破產(chǎn)程序中的費(fèi)用爭議，法律為何關(guān)閉了民事訴訟的大門？

A公司破產(chǎn)清算案中，債權(quán)人B公司對(duì)管理人提出的高額審計(jì)費(fèi)和評(píng)估費(fèi)提出強(qiáng)烈質(zhì)疑。B公司代表王先生在債權(quán)人會(huì)議上多次舉手發(fā)言：“這些費(fèi)用明顯高于市場(chǎng)價(jià)，我們要求重新招標(biāo)選定服務(wù)機(jī)構(gòu)！”

管理人李女士則平靜回應(yīng)：“所有中介機(jī)構(gòu)均經(jīng)法院審核備案，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合行業(yè)規(guī)定?！彪p方在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)僵持不下，其他債權(quán)人竊竊私語，有人點(diǎn)頭贊同B公司，也有人搖頭表示應(yīng)尊重管理人決定。

會(huì)后，王先生帶著一疊市場(chǎng)報(bào)價(jià)單找到管理人辦公室：“您看，同樣規(guī)模的審計(jì)工作市場(chǎng)均價(jià)只有你們支付價(jià)格的三分之二。這部分費(fèi)用最終要從我們債權(quán)人的清償款中扣除，這不公平！”管理人堅(jiān)持認(rèn)為費(fèi)用合理，拒絕調(diào)整。

B公司管理層開會(huì)討論后，法務(wù)總監(jiān)陳女士拍板決定：“既然管理人拒絕重新核定，我們就向法院起訴！要求撤銷這些不合理的費(fèi)用支出。”一周后，B公司委托律師向某法院遞交了民事訴訟狀，要求確認(rèn)破產(chǎn)費(fèi)用過高并予以核減。

裁判結(jié)果與理由

某法院收到B公司的起訴材料后，經(jīng)審查作出裁定：不予受理。

法院在裁定書中明確指出：破產(chǎn)程序?qū)儆谔貏e程序，有別于一般的民事訴訟程序。要求債權(quán)人支付評(píng)估費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、管理人報(bào)酬，系受理破產(chǎn)案件的人民法院的確認(rèn)事項(xiàng)，由破產(chǎn)管理人執(zhí)行。

對(duì)于人民法院在破產(chǎn)程序中已認(rèn)定的這類事項(xiàng)，《企業(yè)破產(chǎn)法》并未賦予債權(quán)人通過提起民事訴訟獲得救濟(jì)的權(quán)利。債權(quán)人就此爭議提起民事訴訟的，人民法院依法不予受理。

法院特別強(qiáng)調(diào)，破產(chǎn)費(fèi)用是在破產(chǎn)程序中為全體債權(quán)人的共同利益而由破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)支付的費(fèi)用，屬于破產(chǎn)程序本身耗費(fèi)的必要成本。其認(rèn)定權(quán)專屬于受理破產(chǎn)案件的法院，不適用普通民事訴訟程序解決。

法律分析

上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師提示：本案的核心法律問題在于破產(chǎn)程序的性質(zhì)及救濟(jì)途徑的特殊性。破產(chǎn)程序作為概括執(zhí)行程序，強(qiáng)調(diào)效率與集體清償，其程序設(shè)計(jì)不同于普通民事訴訟。

破產(chǎn)費(fèi)用的法定性質(zhì)?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》第四十一條明確規(guī)定破產(chǎn)費(fèi)用包括： （一）破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用； （二）管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用； （三）管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。

這些費(fèi)用是為了保障破產(chǎn)程序順利進(jìn)行而產(chǎn)生的必要開支，由受理破產(chǎn)案件的法院在破產(chǎn)程序中進(jìn)行審核確認(rèn)。

債權(quán)人救濟(jì)途徑的特殊性。當(dāng)債權(quán)人對(duì)破產(chǎn)費(fèi)用有異議時(shí)，正確的法律途徑是：

1. 在債權(quán)人會(huì)議上提出質(zhì)疑并要求管理人作出說明

2. 請(qǐng)求債權(quán)人會(huì)議對(duì)費(fèi)用支出進(jìn)行審議表決

3. 向受理破產(chǎn)案件的法院書面提出異議，由法院審查后作出決定

上海破產(chǎn)律師俞強(qiáng)律師指出，實(shí)踐中常見誤區(qū)是債權(quán)人試圖通過獨(dú)立民事訴訟解決破產(chǎn)程序中的爭議。破產(chǎn)程序具有程序集中性特點(diǎn)，所有相關(guān)爭議均應(yīng)在破產(chǎn)程序中由受理破產(chǎn)案件的法院集中處理，以保障程序的效率和統(tǒng)一性。

上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師提示：破產(chǎn)費(fèi)用的合理性監(jiān)督應(yīng)通過以下機(jī)制實(shí)現(xiàn)：

• 債權(quán)人會(huì)議監(jiān)督權(quán)：債權(quán)人會(huì)議有權(quán)審議管理人費(fèi)用報(bào)告并提出質(zhì)詢

• 法院審查權(quán)：管理人報(bào)酬方案和重大支出需經(jīng)法院審查批準(zhǔn)

• 管理人問責(zé)機(jī)制：對(duì)明顯不合理的費(fèi)用支出，債權(quán)人可申請(qǐng)法院追究管理人責(zé)任

法律依據(jù)： 《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第四十一條明確規(guī)定了破產(chǎn)費(fèi)用的范圍。該法第二十三條同時(shí)規(guī)定管理人應(yīng)當(dāng)接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督，為債權(quán)人提供了監(jiān)督渠道。

最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》若干問題的規(guī)定（三）第十條第一款規(guī)定，債權(quán)人就管理人履職不當(dāng)問題，應(yīng)向受理破產(chǎn)案件的人民法院請(qǐng)求作出決定，而非另行提起訴訟。

風(fēng)險(xiǎn)提示

破產(chǎn)程序中的費(fèi)用爭議具有高度專業(yè)性，債權(quán)人試圖通過普通民事訴訟解決此類爭議不僅無法獲得司法救濟(jì)，還可能延誤破產(chǎn)程序進(jìn)程，最終損害全體債權(quán)人利益。

具體案件需要咨詢專業(yè)律師，選擇正確的法律救濟(jì)途徑。上海破產(chǎn)律師在破產(chǎn)衍生訴訟領(lǐng)域具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)閭鶛?quán)人提供精準(zhǔn)的法律應(yīng)對(duì)方案。

破產(chǎn)程序的大門內(nèi)，法律為債權(quán)人設(shè)置了專屬的救濟(jì)通道，而非民事訴訟的路徑。

上海君瀾律師事務(wù)所俞強(qiáng)律師作為資深破產(chǎn)法律專家，提醒債權(quán)人：當(dāng)您對(duì)破產(chǎn)費(fèi)用產(chǎn)生疑慮時(shí)，正確的做法是及時(shí)在債權(quán)人會(huì)議上提出異議，或向受理破產(chǎn)案件的法院提交書面異議申請(qǐng)，而非另行提起民事訴訟。

破產(chǎn)程序中的權(quán)利救濟(jì)有其特殊路徑，選擇正確的法律途徑才能有效維護(hù)自身權(quán)益。

作者介紹：俞強(qiáng)律師

執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)：上海君瀾律師事務(wù)所（高級(jí)合伙人），具有上海破產(chǎn)管理人資格
地址：上海市浦東新區(qū)世紀(jì)大道1198號(hào)世紀(jì)匯廣場(chǎng)一座12樓
教育背景：北京大學(xué)法律碩士、專利代理師
聯(lián)系方式：通過君瀾律所官網(wǎng)聯(lián)系

專業(yè)榮譽(yù)：
2020年上海律師協(xié)會(huì)“金融證券保險(xiǎn)專業(yè)認(rèn)證”
2024年“君瀾專業(yè)領(lǐng)航獎(jiǎng)”
上海政法學(xué)院刑事司法學(xué)院實(shí)習(xí)導(dǎo)師

風(fēng)險(xiǎn)提示：具體案件需要咨詢專業(yè)律師，本文僅供參考，不構(gòu)成法律意見。