前不久,巴拉圭總統培尼亞高調宣布“準備在30天內接待賴清德”,聲稱此舉是為“維護68年邦誼”。消息一出,中方立即嚴正警告:巴拉圭若執意勾結“臺獨”勢力,將成為國際社會的“異類”。
一邊是持續68年的臺灣地區“金援外交”,一邊是全球最大的農產品市場,巴拉圭為何甘冒激怒14億人的風險,硬闖中國主權紅線?巴拉圭此舉究竟是政治短視,還是充當了大國較量的棋子?
說起來,佩尼亞與臺灣省還有一段淵源,早年他曾在臺灣一所學校上學。這份“情誼”如今成了他操弄政治的資本。
他一面高調宣揚要“堅定支持臺灣”,維護68年“邦交”;另一面又向中國大陸遞出橄欖枝,聲稱愿意建立外交關系,前提是中方接受巴拉圭不與臺灣“斷交”。這種既要大陸市場又貪臺灣金援的算計,暴露了其外交政策的功利本質。
臺灣當局的“金元外交”為巴拉圭提供了操作空間,斯威士蘭王室一場生日煙花就耗資150萬美元,臺灣當局還承諾在巴拉圭投資10億美元維系關系。這種交易讓巴拉圭政客嘗到甜頭,卻也將其拖入戰略陷阱。
作為南美最不發達國家之一,巴拉圭高度依賴農產品出口,而中國是全球最大市場之一。若因政治投機失去中國市場,其經濟代價遠非臺灣金援所能彌補。
這可是有前車之鑒的,立陶宛的挑釁行徑為巴拉圭敲響了警鐘。
2021年立陶宛允許臺灣設立“代表處”后,中方合理將兩國外交關系降級,對其采取了合理的經濟制裁。2022年其對華出口額從5億美元暴跌至不足1億美元,1300多家企業倒閉,6萬人面臨失業。更諷刺的是,立陶宛原指望美歐撐腰,最終只得到口頭支持,實質性援助寥寥無幾。
巴拉圭如果重蹈覆轍,代價將更慘重。作為內陸國家,其經濟發展本就受地理限制,近年還因腐敗問題阻礙外資進入。中國對非洲最不發達國家實施零關稅政策,唯一被排除在外的正是臺灣“邦交國”斯威士蘭。
如果巴拉圭繼續挑戰紅線,不僅失去中國市場準入資格,更可能被區域經濟合作體系邊緣化,這種損失絕非臺灣當局的短期金援所能抵消。
巴拉圭年產大豆超1000萬噸,牛肉出口占經濟命脈,卻因與臺灣地區維持所謂的“邦交”,被擋在中國大陸市場門外整整11年,鄰國巴西、阿根廷對華大豆年出口額突破500億美元,而巴拉圭只能通過烏拉圭轉口,利潤遭中間商層層盤剝。
農業協會主席佩德羅·帕倫博疾呼:“我們被排除在全球最大市場之外,損失無法估量!”
臺當局對巴拉圭的“援助”實則逐年縮水,統計顯示,在2005-2014年,巴維持對臺“邦交”導致年均GDP損失1%,而臺灣地區年均援助僅5000萬美元,不足財政預算的0.8%。2024年,臺資承諾的3億美元藥廠被曝為“空殼項目”,此前援建的“臺灣巴拉圭科技大學”更淪為“紙上校舍”。
所謂的“68年邦誼”,不過是用真金白銀堆砌的脆弱交易罷了。
賴清德此行刻意安排“過境”紐約,試圖借美方高規格接待營造“外交突破”假象,向島內傳遞“美國撐腰”信號。然而美媒透露,特朗普政府可能因顧忌中美關系取消其“過境”許可——這場作秀恐竹籃打水。
賴清德計劃在巴拉圭宣布半導體、農業等“合作計劃”,延續蔡英文時期數億美元“無償援助”的套路。但臺當局“邦交國”不斷減少的事實,暴露了其野心的破產。
巴拉圭作為南美國家,其地緣處境本就微妙,其內陸國家被巴西和阿根廷包圍,缺乏出海口制約經濟發展。同時作為全球大豆、肉類出口國,極易受國際市場價格波動沖擊,這種脆弱性使其政客更傾向于短期投機,試圖通過外交冒險換取利益。
不過,美國的因素也不容忽視,去年巴拉圭曾驅逐美國大使,看似強硬實則算計:既向國內展示“反霸權”姿態,又借機向臺灣要價。
菲律賓的配合行動更暴露美國布局,菲防長宣稱“菲律賓與臺灣命運交織”,美軍更與菲方在臺海周邊軍演。這種背景下,巴拉圭驅逐中國外交官、邀請賴清德等行為,本質是向美國遞交“投名狀”,換取政治支持。
面對挑釁,我方回應的態度始終堅定,拉美多國人士訪華后均感慨巴拉圭不應繼續“背對中國”做國際異類,敦促其順應歷史潮流。國際專家更直言警示:某些國家甘當“馬前卒”,終將成為“犧牲品”。這種表態看似溫和,實則劃出清晰紅線。
中國對拉美的經濟吸引力持續增強,中拉貿易額20年增長20倍,中國已成為巴西、智利等國最大貿易伙伴。即便未建交,中國仍通過民間渠道進口巴拉圭大豆,若正式建交其農牧產品將獲得更廣闊市場。這種經濟現實讓巴拉圭工商界日益焦慮,反對派已多次質疑政府外交政策損害國家利益。
立陶宛出口暴跌8成的賬單還在風中飄蕩,巴拉圭政客卻執意重演這場悲劇。他們押注的所謂“美國支持”從未兌現,立陶宛企業破產時白宮沉默以對,斯威士蘭被排除在非洲關稅優惠時西方視若無睹。
從立陶宛到巴拉圭,“以臺制華”的泡沫一戳就破。前者因設“臺灣代表處”損失對華貿易高達9成多,后者若執迷不悟,只會重蹈覆轍。
中國給過那些國家改過自新的機會,巴西靠大豆對華出口年賺340億美元,烏拉圭與中國合作升級基建。佩尼亞如果真為國計民生著想,就該聽聽巴拉圭農民怒吼:“我們要中國市場,不要臺當局的空頭支票!”
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