7月16日,由中國南水北調(diào)集團(tuán)青海有限公司投資建設(shè)的青海省海西州柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程(總干段)百日攻堅(jiān)活動正式啟動,全面吹響百日攻堅(jiān)沖鋒號。
柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程是那棱格勒河水利樞紐工程的配套項(xiàng)目,對構(gòu)建青海水網(wǎng)主骨架和大動脈、提升水安全保障能力、推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。自今年6月總干段主體工程開工以來,1#至4#隧洞已陸續(xù)進(jìn)入主洞施工階段。當(dāng)前正值高原地區(qū)工程建設(shè)黃金期,開展百日攻堅(jiān)活動,將進(jìn)一步凝聚攻堅(jiān)合力,全面激發(fā)全體參建人員的工作熱情,為總干段工程建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”,跑出“加速度”,確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。
2023年11月,中國南水北調(diào)集團(tuán)有限公司與青海省政府共同出資成立中國南水北調(diào)集團(tuán)青海公司,“兩手發(fā)力”協(xié)同推動青海水網(wǎng)建設(shè),初步探索形成了央地合作推進(jìn)區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)的新模式。近兩年來,“青海模式”不僅加速了區(qū)域水網(wǎng)的落地實(shí)施,更在投融資機(jī)制、資源整合等方面探索破解傳統(tǒng)水利工程建設(shè)的發(fā)展瓶頸,為保障國家水安全、推動水網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。
2023年批復(fù)印發(fā)的《青海省水網(wǎng)規(guī)劃》明確提出,將規(guī)劃建設(shè)超1000億元的水利項(xiàng)目,長遠(yuǎn)來看,僅靠財(cái)政資金支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”而對于當(dāng)時(shí)成立兩年多的中國南水北調(diào)集團(tuán)來說,作為國家水網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)和南水北調(diào)西線工程建設(shè)運(yùn)營主體,也需要與西線工程的重要水源保護(hù)區(qū)和受水區(qū)青海進(jìn)行深度合作。
2023年6月,中國南水北調(diào)集團(tuán)和青海省委省政府聚焦國家戰(zhàn)略所需、青海發(fā)展所向,主要領(lǐng)導(dǎo)多次會晤后正式簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,明確“市場化、實(shí)體化、項(xiàng)目化、制度化”的合作機(jī)制,共同推動南水北調(diào)西線工程前期工作和青海水網(wǎng)建設(shè)重大項(xiàng)目落地實(shí)施。
同年11月,雙方在西寧合資成立中國南水北調(diào)集團(tuán)青海公司。自此,央地聯(lián)手推進(jìn)青海水網(wǎng)建設(shè)的新平臺正式搭建。新平臺如何整合雙方優(yōu)勢?南水北調(diào)集團(tuán)發(fā)揮融資、技術(shù)、人才優(yōu)勢,青海省提供資源、政策保障,雙方優(yōu)勢互補(bǔ),有效解決了地方資金籌措困難問題。
單從雙方合作的首個(gè)省級水網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程來看,“央地合作”的執(zhí)行效能已經(jīng)凸顯——僅用一年時(shí)間完成可研編制、審批及開工準(zhǔn)備,大幅度縮短前期工作周期,較同類項(xiàng)目效率提升40%以上。
在“央地合作、優(yōu)勢互補(bǔ)”的機(jī)制推動下,快速落地實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“最后百米”沖刺跑,才有了柴達(dá)木盆地水資源配置一期(總干段)主體工程在2025年6月1日的全面開工。
傳統(tǒng)水利工程建設(shè)投資大、周期長、回報(bào)低。對南水北調(diào)青海公司來說,如何保障項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的資金穩(wěn)定性、增強(qiáng)項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是發(fā)展繞不開的“必答題”。
柴達(dá)木盆地水資源配置一期工程是國務(wù)院確定的172項(xiàng)節(jié)水供水重大工程之——那棱格勒水利樞紐的配套工程,總投資約113.68億元,預(yù)計(jì)2030年投用發(fā)揮效益。項(xiàng)目供水達(dá)產(chǎn)過程較長且存在不確定性,運(yùn)行還貸還存在一定的資金缺口。
通過從《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》中找方向,南水北調(diào)集團(tuán)青海公司堅(jiān)定了探索建立水能融合綜合開發(fā)模式的決心。
青海省清潔能源資源豐富,太陽能年總輻射量居全國第二,是我國第四大風(fēng)場。南水北調(diào)集團(tuán)充分利用青海風(fēng)、光自然資源稟賦,探索“水能融合”,實(shí)施“水網(wǎng)+新能源”新路徑,以新能源收益反哺水利工程。
新能源項(xiàng)目“短、平、快”的特點(diǎn),消解了水利工程周期長、回報(bào)低的痛點(diǎn)。1吉瓦新能源項(xiàng)目每年收益約5000萬元,這筆收益將在水利項(xiàng)目建設(shè)的長周期內(nèi),給予企業(yè)現(xiàn)金流,保障項(xiàng)目長期穩(wěn)定實(shí)施。
中國南水北調(diào)集團(tuán)青海公司黨委副書記、總經(jīng)理馬統(tǒng)邦總結(jié)指出,南水北調(diào)集團(tuán)“青海模式”的成功不僅體現(xiàn)在單個(gè)項(xiàng)目,更在于其“調(diào)水+”的綜合開發(fā)理念。區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)有了新路徑。公司總結(jié)“調(diào)水+”理念經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步創(chuàng)新融合發(fā)展模式,深化拓展“調(diào)水+電力”、“調(diào)水+生態(tài)”等綜合開發(fā)戰(zhàn)略,探索建立“水、能、產(chǎn)”融合的發(fā)展模式。
由此,央地協(xié)同、互利共贏的合作生態(tài)已從柴達(dá)木盆地“開花結(jié)果”,在青海全省的水網(wǎng)布局中“落地生根”。
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