臺吉林省重大文化產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定管理辦法，充分發(fā)揮紅色文化、工業(yè)文化、航空文化、邊疆民族文化等資源優(yōu)勢，謀劃一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目。

建立省級重大文化產(chǎn)業(yè)項目庫。加強(qiáng)電影《731》《生還》、電視劇《磐石》《歸隊》、紀(jì)錄片《G331國道》《奇境之旅—探秘長白山的奇跡》、圖書《吉林文脈》《吉林全書》等精品創(chuàng)作。以中國一汽、長影等為重點發(fā)展工業(yè)旅游，培育影視拍攝、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)、新場景。

加強(qiáng)高句麗文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)提升，推進(jìn)渤海國城址與墓葬群申報世界文化遺產(chǎn)。加快航空博物館、一汽博物館、黃金博物館、長白山神廟遺址公園等建設(shè)，舉辦吉林省近現(xiàn)代史展覽，構(gòu)建“三地三搖籃”紅色資源展陳體系。

三、文化與科技深度融合

制定出臺關(guān)于推動科技賦能文化高質(zhì)量發(fā)展的行動方案。構(gòu)建文化科技融合發(fā)展服務(wù)平臺。支持文化領(lǐng)域培育建設(shè)吉林省重點實驗室。培育發(fā)展文化領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。

推進(jìn)吉林省文化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。實施文化科技、出版發(fā)行、影視制作、新聞傳播、文旅融合等五項數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。推動數(shù)字技術(shù)在文創(chuàng)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，支持文化領(lǐng)域大模型建設(shè)，開發(fā)文旅元宇宙應(yīng)用場景。

推動吉視傳媒文化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化園、擺渡知行數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展壯大。加快推進(jìn)印刷企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。培育壯大數(shù)字出版、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)、動漫游戲數(shù)字內(nèi)容服務(wù)等文化新業(yè)態(tài)。

四、深化文旅融合發(fā)展

實施旅游萬億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)文旅、工文旅、商文旅、體文旅、林文旅、交文旅深度融合。加強(qiáng)智慧文旅建設(shè)。推進(jìn)具備條件的4A級以上景區(qū)市場化運營。建設(shè)冰雪旅游強(qiáng)省、避暑休閑名省，把綠水青山、冰天雪地轉(zhuǎn)化為金山銀山。

推動發(fā)展全域四季旅游。立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際，出臺實施大長白山區(qū)域、大松花江流域、G331沿邊開放旅游大通道等旅游發(fā)展規(guī)劃。持續(xù)做大“長白天下雪”“清爽吉林·22℃的夏天”雙品牌，高質(zhì)量辦好長春冰雪節(jié)、吉林霧凇冰雪節(jié)、查干湖冰雪漁獵文化旅游節(jié)、長白山粉雪節(jié)等冰雪活動。豐富“滑雪場的夏天”文旅業(yè)態(tài)。

培樹特色文旅品牌。推出百條研學(xué)旅游線路、百個研學(xué)旅游精品課程，打造“研學(xué)吉林·感知精彩”研學(xué)旅游品牌。培育發(fā)展“禮遇吉林”“長白山禮物”等地域特色文旅創(chuàng)意商品。培育發(fā)展旅居度假、森林康養(yǎng)、非遺體驗、“中醫(yī)藥+文旅”等新興業(yè)態(tài)和復(fù)合型產(chǎn)品。

五、構(gòu)建“文化+冰雪”生態(tài)圈

完善冰雪全產(chǎn)業(yè)鏈。實施冰雪旅游景區(qū)、度假區(qū)質(zhì)量提升行動，辦好吉林冰雪產(chǎn)業(yè)國際博覽會、長春凈月潭瓦薩國際滑雪節(jié)等活動，打造碳纖維冰雪裝備器材產(chǎn)品“吉林制造”品牌，全鏈條發(fā)展冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游。

打造國際知名冰雪旅游目的地。聚焦冰雪強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，創(chuàng)建“冰雪絲路”創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)“冰雪絲路”博物館。推動與俄羅斯、日本、韓國等“冰雪絲路”沿線國家深化合作交流。依托高鐵促進(jìn)與京津冀、長三角冰雪旅游市場聯(lián)動。打造環(huán)長白山小火車文旅特色線路。

培育國際知名冰雪品牌。實施“長白天下雪”市場營銷計劃，開發(fā)“吉林粉雪”主題衍生品，推出“粉雪傳奇”等知識產(chǎn)權(quán)（IP）。支持長春、吉林、通化、松原、延邊、長白山保護(hù)開發(fā)區(qū)建設(shè)具有地域特色的冰雪城市，推動二道白河鎮(zhèn)、北大湖鎮(zhèn)、金廠鎮(zhèn)、松江河鎮(zhèn)等建設(shè)“滑雪場下的文旅小鎮(zhèn)”。

六、賦能升級行動

推動“文化+工業(yè)”融合發(fā)展。充分發(fā)揮東北老工業(yè)基地優(yōu)勢，加強(qiáng)工業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)歷史遺跡等系統(tǒng)性保護(hù)和活態(tài)傳承，培育打造文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)旅游景區(qū)、消費體驗街區(qū)、美好生活社區(qū)。推動發(fā)展智能文化消費設(shè)備、娛樂用智能無人飛行器等。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)、專業(yè)設(shè)計服務(wù)。

推動“文化+農(nóng)業(yè)”融合發(fā)展。實施文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興行動，促進(jìn)冰雪游、紅色游、鄉(xiāng)村游、邊境游、民俗游、歷史文化游等融合。大力發(fā)展直播電商，助力以“長白山三寶”等為代表的吉林特色產(chǎn)品營銷推廣。盤活具備改造條件的閑置糧庫等資產(chǎn)，發(fā)展特色文旅消費區(qū)。

推動“文化+體育”融合發(fā)展。鼓勵支持舉辦具有影響力的體育賽事、電競比賽，完善文藝表演、票務(wù)服務(wù)等。培育發(fā)展群眾性文體活動。推動滑雪場不斷完善景區(qū)游覽、休閑娛樂、文創(chuàng)市集等業(yè)態(tài)，向以體育運動為目的的景區(qū)轉(zhuǎn)型。

七、園區(qū)提升行動

打造重點園區(qū)。開展省級文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)認(rèn)定、評估工作，培育發(fā)展一批創(chuàng)新型、科技型文化企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。推動國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省級文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)不斷提升集聚效應(yīng)、孵化功能。

完善產(chǎn)業(yè)鏈條。采取“一園一檔”“一園一策”的方式，引導(dǎo)園區(qū)加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善招商引資舉措，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn)具有核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)，形成“產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈、上下樓就是上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。推動航空博覽園、汽車文化產(chǎn)業(yè)園、長春市影視文創(chuàng)孵化園、延吉1978文創(chuàng)園、松花石文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)加快建設(shè)。到2025年年底前推動所有市（州）及省屬文化企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建成省級文化產(chǎn)業(yè)重點園區(qū)。

八、龍頭企業(yè)帶動計劃

優(yōu)化省屬文化企業(yè)布局。加快省文化投資發(fā)展集團(tuán)、省演藝集團(tuán)、吉報傳媒集團(tuán)、吉林廣電集團(tuán)組建運行，打造“1+5+N”的省屬文化企業(yè)方陣。大力培育產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和專精特新文化企業(yè)。

深化國有文化企業(yè)改革。實施產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、融合創(chuàng)新、安全化險、治理提升、招商引智、爭先創(chuàng)優(yōu)6個專項行動。構(gòu)建以龍頭企業(yè)牽頭的緊密型創(chuàng)新聯(lián)合體，引領(lǐng)帶動中小微企業(yè)發(fā)展。

實施民營企業(yè)培育行動。組織開展吉林省“文化企業(yè)30強(qiáng)”“成長性文化企業(yè)30強(qiáng)”認(rèn)定工作。建立重點文化企業(yè)培育庫，完善省市縣三級聯(lián)系服務(wù)工作機(jī)制，到“十五五”期末培育發(fā)展民營規(guī)上文化企業(yè)不少于400家。

九、文旅消費升級行動

加強(qiáng)原創(chuàng)精品創(chuàng)作。重塑長影出品、吉林出版、吉林歌舞、吉林動漫等文化品牌。實施“吉劇振興工程”，推動吉劇數(shù)字化保存。實施網(wǎng)絡(luò)文化精品創(chuàng)作計劃，提高網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)視聽等原創(chuàng)能力。提升《消失的母帶》《粉雪傳奇》等沉浸式文旅演藝產(chǎn)品質(zhì)量。

繁榮發(fā)展演藝市場。推進(jìn)吉林音樂廳建設(shè)。推動吉林歌舞、梨樹二人轉(zhuǎn)、遼源琵琶、松原滿族新城戲等省內(nèi)巡演。引進(jìn)高水準(zhǔn)的演唱會、音樂會等。持續(xù)開展“百城百區(qū)”文化和旅游消費行動，舉辦“吉地過年·吉祥如意”“精彩夜吉林”消夏演出季等活動。

培育文旅消費熱點。推進(jìn)國家文化和旅游消費示范（試點）城市、國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等植入高品質(zhì)文化設(shè)施、場景、業(yè)態(tài)。支持景區(qū)景點、文博單位拓展服務(wù)項目，合理延長經(jīng)營時間。實施提振電影消費專項行動，鼓勵支持高端影院、個性化影院建設(shè)，打造沉浸式影廳，推進(jìn)“跟著電影去旅游”“跟著電影品美食”等活動。

【保障】

緊密銜接國家及吉林省重點人才工程，做好文化人才推薦工作，鼓勵支持引進(jìn)高端人才。推動設(shè)立長春電影學(xué)院、冰雪文化創(chuàng)意學(xué)院。促進(jìn)產(chǎn)教融合，加強(qiáng)人才實訓(xùn)。